2023年市人大常务委员会工作报告-24篇(第49/51页)

（一）突出重点监督内容。聚焦拼经济、搞建设、抓发展、上项目，听取和审议关于加快推进新能源、新型化工、无人机及通航产业三大千亿产业招引培育和集群发展情况的报告，以及试点推行"拿地即开工" [7]、计划执行、重大项目推进情况的报告，对企业科技创新情况进行视察。加强对政府预算的全口径审查、全过程监督，积极推进预算联网监督工作，完善软件二期系统国有资产监督等功能建设，听取和审议预算绩效管理、政府债务、市属金融企业国有资产管理和税收征管情况专项报告。紧盯资源环境管理，听取和审议环境状况和环境保护目标任务完成情况报告，视察节能降碳、国土空间规划编制情况。助推乡村振兴，视察供销社综合改革、水利设施建设和运行情况。关注民生改善，对促进就业、高考综合改革推进情况等开展视察。推进司法公正，听取市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局重点工作情况报告，听取市中级人民法院关于"枫桥式人民法庭"创建工作开展情况的报告、市人民检察院关于对我市地方性法规实施情况开展法律监督的报告。

（二）增强人大监督刚性。发挥"法律巡视"利剑作用，对传染病防治法、老年人权益保障"一法一条例" [8]、《四川省农村集体经济组织条例》开展执法检查。认真贯彻落实《关于全面加强地方性法规学习宣传实施工作的决定》，对《自贡市建设施工现场管理条例》实施情况开展执法检查。同时，做好省人大常委会委托执法检查，确保法律法规执行到位。积极运用询问监督方式，着力查短板、找弱项、理思路，对2022年预算执行和其他财政收支审计查出问题开展专题询问。助力完善科学有效的预算绩效管理体系，促进合理配置资源，优化支出结构，进一步提高财政资金使用效益。

（三）提高调查研究质量。积极围绕市委中心大局，加强人大调查研究工作，充分发挥参谋助手作用。围绕经济高质量跨越发展，对三大千亿产业集群空间规划与资源保障、国有资产管理、文旅兴市推进等情况开展调研；围绕民生改善，对医疗保障制度改革情况、城镇生活污水处理设施建设三年推进情况等开展调研。通过深入基层"解剖麻雀"，掌握第一手资料，形成一批针对性强的调研成果，为市委决策及常委会工作提供有力支撑。

四、突出代表主体，着力在代表工作上完善机制、激发活力

坚持以人民为中心的理念，深入践行全过程人民民主，增强为民情怀，抓好代表主体作用发挥与强化代表服务的有机统一，支持和保障代表依法履职，推进新时代代表工作上台阶。

（一）不断夯实工作基础。持续深化拓展"两化一票决一网络" [9]工作，不断加强代表工作能力建设。充分发挥代表之家（站、点）作用，强化"家、站、点"功能，推进人大代表就近就便进"家"入"站"到"点"开展履职活动，进一步扩展代表联系群众渠道。适应"互联网+"时代特点，深化代表履职网络信息系统建设，完善市级人大代表履职APP应用功能，提升代表履职质效。深入开展民生实事项目人大代表票决制工作，推动代表履职更有作为。

（二）积极搭建履职平台。组织开展市十八届人大代表履职能力培训，支持和保障代表更好依法履职。加强闭会期间代表履职服务，提升代表小组活动质量，邀请代表参加视察调研、执法检查、地方立法，列席市人大常委会会议，为高质量跨越发展献计出力。完善"三联系"制度，进一步搭建代表联系服务群众平台。深入开展"打赢环保翻身仗""营造优质营商环境""乡村振兴"人大代表在行动系列主题活动，汇聚推动高质量跨越发展的强大合力。细化主任接待日工作，充分听取代表意见，建立工作台账，抓好跟踪落实，及时反馈情况，进一步健全完善接访、交办、督办、办结、反馈等机制，提高主任接待日的工作质量。

（三）督促议案建议办理。制定自贡市人民代表大会代表建议、批评和意见工作规程，进一步优化代表建议、批评和意见办理流程，完善闭会期间代表建议、批评和意见收集、交办、督办工作机制，促进办理工作制度化、规范化。健全完善代表大会议案提出、处理、办理工作机制，细化办理方案，提升办理实效；加强对常委会议案的调查研究，提升常委会会议审议议案的质量和效率。邀请代表参与议案办理，更好发挥代表作用、促进代表依法履职。

五、锻造过硬队伍，着力在自身建设上提升素质、增强本领

紧扣人大工作的新使命新要求，加强常委会自身建设和干部队伍建设，坚持党建引领，内强素质、外树形象，不断提升全市人大工作质量和水平。

（一）不断加强常委会自身建设。贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和完善党组中心组学习制度，加强常委会组成人员履职培训。进一步规范常委会视察、调研等工作，修订完善《自贡市人民代表大会常务委员会议事规则》。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续加强纪律作风建设，既严格履行法定职责、遵守法定程序，又坚决防止形式主义、官僚主义。坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，推动市人大常委会及机关党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

（二）不断提升机关工作效能。以"落实、务实"主题活动为抓手，严格管理、严格要求，狠抓各项制度落实，提高机关工作制度化、程序化、标准化水平。持续推进机关管理与服务标准化建设，坚持机关党建引领"五个一"管理服务运行机制，进一步强化机关工作执行力，确保高质量高效率完成各项目标任务。开设"代表讲坛"，开展"五级代表"进机关讲座活动。持续开展"数字人大"建设，不断提升常委会机关工作信息化水平。

（三）不断营造良好工作氛围。强化团队精神锤炼，进一步提升团队精、气、神，引导干部形成积极向上、干事创业、担当有为的精神追求。加强沟通协调，使机关工作运行更加顺畅，配合更加有力。持续开展年轻干部锤炼计划，加大干部梯次培养，鲜明用人导向，形成充满生机活力的干部队伍。努力做好信访和老干部工作。着力抓好人大理论研究和宣传工作，启动《自贡人大志》等著述编纂工作，讲好"人大故事"、发出"人大声音"，不断增强广大人民群众对人大的情感认同、制度认同和工作认同。

各位代表，同志们！党的二十大为我们描绘了美好蓝图，也对新时代人大工作提出了新的要求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共自贡市委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断丰富人民代表大会制度的生动实践，为奋力谱写新时代自贡高质量跨越发展新篇章贡献人大力量！

嘉峪关市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受嘉峪关市第十一届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

2022年的主要工作

2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。党的二十大胜利召开，发出了全面建设中国式现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的动员令。迈上新征程、奋进新时代，我们倍受鼓舞、倍感振奋。

一年来，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习全面贯彻党的十九届历次全会精神、党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻中央人大工作会议精神、省第十四次党代会精神、省委人大工作会议精神、市第十二次党代会精神、市委人大工作会议精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，着力建设"四个机关"，勇于担当作为、依法履职尽责，在立法、监督、代表工作等方面取得了新成效，为我市经济社会和民主法治建设高质量发展作出了积极贡献。

一年来，市人大常委会依照法定职责、按照法定范围、遵守法定程序，行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权。召开市人大常委会会议7次，出台地方性法规1部，审议上报待批地方性法规1部，听取和审议专项工作报告11个，对5部法律法规进行执法检查，开展专题调研16项、专题询问2次，作出决议决定7项，提出审议意见11项，交办办理市人大代表意见建议194件。配合完成省人大常委会工作15项。圆满完成了市十一届人大一次会议确定的各项工作任务。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，用党的创新理论培根铸魂凝心聚力

我们始终坚持"第一议题"学习制度。"关键少数"带头学与全体人大代表普遍学相结合、自学与辅导学相结合、集中学与交流学相结合、线上学与线下学相结合。将《习近平谈治国理政》一至四卷贯通学，对习近平总书记最新讲话紧跟学。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将党的十八大报告、十九大报告系统学。全年市人大常委会党组理论学习中心组学习15次，县级以上干部交流研讨全覆盖，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的党的创新理论结晶，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的最新成果，是中华文化和中国精神的时代精华，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华民族伟大复兴的根本政治保障。深刻领悟"两个确立"的决定性意义，牢记"三个务必"、"国之大者"，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，忠于核心、捍卫核心、紧跟核心、拥戴核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉更加坚定。

深学细悟笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，深刻理解"六个必须坚持""八个能否""四个要看、四个更要看"的精髓要义，全面把握加强和改进新时代人大工作"六个方面"的要求，将学习成果转化为推动人大工作创新发展的不竭动力。扎实推进党史学习教育常态化、长效化，领导干部带头讲党课13次，接受红色教育2次，弘扬伟大建党精神，牢记初心使命，守正创新、忠实履职的信心、决心、行动更加坚定。及时学习贯彻中央、省委、市委重要会议精神，对标中央决策部署和省委、市委工作要求，自觉将党的主张通过人民代表大会制度转化为全市人民的共同意志和自觉行动。