2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第40/127页)

一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保人大工作沿着正确方向前进

习近平新时代中国特色社会主义思想，是党和国家的指导思想，是做好一切工作的根本遵循。常委会持续在学懂弄通做实上下功夫，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

在深学细悟中强化政治自觉。建立党组会议"第一议题"和出台地方性法规前、开展执法检查前必学制度，深入学习《习近平谈治国理政》，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要论述重要文章，系统学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。党组集体学习82次、研讨交流46次，召开全省人大系统学习交流会6次，举办省人大代表培训班8期，组织有省内外818万名干部群众参与的网络知识答题竞赛。通过深入学习，我们深刻领悟到"两个确立"是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，更加坚定自觉地信赖核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心，沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

在对标对表中强化行动自觉。深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，坚持和运用贯穿其中的立场观点方法，自觉用以统揽人大工作。立法工作坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与，努力使出台的每件法规都体现重要思想、维护群众利益。监督工作聚焦中心不偏移，努力使开展的每项监督都贯彻重要思想、依法推进落实。决定工作紧扣高质量发展，努力使作出的每个决议决定都落实重要思想、凝聚各方力量。代表工作突出发展全过程人民民主，努力使每项工作都践行重要思想、体现人民当家作主。我们的学习贯彻经验在全国人大作了大会交流，人民日报等中央媒体、全国人大工作简报等对我省推进高质量立法、强化依法监督、培树典型带动基层人大工作等20多项创新做法进行了宣传推介。

在实干笃行中强化使命担当。同学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示相结合，同学习贯彻中央和省委人大工作会议精神相结合，出台一揽子学习贯彻意见，明确任务分工，一项一项抓好落实。围绕 "当好秦岭生态卫士"，修订秦岭生态环境保护条例，连年开展执法检查，批准设立秦岭南麓、北麓地区等专司生态保护的检察院，依法推动核心保护区、重点保护区169个矿业权全部退出，438座小水电站整治全面完成，"五乱"问题整治成效明显。围绕学习宣传贯彻宪法，连年组织国家宪法日和宪法宣传周等活动，修订宪法宣誓制度组织办法等制度，建成省市人大备案审查系统，开展法规清理，维护宪法权威和法治统一。围绕办一届精彩圆满的体育盛会，制定全民健身条例，开展"十四运"场馆调研。围绕加强人大国有资产管理监督，首家出台条例，建立政府向人大报告制度。围绕加强人大对政府债务审查监督，出台实施意见。围绕人大预算监督拓展改革，首家制定地方人大预算和国有资产联网监督系统建设运行标准，率先实现省市县三级人大预算联网监督系统与财政一体化系统的实时联通。

二、依法积极履职，充分发挥地方国家权力机关作用

常委会坚持围绕中心、服务大局，认真履行宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，为谱写陕西高质量发展新篇章提供法治保障。

在立法工作方面，坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定修改省地方性法规106件，审查批准设区的市法规82件，以良法促进发展、保障善治。

加强经济领域立法。在西北地区首家制定大数据条例、地方金融条例，修订高新技术产业发展条例等法规，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。制定修改中国（陕西）自贸区条例、优化营商环境条例、实施中小企业促进法办法，推动深化"放管服"改革，省级行政审批事项精简65.6%。修订实施种子法、土地管理法、农民专业合作社法办法，保障粮食和重要农产品安全。制定修改反间谍安全防范、消防等条例，更好统筹发展和安全。

加强惠民弘德立法。首家出台防灾避险人员安全转移规定，制定中医药、食盐管理、饮用水水源保护等条例，守护人民生命健康。制定修改养老服务、人口与计生等条例，关爱"一老一幼"。修订物业服务管理条例，征集意见建议1.8万余条，依法破解物业管理难题。制定修改社会信用、见义勇为等条例和实施反家暴法、慈善法、红十字会法办法，批准西安、咸阳、榆林、商洛等市文明行为促进条例，弘扬新风正气。

加强生态环保立法。制定修改渭河保护、天然林保护、煤油气开发生态环境保护条例等法规31件，批准设区的市生态环保类法规36件。指导汉中、安康市开展汉江保护协同立法，确保"一泓清水永续北上"。发挥立法引领、保障作用，推动全省各级政府完善规划体系、整治突出问题、加强保护修复，森林覆盖率达到45%以上，单位生产总值能耗不断下降，空气质量达到实施国家新标准以来最好水平。

加大文化立法力度。制定革命文物保护条例，修订延安革命旧址保护条例，指导延安、铜川市加强革命旧址保护立法。制定秦腔艺术保护传承发展、公共文化服务保障条例，传承秦风秦韵，丰富群众文化生活。修订秦始皇陵保护条例，批准宝鸡市凤香型白酒历史文化保护条例、渭南市仓颉墓与庙保护条例，用法治的力量保护文化遗产。

在监督工作方面，坚持正确监督、有效监督、依法监督，听取审议"一府一委两院"专项工作报告78个，专题询问13次，对44件法律法规、2个决议决定进行执法检查，备案审查规范性文件221件，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。

聚焦关键领域和重点，助推经济高质量发展。围绕实施重大战略，开展"十三五"规划中期评估、"十四五"规划编制、黄河流域生态保护和高质量发展、文旅强省等专题调研。围绕创新驱动发展，突出秦创原建设，听取审议科技创新报告并进行专题询问。聚焦实体经济发展，听取审议先进制造业、文化产业等报告，开展中小企业促进"一法一办法"执法检查。围绕项目建设、招商引资，听取审议稳投资、重点项目建设情况报告并进行专题询问，连续三年开展优化营商环境条例执法检查，推动省政府出台加强市场主体保护50条举措、省两院出台依法服务和保障民营经济健康发展的意见等文件。成立工作专班，聘请专家参与，全程跟进省国土空间规划编制，反馈意见130多条。

聚焦打赢"三大攻坚战"，助力实现全面小康。围绕打赢精准脱贫攻坚战，听取审议脱贫攻坚、乡村产业发展、农村人居环境等报告，开展农民增收专题调研。听取审议县域经济、现代农业发展等报告，开展畜牧法等执法检查，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。围绕打赢污染防治攻坚战，省市人大联动，开展大气、水、土壤、固废、环保"一法一办法"执法检查，累计派出执法检查组89个，明查暗访点位650个，点名曝光、跟踪监督整改突出问题156个，让三秦大地天更蓝、水更清、空气更清新。围绕打赢防范化解重大风险攻坚战，紧盯安全生产、消防、政府债务等加强监督，推动补短板、强弱项、固底板、防风险。