2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第61/107页)
过去一年工作回顾
2022年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为引领，全面落实中央和省委、市委人大工作会议精神，紧紧围绕省第十二次党代会、市第八次党代会确定的目标任务，站位新起点、担当新使命、展现新作为，扎实履行宪法和法律赋予的职权，积极践行全过程人民民主，圆满完成既定目标任务，实现了本届常委会工作的良好开局，为推动通化经济社会高质量发展和民主法治建设作出了新的贡献。
一、坚持新思想引领，以更高站位把牢人大工作正确政治方向
自觉把政治建设摆在首位，坚持以党的创新理论统揽人大工作，以党的全面领导把稳前进之舵，始终保持人大工作正确政治方向。
持续强化思想理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神，作为常委会党组第一议题、常委会组成人员履职第一讲、代表培训第一课、常委会抓工作落实第一部署，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，推动理论学习走深走实。党的二十大召开后，常委会把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动党的二十大精神在全市人大系统落地生根。
切实加强党对人大工作的全面领导。坚决维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的领导贯穿于人大依法履职全过程、落实到人大工作各方面。紧扣市委"一四五"发展思路谋定人大工作，保证市委决策部署、立法意图、人事安排通过法定程序顺利实施，任免国家机关工作人员60人次，作出决议、决定8项，审议表决通过了增加人参花作为通化市市花的议案。严格执行请示报告制度，重大事项、重要工作及时向市委请示汇报。以"五化"工作法狠抓落实，确保市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
坚决扛牢管党治党主体责任。常委会党组坚决扛起把方向、管大局、保落实的政治责任，以更高站位、更新举措谋划推进立法、监督、代表等工作，确保中央和省委、市委关于人大工作的部署要求落地见效。认真贯彻民主集中制，定期研究党建、党风廉政建设、意识形态等工作，强化巡视巡察和市纪委（监委）同级监督反馈问题整改，扎实开展廉政警示教育，持续涵养风清气正的政治生态。
二、坚持紧扣中心大局，以高质效监督助推振兴发展
聚焦省委、市委重大决策部署，实化监督举措，细化监督方式，听取和审议"一府一委两院"专项工作报告12个，开展视察、调查和执法检查44次，专题询问1次。
助力经济高质量发展。把监督靶心持续瞄准市委"十大行动、百项工程"重大决策部署落实，制定专项方案，成立监督检查组，坚持问题导向，开展精准监督，有效助推重大项目落地实施。依法听取和审议国民经济计划与执行、财政预决算、国有资产管理、审计问题整改等情况报告，助推实现"企稳、加速、冲刺"目标。依法对自然资源、税务等部门审计查出问题整改情况进行专题询问，督促改到位、见实效。围绕建筑业发展、人参产业振兴、秸秆变肉工程、冰雪产业发展、兴边富民行动、金融风险防范等重点工作，开展"三查（察）"活动，助力通化发展由"量变"转向"质变"。
助推民生福祉改善。践行以人民为中心的发展思想，聚焦义务教育"双减"、养老服务、退役军人服务保障、农村饮用水安全、农村公路建设、高铁通信网络覆盖等民生热点开展调研，助推解决群众关心的"急难愁盼"问题。依法听取环境状况与环保目标完成情况报告，跟踪监督精致城市、人防工程、高铁生态新城建设和饮用水源保护、城市发展空间拓展等重点工程项目，督促补短板、堵漏洞、强弱项，助力百姓生活品质改善提升。
促进社会公平正义。跟踪检查市监委整治群众反映强烈问题、市检察院关于未成年人检察工作情况审议意见落实情况，调研全市法院行政争议协调化解、检察院刑事执行检察、公安局天眼指挥系统运行等工作，促进司法机关公正司法、执法为民。组织人大代表旁听市中级法院刑事审判和市检察院公诉活动，层层传导压力，促进案件办理质量提升。深入贯彻《信访工作条例》，依法依纪依规处理信访事项22件。
健全监督制度机制。建立重大监督事项市县乡三级人大联动、五级代表参与工作机制，健全审议意见落实情况跟踪监督机制，研究制定专题询问办法、质询办法、特定问题调查办法，进一步规范监督事项、监督方式、监督程序，不断增强人大监督工作的针对性、规范性、实效性。
三、坚持立足通化实际，以良法促发展保善治
坚持地方立法与时代同步伐、与实践同发展，积极发挥立法对全市经济社会发展的引领、推动和保障作用，实施立法项目4个。
完善立法工作机制。注重立法与重大战略相衔接，根据通化市"十四五"规划，科学编制《2022-2026年立法规划》，搭建未来五年立法框架。建立健全公众参与立法机制，制定立法听证办法，设立基层立法联系点21个，聘请立法顾问69名，召开立法座谈会、论证会12次，立法工作的民主性、规范性、科学性不断提升。
加强重点领域立法。启动实施通化市国有土地上房屋征收与补偿条例、城市供热条例、社区治理促进条例、城市市容和环境卫生管理条例等立法项目，开展葡萄酒产业发展、抗联遗迹保护等领域立法调研，为推动高质量发展、统筹发展和安全提供坚强法治支撑。围绕浑江流域水环境保护开展协同立法写入省人大常委会工作报告。
强化既定法规实施。组织开展"国家宪法日"活动，全面落实宪法宣誓制度。对残疾人保障法、红十字会法、中医药法和《吉林省中医药发展条例》《通化市城乡规划管理条例》等法律法规贯彻实施情况开展执法检查，督促相关部门出台《通化市养犬管理条例》配套制度，助推重要法律法规落实和地方规章条例实施。加强备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
