县2023年政府工作报告-27篇(第110/137页)
(二)坚持"项目为王",积蓄高质量发展动能。项目建设是经济社会发展的"牛鼻子"和主抓手,基础设施大改善、重点产业大发展、城乡面貌大变样、民生福祉大提升,项目建设都起到了关键支撑作用。
提高项目谋划质量。全面开展项目建设百日攻坚行动,动态储备1000万以上项目50个。结合省、州项目清单和各类资金支持领域,研究政策、把握重点,滚动推进"三个一批"落实落地,力争计划开工项目上半年全部开工建设,前3季度完成全年主要投资任务,全面竣工、产生实物量项目不少于40个。
强化要素资源保障。按照节约高效原则,厚植惜地如金意识,明确产业项目准入标准,推动要素资源向优质高效项目集中。盘活闲置低效用地不少于1000亩;推行工业用地"标准地"制度改革,着力实现"拿地即开工",全年保障项目建设用地800亩以上。不断探索融资新模式,结合口岸开发、基础投资实际,积极探索F+EPC+O、BOT+EPC、TOT+EPC、股权+EPC等投融资模式,着力破解项目资金难题。
扎实开展项目招商。创新招商方式,提升招商引资精准度,围绕首位产业、龙头企业开展全产业链招商,新增到位资金30亿元以上。建立招商引资重大项目协调机制,统筹要素配置、项目服务,做到"一个项目、一名领导、一套班子、一个实施主体、一个推进方案",切实提高合同履约率、资金到位率、投产达产率。进一步完善考核办法,更加注重项目落地实效,坚决杜绝数字招商、虚假招商。
积极扩大有效投资。坚持资金跟着项目走,全力争取和用好专债,发挥政府性投资引导和撬动作用,引入更多社会资本参与工业、能源、综合交通、现代农业、文化旅游等重点领域投资建设。加大传统基础设施建设,全面推进陇川沿边国防路建设,力争上半年实现吕良-坪山段全部建成;持续推进"村村通"工程,确保30户以上自然村全部通硬化路;谋划推进瑞陇铁路货运专线,力争进入省级重点项目库。不断扩大千兆光网覆盖范围,加快5G基站建设速度,年内实现所有抵边行政村通5G网络。
(三)坚持"三农"工作重心,全面推进乡村振兴。牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,以"五大振兴"为抓手,突出年度性任务、针对性举措,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理、乡风文明等重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村迈出新步伐。
全力保障粮食安全和主要农产品供应。全面落实粮食安全党政同责,坚持"藏粮于地、藏粮于技",推进"粮经协同发展、粮经统筹"现代农业示范区建设,新建高标准农田4万亩。严格用途管制,农田必须是良田、永久基本农田必须重点种粮,坚决遏制耕地"非农化"、严控"非粮化",确保粮食播种面积稳定、产量保持在12万吨以上。大力实施油料产能提升工程,改造提升低产林,在山区、半山区、山坝结合区扩大油茶种植面积;加大力度落实"菜篮子"县、市长负责制,稳定生猪生产长效性支持政策,防止肉、奶、蛋、禽等产能和价格大起大落。
持续巩固脱贫攻坚成果。把巩固提升脱贫攻坚成果作为乡村振兴首要任务,加强对有返贫致贫风险和突发严重困难农户的动态监测和帮扶,常态化开展"一平台、三机制"保障监测,实现农村低收入人口全覆盖,强化易地搬迁后续扶持,坚决防止发生规模性返贫。扎实推进东西部协作和沪滇对口帮扶,深化上海青浦区和陇川县帮扶合作,落实好省检察院对口帮扶、定点帮扶和驻村帮扶。持续开展"万企兴万村"行动,培育壮大勐约乡、王子树乡等脱贫地区乡村特色产业,努力实现68个行政村村集体经营性收入巩固在5万元以上,抵边行政村全部达到10万元以上,人均收入1万元以下群众动态清零,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
深入实施乡村建设行动。高质量开展农村人居环境整治"五大提升行动",实施好王子树乡整村搬迁危房改造和异地重建项目,确保不让一个老百姓住在危房。因地制宜全面推进以7个现代化边境小康村为载体的农村公厕、户厕改造,让农村更干净、更宜居、更美丽。持续推动"四好农村路"提质扩面,重点突破王子树乡"通路难"问题,不断畅通城乡交通运输微循环。大力发展乡村旅游,加强传统村落保护开发利用,焕发乡村文明新气象。强化农村人才支撑,持续推进科技、人才"双下乡"行动,深化家庭农场主和农民专业合作社带头人职业化试点,鼓励各类人才在农村大显身手。
(四)坚持重点领域关键环节改革开放,激发市场活力和发展动力。推进更深层次改革、更宽领域开放,按照"重点改革"和"双向开放"原则,向深化改革要红利、向扩大开放要活力。
持续推进重点领域改革。打好关键领域和重点环节改革攻坚战,加强改革举措系统集成、协同高效。强化财政零基预算和绩效管理,加快培植财源,更好支持基层帮助企业纾困和保民生、保工资、保运转。全面推进陇川农场"现代公司制"改革,理清市场主体和服务主体,年内实现公司和社区职责职能有序衔接和脱钩。聚焦管理、发展、脱困、振兴思路,全面盘整县属国有企业,按照"差异化、互补性"要求,以"三支柱一标杆"为契机,着力在建筑、文旅、物流等领域培育和打造3-5家"过得硬"的本地企业。稳步推进农村宅基地改革和农民自建房规范管理综合改革,巩固扩大改革成果。推行城市管理体制改革,明确责任、健全机制。深化教育综合改革、医药卫生体制改革等民生领域改革,切实做到人民有所呼、改革有所应。
持续优化营商环境。贯彻落实好省委、省政府关于优化营商环境的20条硬措施,深化"放管服"改革,优化行政审批服务,提升政务服务事项办理的质量效率,实现"减环节、减材料、减时限、减跑动"。持续推进"互联网+政务服务",实施好"一窗通办""跨省通办""省内通办"等,政务服务事项网上可办率、"最多跑一次"事项比例持续提升。探索"标准地+承诺制"审批制度。落实好新一轮组合式减税降费和减租降息、普惠金融等纾困政策,提高惠企政策知晓率。建立企业问题、政府服务"两张清单",扎实开展领导干部入企走访活动,"一企一策"服务企业,及时帮助企业解决要素保障及堵点痛点问题。持续完善"双随机、一公开"监管,升级"互联网+监管+督查"平台,畅通市场主体评价营商环境渠道。
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