2023年XX市政府工作报告(第5/8页)

优化"一老一小"服务。扎实推进全国积极应对人口老龄化重点联系城市试点，落实《XX市居家养老服务条例》，着力破解山区农村养老难题。深入实施"浙丽长寿·山区颐养"厅市合作专项行动，打造乡镇（街道）康养联合体100个，建设示范型城市社区银发助餐点20个，建成养老机构"阳光厨房"25家，推进新、旧住宅小区居家养老服务用房按标准配建。全面推进老年健康专项行动，创建老年友好型卫生健康服务环境，推动各级中医医院发挥中医优势参与老年疾病预防、治疗和康复，新增认知障碍照护专区床位300张。落实生育支持政策，新增托育机构4个、普惠性婴幼儿托位300个，构建全周期善育服务链。关爱农村留守儿童，康复援助孤独症儿童300人。

为青年圆梦提供宜创宜业宜居贴心服务。平台为青年重塑，联动建设"青年XX"科创园、青年人才创业孵化基地，打造青年创业创新服务综合体，构建"创业园＋孵化基地＋导师"青年创业孵化体系，支持青年乡村创业项目100个。实施大学生留丽计划，推进产教融合、校区合作，打造"专业－就业－产业"最短通道，力争在丽高校毕业生留丽率达到33％。政策向青年倾斜，推出"青创贷"、"电商贷"等更多符合青年实际需求的普惠性金融产品，青年人才入选市重点人才工程比例不低于50％。环境为青年营造，推动构建青年发展型城市视觉形象系统，建设十大潮玩基地、百家青年名店，打造"青创市集"主题街区；建设一批"拎包入住"青年公寓、服务来丽求职青年的青年人才驿站，关注青年交友交流等各类公共服务需求，最大限度集聚"XX发展合伙人"。

（三）奋力提升内生发展驱动力

强化现代化建设科教支撑。坚定"强市必先强教，育人必先兴学"的信念，增强"山区也能办好教育"的信心，全面实施教育跃阶攀高行动。突出质量导向抓基础教育，加快推进教育项目"双百亿"工程，新增学位1.48万个；加快实施"县中崛起"工程，实现一县一所普通高中与省内优质高中结对合作全覆盖；狠抓义务教育优质均衡，鼓励城区优质学校集团化办学，确保符合条件的义务教育段随迁子女100％在家长常住地入学；优化学前教育资源供给，进一步提高公办园在园幼儿比例。突出应用导向抓高等教育，支持XX学院加快建设高水平应用型大学、XX职业技术学院专业升本和"中高本企"一体化改革先行，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。深入实施"来浙丽、育新人"绿谷名教师引育工程，招引教师中研究生占比达30％，正高级教师等名优教师比例提高到全省平均水平。力争科技企业倍增提质计划"十四五"目标提前完成，新培育国家高新技术企业150家、省级科技型中小企业480家。聚焦主导产业"卡脖子"技术瓶颈，组织实施市级重点攻关项目20项以上，推荐申报"尖兵"、"领雁"攻关项目30项以上，力争国家重点研发计划项目零突破，全域推广科技成果"先免费试用、后付费转化"模式。实施"两清零一提高"专项行动，逐步实现产值1亿元以上制造业企业无研发活动清零，5亿元以上制造业企业无研发机构清零，确保规上工业企业中开展研发活动企业比重达50％以上。我们要坚持把创新作为引领发展的第一动力，努力成为全省创新驱动发展的"后起之秀"。

推动生态产业平台与科创开放平台互促共进。实施平台提质"双十"行动，集中优势要素、优势资源赋能产业发展。持续落实"整合、转型、赋能、开放、改制"十字方针，深入推进十大生态产业平台"二次创业"行动。着眼培育"千亿级规模、百亿级税收"高能级产业主平台，组织开展市级部门专项对接服务活动，强力助推XX开发区加快向全国50强迈进。加大旗帜性产业项目招商力度，强"芯"延"链"培育青田、XX、遂昌等500亿级产业平台。统筹打好布局优化、空间拓展、产业引育、腾笼换鸟组合拳，加快实现百亿平台县（市、区）全覆盖。实施十大科创开放平台提能升级行动。加快打造浙西南科创中心，完成产业园主体工程建设，力争实现国家级众创空间零突破。争取XX高新区纳入国家高新区创建名单。着力推动上海张江生物医药科创飞地项目在丽实现产业化，推动杭州数字经济科创飞地视觉AI、新能源智慧出行产业链加快成型，推动宁波智造科创飞地起好步。统筹抓好杭电XX研究院、中国药科大学中医药科创发展中心、浙大萧龙科创中心等创新平台建设。推动浙江（青田）华侨经济文化合作试验区结出更多硕果，抢抓金丽温开放大通道建设机遇，谋项目、畅通道、兴产业、促发展。

积极培育高质量市场主体。启动实施财税固本强基行动，分批次分行业建立高质量高成长企业培育清单，"一业一策"支持生物医药等优质税源行业做大做强。深入推进新一轮小微企业三年成长计划，落实小微企业"六税两费"减免政策，加大普惠小微企业贷款投放，实现县域小微企业园区专业运营机构全覆盖，切实为小微企业打造更好成长空间。打好企业梯度培育、上规上限增量攻坚组合拳，联动实施"雏鹰"、"雄鹰"、"凤凰"行动，大力培育创新型中小企业、隐形冠军和专精特新"小巨人"企业、单项冠军企业、上市企业，力争新入选国家级省级"专精特新"中小企业60家以上，新增上市企业2家、省级以上"隐形冠军"企业2家、规上企业115家。实施进一步提振市场信心推动经济运行整体好转一揽子政策体系，压缩一切不必要财政开支，整合资金18亿元以上，实打实支持企业稳产保链、提质发展。

（四）奋力提升城市综合竞争力

立足百年打造大花园最美核心区。以争取设立百山祖国家公园为龙头，建设全国生物多样性保护引领区，打造新时代生态文明建设典范。发布生物多样性指数，建设国家级生物多样性综合观测站，完成瓯江山水工程中期评估。聚焦城乡风貌提升、幸福河湖、未来乡村等关联载体，迭代升级大花园旗帜性工程，确保创成省大花园示范县、耀眼明珠各2个，建设美丽林相65万亩以上。完善生态环境质量监测、评价、预警、响应机制，深入推进污染防治攻坚战，全域深化"污水零直排区"、"无废城市"建设，突出抓好扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等大气污染源管控，扎实推进生态环保督察、长江经济带警示片、"保生态、护正气"专项巡察反馈问题整改。我们要深刻认识"生态是最大优势"也就意味着"生态风险是最大风险"，高标准推进生态环境保护从环境要素治理向生态系统修复转变，全域打造万山滴翠、层林尽染、鱼翔浅底、繁星闪烁的最美生态。