2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第62/107页)
四、坚持人民至上，以高质量代表工作践行和发展全过程人民民主
始终把维护广大人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，深入践行全过程人民民主重大理念，不断丰富全过程人民民主的通化实践，形成以"一条主线、两个模式、三维体系、四级平台、五项目标"为架构的通化市人大践行全过程人民民主"12345"工作模式，得到省委、省人大专题调研组充分肯定，在省人大贯彻落实中央和省委人大工作会议精神座谈会上介绍了经验。
积极搭建代表履职平台。出台《加强人大代表工作站建设实施方案》，建立包保联系制度，定期调度督导，召开践行全过程人民民主人大代表座谈会、人大代表工作站建设现场推进会，组织开展先进人大代表和代表工作站评选活动，专题听取审议代表工作站建设情况，扎实推进代表工作站建设。全市设立乡镇（街道）代表工作站82个、村（社区）代表之家612个，实现乡镇街、村社区全覆盖、五级代表全参与，吸纳各级人大代表4642人次，打通了代表联系群众"最后一百米"。加强大专门委员会建设，市县两级人大建立大专门委员会45个，9个市级大专门委员会吸纳市级以上人大代表263名，开展各类活动28次，较好发挥了联系代表、服务代表桥梁纽带作用。
密切与代表和群众多层联系。完善常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众制度，组织代表列席常委会会议、参加"三查（察）"等活动。依托代表工作站（家）开展接待选民、学习培训、法制宣传等活动，通过面对面、心贴心沟通交流，进一步拉近代表与群众的距离。创新代表线上履职方式，建立人大代表微信群2366个，覆盖所有村（组）社区、小区和网格，实现代表履职"无死角"、服务群众"全天候"。各级人大代表通过各种渠道听民声、汇民意、聚民智，收集处理群众意见建议1800余条。
强化代表履职服务保障。健全完善代表建议办理、反馈、督办和考评机制，督办代表建议67件。加强代表履职培训，召开代表培训会、座谈会，举办代表论坛，培训市级人大代表和人大机关干部762人次，代表政治素质和依法履职能力不断提升。出台《关于依法许可对市人大代表采取限制人身自由措施的办法》，依法保障人大代表合法权益；制定《关于保障人大代表履职活动经费的规定》，为代表依法履职提供经费保障。
五、坚持"四个机关"定位，以更严要求加强自身建设
聚焦新定位新目标，把加强自身建设作为夯实人大工作基础、提高履职能力的重要内容，努力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、地方国家权力机关、工作机关和代表机关。
强化党建与业务融合。坚定不移推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在大专门委员会和代表工作站（家）建立临时党组织，将市人大机关9个党支部整合为5个党支部，由常委会领导兼任党支部书记。把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，推动党建与业务工作深度融合、相互促进。认真落实"一岗双责"，严格执行"三会一课"制度，开展特色主题党日活动，不断巩固深化党史学习教育成果，机关党建水平全面提升。
强化制度建设。着力健全人大工作制度体系，围绕法律、制度、党建、操作4个方面编制《通化市人大工作手册》，建立健全市人大常委会议事规则、专门委员会工作规则等各类制度55项，确保工作有规范、流程有模板、执行有标准。对市人大常委会各委室职责进行全面梳理、调整完善，增强了机关工作整体合力。
强化队伍建设。健全干部考评机制，树立正确用人导向。组织机关干部深入学习党的创新理论和相关法律法规，提升服务大局、开拓创新、联系群众、盯紧抓实能力。深入开展"答五问""两学一提升"主题教育活动，大力培树"严新细实"工作作风，引导人大代表和机关干部争当讲政治、忠诚担当的表率；争当有本领、好学笃行的表率；争当促发展、履职尽责的表率；争当守初心、为民服务的表率；争当遵法纪、廉洁自律的表率，形成风清气正、干事创业良好氛围。
在常态化疫情防控中，全市4400多名各级人大代表和人大机关工作人员挺身而出，主动下沉基层，参与卡点值守、核酸检测、物资配送等志愿服务，积极捐款捐物，在疫情防控一线亮身份、树旗帜、做贡献，展现了良好形象。
各位代表，新一届市人大常委会工作实现良好开局，是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，市委总揽全局、正确领导的结果，是全市人大代表和人大机关工作人员依法履职、勤勉工作的结果，是"一府一委两院"和各县（市、区）人大常委会同心协力、全力配合的结果，是全市人民和社会各界充分信任、大力支持的结果。在此，我代表市九届人大常委会表示衷心感谢和崇高敬意！
回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，市人大常委会工作中还存在一些差距和不足，主要是：立法质量还需进一步提高，创新监督工作的方式方法还不够，代表履职平台的作用发挥还有待提升，自身建设还需进一步加强。我们将高度重视这些问题，虚心听取代表和各方面意见建议，在今后的工作中认真加以改进和解决。2023年工作安排
各位代表，
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委、市委人大工作会议精神，按照省委十二届二次全会、市委八届四次全会部署，充分行使法定职权，积极践行全过程人民民主，为在中国式现代化进程中推进通化绿色转型、全面振兴贡献人大智慧和力量。
一、强化服务中心大局，切实增强监督工作实效
聚焦市委中心工作和人民群众重大关切，充分行使宪法法律赋予的监督权，做到正确监督、有效监督、依法监督。创新监督方式，完善监督机制，打好监督"组合拳"，促进"一府一委两院"依法行政、依法监察、公正司法。围绕落实市委八届四次全会精神，选准监督工作切入点，推动中央和省委、市委重大决策部署落地落实。依法加强计划、预算审查和财经监督工作。组织人大代表聚焦民生热点和民生项目开展集中视察调研，推动解决群众"急难愁盼"问题。
