关于巡察整改情况的通报-40篇(第48/142页)

2.在"群众'急难愁盼'问题久拖未决，征收保障措施落实不够"方面
（4）针对"安置房任务落实不够"问题。一是协调推动下胡安置村项目建设。目前，西联镇下胡安置村主体工程已基本完成，总体工程进度90%，剩余路网、配电房及绿化工程未完成，建设单位已再次启动建设。二是分门别类对未落实安置人员进行安置。根据安置点的环境治理和相关设施完备进展情况制定了分批安置计划，并积极协调市级有关部门，推进安置工作有序进行。其中，选择国投•西城尚府、国投•祥和公寓两个安置点的50户安置户已陆续收房进驻装修。三是积极协调上级部门提供更多房源。通过调整安置房源和安置方式，给予久拖不决的安置户更多选择。
（5）针对"失地农民社保政策落实不够"问题。2022年8月30日，巡察反馈意见中反映的失地农民社保资金已全部落实到位。
（6）针对"群众补偿款发放落实不够"问题。一是全面清理积欠被征拆户补偿款数额。对未补偿到位的被征收户进行全面梳理，形成明细清单。二是做好资金申请呈批。对照明细清单，对符合申报条件的向市申请审核并申请补偿资金，逐步消化积欠的补偿款。三是加强工作人员的业务培训。
3.在"土地房屋征收法治意识还不强，防范和化解社会稳定风险不到位"方面
（7）针对"征收法定程序执行不严"问题。一是严格按照征地"六步法"开展征地工作。认真执行《土地管理法》《广东省土地管理条例》等征地法定程序，印发《关于严格执行征地法定程序及有关要求的通知》，结合业务实际细化了征地"六步法"。二是加大征收从业人员业务培训力度。通过集中培训和一对一辅导等多种形式开展业务传授学习，不断提高工作人员依法实施征地拆迁的能力和水平。三是举行"送法进万家"系列活动。开展2022年XX区征收领域法律法规宣传活动，促进广大群众对土地和房屋征收领域法律法规的深入了解，引导群众自觉履行义务、积极配合做好土地和房屋征收工作。
（8）针对"社会稳定风险评估流于形式"问题。一是对反馈的问题立行立改。责成出具问题风评报告的有关公司对相关问题依法修正。对风评报告审核把关不严的相关责任人进行批评教育，充分达到咬耳扯袖的效果。二是规范风险评估调查工作。印发《关于加强征地社会稳定风险评估的通知》，进一步规范细化征地社会稳定风险评估工作流程、工作要求。三是加强第三方风评公司的监督管理。按照平等竞争、公正合理原则，对投标单位的报价、工期、质量实绩、企业信誉等进行综合评价，在中介超市中择优选定风评公司。加强风险评估工作的事中监督和事后审核，严格审核风评报告，确保风评的准确性、科学性。四是开展信访投诉回头看。全面梳理2020-2021年期间征收领域信访投诉案件，就存在的风险隐患点召开专题会议，同时就重复信访案件深入剖析，研讨处理方式。
（9）针对"征收房屋后续监管隐患较大"问题。一是建立移交资产台账。组织相关部门对全区因项目调整红线或暂缓实施项目中已征未拆的房屋开展排查梳理工作，建立移交资产台账。二是强化移交资产管理。完成被征收的75栋房屋25间仓库的"国有资产"标示工作，增加民众对专属区域的区分，避免他人对国有资产的侵占或损毁。同时，对7处房屋的窗户脱落进行修复，对7道进出口进行了围蔽。三是开展对移交房屋的安全排查。结合自建房安全排查工作，对区属单位使用的4处房屋开展安全排查，均无安全隐患。分批对其余房屋进行安全鉴定。四是加大巡查力度。组建两人一组的日常巡查队伍，开展每周2次的安全巡查，及时发现并消除安全隐患。
（二）落实土地房屋征收管理职能责任方面的情况
4.在"土地房屋征收主体责任履行不到位，征收领域系统治理还有短板"方面
（10）针对"解决征收难点问题的劲头不足"问题。一是扎实推进土地清查工作。区委区政府多次组织召开专题会议研究推进土地清查工作，层层压实责任，大力解决征收重难点问题，对进展情况实行动态清单管理，对每项整改任务是否完成、能否销账逐一审核把关。二是推进征收项目"两违"问题整治。结合土地收储攻坚任务以及年末百日攻坚行动，对各收储项目范围的"两违"建筑进行深入排查，共排查出330宗，后续将结合市委市政府的部署安排开展拆除工作。三是抓好征收档案管理。启动全区征收工作档案库建设，落实好"一户一档"管理工作，实现档案资料规范化、电子化。
（11）针对"对征收队伍建设重视不足"问题。一是配齐配强征收中心班子。及时增配了一名年轻有干劲的同志任区征收中心副主任。二是补齐人员缺失的短板。安排2名退役士兵到区征收中心工作，切实充实及优化征收干部队伍力量。三是完善征拆资金集体会审制度。重新修订《重大征收补偿资金事项会审制度（暂行）》，进一步规范资金会审具体流程和档案管理。四是严肃追责。全面排查历年工程项目，按照程序对有违规行为的人员进行处置，避免了财政资金的损失。
（12）针对"征收领域源头治理有欠缺"问题。一是控增长、减存量。制定《违法建筑规范治理工作方案》，明确各镇（街）违法建设治理工作目标，分类治理违法建筑。2022年，全区开展集中拆违行动3次，重拳打击违建行为，有效去除违建存量。二是完善违建查处机制。对发现的涉嫌新增违法用地违法建设行为，制定简化的处理程序，明确区、镇（街）两级快速管控责任，确保违建"动态清零"到位。2022年，全区开展拆违联动23处，"打早打小"7处。
5.在"征收补偿审核责任落实不严，违规补偿现象仍然存在"方面
（13）针对"违规分户现象整治不够"问题。一是着力构建各部门的统筹联动机制。由区征收中心牵头组织相关部门对被征收房屋权属及"一户一宅"情况进行认定，杜绝违规分户和违规补偿问题再次发生。二是建立完善规范约束制度。研究制定《集体土地上住宅房屋分户补偿实施细则》，进一步规范集体土地上住宅房屋分户补偿行为。三是建立三级共享机制。梳理领取货币补偿放弃宅基地的村民名单并持续更新台账，并由区、镇、村三级共享，防范再次发生违规分户问题。
（14）针对"抢装修现象禁而不止"问题。一是加大征收项目日常巡查力度。由各镇（街）、区城管部门围绕收储攻坚项目建立每日巡查台账，对运输装修材料人员、进行装修的被征收户予以及时告诫提醒，拍照留档。巡察整改以来，各镇（街）共开展巡查75次，暂未发现抢装修行为。二是修订政策填补"抢装修"漏洞。积极对接和争取上级土地和房屋征收部门支持，推行集体土地上房屋推行定额的装修补偿标准，取代以往清点装修物的模式。
（15）针对"重复补偿、违法用地补偿现象时有发生"问题。一是立行立改。完善青苗附着物、房屋清点丈量调查登记及上图工作指引，明确操作流程及补偿协议资料版本，指导各镇做好青苗附着物的登记、上图、现状调查、照片留存等工作。二是举一反三。严格执行市土地征收补偿要求，专项巡察开展以来，全区新签订征地协议38份均对村集体进行了土地补偿、安置补偿，青苗补偿费另行清点补偿支付给村民，没有重复补偿青苗的情况。同时，对以前重复补偿款项积极组织追回。三是立案查处违法用地房屋。区自然资源部门已对巡察反馈的违法用地情况立案，正在有序推进查处工作。四是建立征收项目"两违"情况筛查机制。由区自然资源和区城管部门在实施土地和房屋征收前，对项目范围房屋的违法用地、违法建设情况进行调查认定，对认定为"两违"的坚决予以打击。