2023年XX市政府工作报告(第3/8页)

回顾走过的路，我们深刻认识到：政府工作干得好不好要让老百姓来评判。只有始终坚持民之所望、政之所向，时刻牢记政府前面"人民"二字，才能真正干好人民满意的事业。我们深刻认识到：发展中的问题要靠发展的办法来解决。只有始终坚持以经济建设为中心，时刻保持"没有门就从窗户爬进去"的韧劲，拉高标杆、跨越赶超，才能加速实现跨越式高质量发展。我们深刻认识到：高效实干的政府团队是干净干事干成事的重要保证。只有始终坚持刀刃向内、自我革命，时刻按照"整体政府"理念系统闭环抓落实，才能更好实现政府有为、市场有效、社会有序、治理有方。

各位代表，一年来政府取得的成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是全市广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域各个岗位的全市人民，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻丽部队、武警官兵、省部属驻丽各单位，以及所有关心支持XX现代化建设的华侨华人、海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们也清醒地看到，对标建设社会主义现代化新XX，发展中还存在不少问题和短板：现代化生态经济体系特别是生态工业底子薄，改革开放创新的活力激发还不够充分，缩小"三大差距"仍然任重道远；绿水青山与共同富裕如何相得益彰仍需攻坚，"跨山统筹"尚未取得根本性突破；教育、医疗优质资源不充分不平衡问题依然存在，民生保障还不能完全满足群众需求；防范化解各领域风险的责任有待压实，本质安全水平有待提升；政府效能建设和干部干事本领仍需加强。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力举措，尽快加以解决。

二、2023年主要工作安排

2023年是全面贯彻落实党的XX大精神开局之年，也是"八八战略"实施20周年、"十四五"规划承上启下的重要一年，做好各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神及省第十五次党代会、市第五次党代会的决策部署，深入实施"八八战略"，以"两个先行"打造"重要窗口"，以省委三个"一号工程"引领创新深化、改革攻坚、开放提升，大力弘扬践行浙西南革命精神，坚毅笃行"XX之干"，全面系统落实"八个必须坚持"，把跨越式高质量发展作为新的历史使命，把创建全国革命老区共同富裕先行示范区作为基本定位，把缩小"三大差距"作为主攻方向，以永做新时代"挺进师"的奋斗实干奋力推进中国式现代化的XX探索与实践，全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新XX。

综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长6％以上，高质量前提下能快则快；规上工业增加值增长8％，研发投入强度达到2.3％；固定资产投资增长10％，社会消费品零售总额增长5％，外贸出口增长5％；城乡居民收入增速保持全省领先、农民收入增速快于城镇居民；一般公共预算收入与经济增长基本同步；居民消费价格涨幅控制在3％以内；城镇新增就业、节能减排降碳完成省定任务。

实现上述目标，既要看到我国经济长期向好基本面没有变，随着存量政策、增量政策叠加发力以及疫情防控措施的优化调整，经济运行有望实现逐步回升；更要正视宏观经济恢复的基础尚不牢固、"三重压力"仍然较大、经济发展面临多重约束，XX自身发展处于"船到中流浪更急、人到半山路更陡"关键阶段带来的新挑战。必须始终坚持以拼促进、以干图强，时刻准备付出更为艰苦更为艰巨、"人一之我十之"的百倍努力，以自身工作的确定性战胜前进道路上的不确定性。必须始终保持战略定力，进一步用好跨山统筹、创新引领、问海借力"金钥匙"，坚定"工业强市"方向不动摇，在坚持发展实体经济上跑出加速度、拼出贡献度、干出新高度。必须聚焦"双五双十双百双千"行动主线，持续抓好产业、招商、项目等发展重点，持续放大生态、华侨、金融等发展优势，持续强化交通、土地、用能等发展保障，持续夯实民富民安、国资国企、财源税源等发展基础，全力推动经济运行尽早实现整体好转。

重点抓好六方面工作：

（一）全力以赴拼经济稳增长促发展

立足产业组链成群抓实"双招双引"。实施招商引资"百千"行动，每年招引亿元以上制造业项目100个，带动未来五年制造业投资1000亿元以上。紧盯"中字头、国字号、500强"推动招大引强再上新高，力争引进20亿级项目不少于12个、50亿级项目不少于2个，努力实现百亿级重大产业项目接二连三再突破，莲青缙松遂龙要在50亿级、云庆景要在20亿级项目招引上取得突破。围绕产业链聚合创新链、构建人才链、重塑招商链，引进产业链项目100个以上，其中"一县一品"产业链项目不低于50％。与专业招商机构、投资公司、咨询公司等广泛开展合作，探索中介招商，继续推进"飞地招商"，鼓励行业协会、在外商会、广大乡贤发挥优势抓招商，打造更有战斗力的驻外招商"桥头堡"。持续抓好"一把手"五亲招商，优化招商赛马晾晒比拼机制，把"人人都是招商员"和"全市一盘棋"工作理念落实到全年任务上、传导到责任链条上。做实"双招双引"主题基金，更好发挥政府产业基金引导作用，助力招强引优蓄动能。动态完善市域统筹招商项目信息库，实行签约项目盯引落地清单制度，健全落地项目达产达效评估机制。着眼提高招商引资"含智量"和招才引智"含金量"，以产业为基进一步打通"双招双引"考核体系，探索人才订单式、一站式、团队式引进。深入推进"绿谷"系列人才引育计划，深化"智汇XX·发展同行"系列引才活动。深入实施技能人才共富能力提升、技工教育提质增量两项行动，开展"金蓝领"、"农三师"、职业教育等共同富裕能力提升培训14万人次以上，新增技能人才2万人。

"项目为王"狠抓有效投资。实施扩大有效投资"百千"行动，精准对接全省扩大有效投资"千项万亿"工程，每年滚动推进建设10亿元以上重大项目100个，带动有效投资1000亿元以上，确保制造业、高新技术产业投资增长15％以上，水利、能源等结构性投资指标增速快于面上投资增速。完善项目全过程管理机制，市县统筹安排6亿元以上做实做细政府投资重大项目前期，扎实抓好400个年度重点建设项目。狠抓要素保障深度破题，争取更多专项债券项目、政策性开发性金融工具项目，争取更多上级用地保障指标，争取市域能耗统筹试点，集中优势要素保重点，决不能因为要素保障不力影响重大项目推进。努力为重大项目建设提供个性化、保姆式服务，加强多跨协同、专班运作、集成攻坚，确保新建项目一季度开工率达30％、二季度达60％、三季度达85％。我们要坚持以项目建设为大、为要、为尊、为首，一切为项目建设让路开道。