信访工作总结、经验材料、贯彻落实《信访工作条例》材料-62篇(第12/33页)

8月24日至26日，省信访局组织开展全省首次群众工作志愿者业务骨干培训会，设来访接待、依法分类处理信访诉求等5个实用专题，培训骨干250人，重点帮助信访部门和行政机关提升运用法治思维、法治方式化解矛盾纠纷的能力。

三、坚持公益属性

省信访局选派法律、心理咨询专长志愿者进入各级来访接待场所，义务提供政策咨询、法律解释、心理疏导服务，参与接访1.2万余人次，为来访群众提

供服务8600余人次，引导群众通过其他法定渠道表达诉求2100余件，群众满意率90%以上。

省信访局每日固定3名志愿者，特殊时段、节点增至10人，参与接访1000余人次。组织志愿者巡回服务队进乡村、进企业、进信访部门，举办法律讲座69 场。

在重点时期，省信访局面对面做上访人思想工作，努力打开上访人心结， 及时化解违法上访行为。

四、坚持精准服务

志愿者团队主动和本级信访部门对接，根据本地信访积案，尤其是重点信访事项、重点群体和重点人员情况，利用各种资源参与化解工作。

长春市通过"三长制"促使167名信访人息访息诉；四平市通过"矛盾调处帮帮团"协助化解信访事项167件；通化市通过群众工作志愿者积极做非法集资利益受损人员思想工作；蛟河市通过"六六议事堂"百姓说事平台，促信访人息访。

省信访局选派省级信访事项评审专家、专业志愿者，参与信访听证会，站在社会第三方角度依法公开评议信访疑难案件，监督信访工作责任落实，推动信访部门和行政机关及时受理、依法按政策处理信访问题。

今年以来，省信访局组织专家志愿者参与案情分析会36次，提出专家建议78条，

五、研判会商

疑难信访事项297件，推动化解207件；组织法律志愿者评议信访事项533件， 推动化解79件，形成高质量听证会典型案例25个，疑难信访事项化解典型案例27个。

截至目前，全省群众工作志愿者团队有3.3万人，充分发挥宣传、引导、化解功能，参与化解信访矛盾1.5万余件、重点信访事项800余件，取得良好社会效果。

龙山县奋力推进新时代信访工作纪实

（2023年3月9日）

信访无小事，件件系民生。

近年来，龙山县牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。2022年，该县信访总量、越级访量呈现持续双下降的良好态势，成功创建湖南省信访工作示范县，首次入围全国信访工作示范县，获省人民政府真抓实干督查激励，被省人民政府授予"全省信访工作先进集体"。

紧盯"晴雨表"、架起"连心桥"、当好"减压阀"，龙山信访工作以唯实唯干的作风，有力支持服务着全县经济社会高质量发展。

一、常怀爱民之心，带着感情抓信访

群众利益无小事，一枝一叶总关情。

"信访工作连着民生，民生连着民心。"龙山县委书记时荣芬在研究部署全县信访工作时指出，要坚持以人民为中心，多倾听群众呼声，多关心群众疾苦，要千方百计为群众排忧解难。

"现在好了，问题解决了，感谢为民务实的好书记。"3月7日上午，龙山县信访大厅内暖意融融，一位女士拿着绣有"心中有百姓，为民解忧难"的锦旗，赠送给了时荣芬，握着她的手，嘴里说不完的感谢。

一年前，家住民安街道的杨女士家里时不时飘来臭味。查访得知，是附近居民小区因规划需要，重新摆放垃圾箱所致。由于当时小区内物业处于停摆状态，杨女士一时不知怎么解决。"当时觉得很无助，投诉无门，就在伤心欲绝之时，抱着试一试的心态，给时荣芬书记发了个信息。"杨女士说，"时书记马上回信息了。第二天，县住房保障中心来实地调查，召开业主委员会，对垃圾箱进行了重新选址。一个星期后，问题得到圆满解决。"

心系群众，情连信访。2022年3月23日，龙山县委副书记、县长周胜益接待了华塘街道唐某来访，仔细听取了他的诉求。有些诉求涉及法律，一时不能解决，但周胜益蹲下身子倾听的态度，获得了来访群众的认可。在随后的8月21日、22日，周胜益连续两天下到华塘街道华新社区，就华塘街道高端特色安置区建设滞后信访问题进行现场办公，解决实际问题，推动高端特色安置区建设进度， 群众在2022年12月底落成新居。

治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。龙山县委、县政府主要领导以上率下，坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作来抓。如今，在龙山县各相关信访窗口，根据向社会公开的日程安排，每天都有县级领导坐班接访，来访群众的烦心事在这里有人倾听、有人疏导、有人解决。

一年来，龙山县级领导坐班接访接待群众377批2171人次，县级包案领导常态化开展约访、下访、回访等工作，全县132件中央信访联席办交办信访件全部化解。

二、力行为民之举，创新机制抓落实

民意如水，宜疏不宜堵。

为解决"一站式"服务群众的问题，最大限度让群众少跑腿，龙山县注重创新工作机制，成立了县联合接访中心，依法分类解决群众合理诉求，减少了初信初访的增量。

"有问题到这里反映就行了，他们态度好、有耐心，登记很详细。"4月11 日，在龙山县联合接访中心反映问题的华塘街道居民滕某翠说。

龙山县实行了"6+N"联合接访模式，由县民政局、县人社局、县自然资源局、县林业局、县住建局、县司法局6家重点职能部门为成员，派工作人员常驻县联合接访中心工作；各乡镇（街道）及相关单位为"N"，根据工作需要，适时派驻县联合接访中心工作，及时接谈、受理，及时会商、研判，及时交办、督办。

"中心的成立，确保了接待程序规范化、受理诉求公开化、群众监督现场化、诉求办理一体化，实现群众反映诉求'最多访一次'的工作目标。"龙山县信访接待办理中心主任李胜军说。

"感谢县联合接访中心的及时交办，产业路已经修好了，问题很快解决了。" 里耶镇村民彭清华说。2021年12月15日，彭清华向龙山县联合接待中心反映： "现有十万斤果子无法运出，十万火急，请求解决修路援助资金的问题。"接到县联合接待中心转交的信访件后，里耶镇马上进行调查、处理。12月底，修复了巴沙村受损的产业路，2022年1月7日，彭清华签下了息访息诉协议。

"县联合接访中心压实了首接首办责任，提高了一次性化解率，有效吸附了一大批信访人员，很大程度减少了赴省进京越级上访，群众认可度高。"龙山县信访局局长蔡芬说。2022年，龙山县进京越级访量下降200%，进京越级访

登记量下降150%，实现了进京"零非访"，县联合接访中心荣获湖南省信访部门"人民满意窗口"荣誉。

此外，龙山县还推进信访接待场所标准化建设，县直部门和21个乡镇（街道）均设立了信访接待室，规范了信访事项办理流程，解决了"人难找、事难结"和"无序乱访"的问题。此外，该县还建立健全了县级领导包案制度、领导坐班接访制、矛盾纠纷"三三制"等，确保群众信访桩桩有人管，件件有着落，事事有结果。

三、善谋便民之策，聚焦源头抓治理

把心贴近人民，主动上门，把信访工作做到基层。

龙山县不断完善矛盾纠纷调解"三三"工作制，在县级层面实行三级联调、三方联动、三周办结；在乡镇（街道）层面实行三级责任、三人专班、三天办理；在村（社区）层面实行三方调解、三天必调、必调三次。同时，按照程序和时限要求，主动作为、分级负责、协作促进，自下而上逐级化解矛盾纠纷， 推动信访问题在基层、在源头得到有效解决。

"没想到一个电话，社区就派人来调查解决。"召市镇社区居民陈金秀说， "现在纠纷解决了，邻里关系更和睦了。"陈某秀与蒋某高是邻居，曾因门前修路发生纷争。陈某秀便给社区打电话反映，辅警李方高前去调解，由于方法得当，双方都很认可，第二天纠纷便消除了。

"感谢你们，问题解决了，让我们兄弟和好了。"大安乡光辉村苏某凤与苏某安在人民调解协议书上签字时，不停地对政府工作人员表示感谢。苏某凤与苏某安是族兄关系，因苏某安的黄柏遮住了其稻田，便把枝丫折断。苏某安获知后，就把苏某凤家的部分秧苗扯掉。于是，双方发生了纠纷。村委会调解无效的情况下，交由乡"三三制"专班牵头处理。不久，这桩矛盾纠纷得到化解。

为了推进初信初访化解工作，龙山县进一步压实乡镇的责任，开展好信访隐患排查，严格落实一周一排查、一周一汇总、一月一上报的要求，做到底数清、情况明、无死角。强化初信初访办理，通过日交办、周督查、月通报等举措，切实把新问题解决在基层、消除在萌芽状态。

"不能只坐等群众上门，更要主动下沉，针对各类信访问题，精细排查， 做到早发现、早控制、早化解。"里耶镇党委书记吴定海说。2022年，该镇调处矛盾纠纷86件，村级调处成功78件，上交镇"三三制"工作专班的8件也成功

调解，全镇基本做到"小事不出村、大事不出乡、矛盾不'上'交"。

2022年，龙山县排查各类矛盾纠纷1631件，调解成功1498件，调解成功率近92%。

四、多办利民之事，紧扣积案抓化解

针对信访积案时间跨度长、处理难度大、办理次数多等特点，龙山县将信访积案化解工作专班制度化，专门化解疑难信访积案消存量。

组建一套班子。明确1名县级领导专抓，从法院、检察、公安、司法、信访抽调精干力量组成信访积案化解工作专班。

建立一套机制。专班化解与领导包案相结合的机制，化解专班与部门乡镇相融合的联动机制，化解专班运行保障与激励机制。

固化一套流程。确定案源-见面接谈-调查核实-形成报告-集体研究- 交办执行-回访核实-结案归档。

"你们用最大力度、最温暖的服务保障老百姓的权益，挽救了我濒临绝境的家庭，让我感受到来自党和政府的温暖。"这是圆满解决了长达十多年的信访积案后，贾某写的感谢信。

2008年，龙山县一建公司职工贾某在外参与投资的公司发生重大变故，导致其损失资金达几百万元。事后，贾某一直上访，但是由于此问题属事发地与户籍地完全分离的"三跨三分离"典型信访案例，处理难度特别大。更加不幸的是，贾某在上访期间，又身患重度脑梗导致瘫痪在床，一时维权和生活陷入绝境。化解专班秉着群众困难无小事的理念，耐心的梳理案件，积极向上级汇报、协调。2022年8月终于最大限度地挽回了贾某的利益。信访积案的解决，让昔日的"老上访户"也变成了"感恩的人"。