2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第64/127页)
（四）突出社会领域立法，促进文明进步。制定志愿服务条例、宗教事务条例，修改红十字会条例，倡导社会主义核心价值观，营造崇德向善法治环境。在全国率先制定传统风貌建筑保护条例，制定非物质文化遗产条例，修改文物保护管理条例，加大文化遗产保护力度，推动八闽优秀传统文化创造性转化、创新性发展。制定红色文化遗存保护条例，修改促进革命老区发展条例、拥军优属条例，弘扬革命传统，促进军民团结。贯彻总体国家安全观，制定反恐怖主义法实施办法、公安机关警务辅助人员管理条例、司法鉴定管理条例，维护社会安全稳定。修改村民委员会选举办法、村集体财务管理条例，促进提升乡村治理水平。
（五）突出立法机制完善，提升立法质量。一是发挥人大主导作用，把省委重视、发展急需、民生关切的立法项目纳入立法规划和计划，成立立法专班牵头起草重要法规案，有效发挥法制委统一审议职能作用。二是创新"小切口"立法方式，先后制定餐饮服务从业人员佩戴口罩、儿童乘坐机动车使用安全座椅、禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂等法规，连续两年获评省"十大法治事件"。三是推进协同立法，与江西省合作分别制定铁路安全管理条例，推动相关设区市先后制定关于加强九龙江、闽江流域水生态环境协同保护的决定，获评全省机关体制机制创新优秀案例。四是完善基层立法联系点工作评估、反馈、保障等机制，推荐上杭县才溪镇成为全国第一个国家级乡镇人大立法联系点，充分发挥立法"直通车"作用。五是推进立法基地、立法咨询专家库建设，委托开展立法课题研究、立法后评估，借智借力提升立法水平。六是制定规范性文件备案审查条例，推动地方各级"一府一委两院"规范性文件全面纳入备案审查范围，健全完善听取和审议备案审查工作情况报告制度，建成省市县三级人大备案审查信息平台，开展备案审查建议在线征集，维护法治统一。
三、精准有效抓监督，推进我省全方位高质量发展
（一）加强经济工作监督，推动发展提质增效。聚焦重要领域、重大项目、重点工作，听取和审议"十三五"规划实施情况中期评估、"十四五"规划编制情况等报告，每年听取和审议计划执行情况报告，针对加强创新发展、扩大内需、优化产业结构、落实稳经济措施等提出审议意见，推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。连续五年对科技创新工作进行监督，开展科技进步法、科技普及法、促进科技成果转化法等执法检查，听取和审议福厦泉国家自主创新示范区建设情况报告，推动建设高水平创新型省份。开展中小企业促进法、反不正当竞争法等执法检查，积极营造公平竞争发展环境，更好激发市场主体活力。开展乡村振兴促进法、促进革命老区发展条例执法检查，听取和审议精准脱贫、乡村振兴工作情况报告，推动打赢脱贫攻坚战，走好具有福建特色的乡村振兴之路。开展历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例执法检查，听取和审议文化遗产保护工作情况报告，守护八闽文脉，促进文旅经济发展。开展关于加快推进平潭综合实验区开放开发的决定、平潭综合实验区条例和闽台农业合作、闽台职业教育合作等法规执法检查，推动闽台深度融合发展。
（二）加强预算审查监督，守好人民共同财富。认真落实中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展要求，听取和审议预决算报告，严格审查批准省级决算、预算调整方案，推进完善全口径预决算审查监督。制定关于加强国有资产管理情况监督的决定，听取和审议企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产专项报告，实现对四大类别国有资产管理监督全覆盖。连续五年听取和审议专项资金管理使用情况报告，涵盖农业农村、海洋渔业、医疗卫生、教育、体育等领域，推动专项资金更好发挥效益。加强地方政府债务监督，督促发挥好债券资金促投资、稳增长作用，推动化解存量隐性债务，守住不发生系统性风险的底线。审查批准资源税、耕地占用税、契税我省适用方案，保持税负水平总体稳定。听取和审议审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，督促健全审计整改工作机制，加强人大监督与审计监督协同联动。进一步发挥预算联网监督中心作用，推进对财政预算支出的实时在线全程监督。
（三）加强民生保障监督，提高人民生活品质。开展就业促进法执法检查，听取和审议就业工作情况报告，推动落实就业优先政策，促进实现更加充分就业。开展教师法执法检查，听取和审议学前教育工作、义务教育阶段"双减"工作情况报告，推动办好人民满意的教育。听取和审议公共文化服务保障法实施情况报告，推动落实文化惠民工程，丰富人民群众精神生活。开展传染病防治法、野生动物保护法、食品安全法执法检查，听取和审议新冠肺炎疫情防控工作、医师队伍管理和执业医师法实施情况报告，推动提升公共卫生服务水平。开展防震减灾法、消防法、气象法执法检查，听取和审议应急管理体系建设、燃气管理工作情况报告，推动提升我省应急救灾能力，更好保障公共安全。开展妇女权益保障法执法检查，助力完善妇女权益保障体系，推动解决妇女维权难点问题。开展归侨侨眷和华侨权益保护条例执法检查，听取和审议推动民族工作高质量发展情况报告，维护侨胞和少数民族同胞合法权益。开展残疾人保障法、慈善法执法检查，听取和审议养老服务体系建设、社会优抚工作等情况报告，加强困难群体生活保障，促进发展成果由人民共享。加强和改进人大信访工作，推动解决群众合法诉求。
（四）加强生态保护监督，推进美丽福建建设。连续五年审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，审查批准"十四五"生态省建设专项规划，督促做好中央生态环保督察反馈问题整改，推动巩固我省生态优势。围绕打好污染防治攻坚战，连续五年分别开展大气、水、土壤、固体废物污染防治法和环境保护法执法检查，听取和审议城乡生活垃圾管理工作情况报告，推动解决一批突出环保问题，守护我省生态"高颜值"。审议我省国土空间规划，开展土地管理法执法检查，督促严守耕地保护红线，推动土地高效节约利用。开展渔业法、森林法、河道保护管理条例等执法检查，督促加强生态资源保护。听取和审议生态司法保护、公益诉讼检察工作情况报告，推动构建严密的生态司法保护体系。
（五）加强监察司法监督，维护社会安定稳定。首次听取和审议省监委关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况报告，取得良好政治效果、法治效果和社会效果。听取和审议"七五"普法决议执行情况报告，促进提升全民法治素养。听取和审议禁毒工作情况报告，开展社区矫正法执法检查，10
推动消除治安风险隐患。听取和审议省法院刑事审判、民事审判、审判监督工作情况报告，省检察院民事行政检察、未成年人检察、办理控告申诉案件工作情况报告，省"丙院"深化司法体制改革工作情况报告，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
