信访工作总结、经验材料、贯彻落实《信访工作条例》材料-62篇(第11/33页)

一、高位推动构建信访"大格局"

"请您放心，我们一定会依法依规解决您的合理诉求，请务必相信党和政府。"8月31日正午，骄阳似火，安化县委书记石录明还在县信访接待中心向来访的群众讲解着法规政策。接访中，他与来访群众亲切交流，仔细倾听信访人的陈述，认真记录相关情况，并逐一提出解决意见。

架起"连心桥"，当好"减压阀"。安化县始终把信访工作放在党委、政府的全局工作中去思考、谋划、部署和推进，信访工作已成为该县构建和谐社会的重要抓手。"我县创新开展领导包案下访，推行县级领导坐班接访制度， 直面来访群众，解决实际问题，县委主要领导带头包案化解了一大批积案。" 安化县信访局党组书记、局长吴再连介绍。

为积极推动信访积案矛盾的解决，进一步完善县级领导接访和领导包案机制，由县信访联席会议办公室编排年度领导接访日程安排。县级领导坚持每天到县信访接待中心坐班，接待来访群众，会见信访积案代表。乡镇党政班子成员每天在属地接待到访群众，把重点矛盾纠纷逐案落实到县级包案领导、责任单位和责任人。

目前，安化县领导干部接待群众来访已实现制度化、常态化，较好地发挥了联系群众、了解情况、化解矛盾、促进和谐的综合效应。县委常委会、县政府常务会多次研究信访工作，各包案领导"亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办落实"，责任单位"包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包息诉罢访"，进一步健全一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系，信访工

作被列入考核重要内容，全县形成了抓信访、保稳定、促发展、构和谐的良好氛围，有效推动了信访工作责任落实，化解了矛盾纠纷。

同时，安化县委、县政府先后印发了《安化县信访工作责任追究办法》《关于明确安化县接访走访有关工作要求的通知》《安化县信访工作"示范"乡（镇）、村（社区）创建活动实施方案》等9个规范性文件，持续健全信访工作长效机制， 有效推动解决群众信访问题，真心实意为群众排忧解难。制定下发信访工作"三无"创建方案，2021年，成功创建8个市级信访工作"三无"乡（镇）、10个县级信访工作"三无"乡（镇），98个县级信访工作"三无"村（社区），为10 万人以上的乡（镇）配备信访维稳干部4名，5到10万人的乡镇配备信访维稳干部3名，有效夯实基层信访工作基础。

二、多元拓展化解矛盾"出实招"

近日，在安化县梅城镇，信访老户陶文（化名）在停访息诉协议书上签名， 一件从上世纪90年代初遗留至今的信访问题终于成功化解。

此前，陶文在上访提出的诉求并不符合相关政策条件的情况下，坚持屡次上访，成为了积案"钉子户"。对此，安化县、乡两级信访工作联席会议成立工作专班，在加强政策宣传与思想疏导等工作的基础上，用心用情帮助其解决实际困难，聘请资深心理专家、执业律师为其疏导心理、解答政策，促使陶文"事心双解"。这是该县完善落实信访工作联席会议机制的成果。

将有效工作做到群众的"心结"上，精准"靶向治疗"。在积案化解工作中，安化县不断完善县、乡（镇）两级信访工作联席会议联结机制，每月定时召开联席会议，综合运用约谈、挂牌督办等方式，砍土分方、明确属地、条块联动、按时销号，推进治理重心有效下沉一线。

"要让数据多跑路，群众少跑腿。"采访中，信访接待中心的工作人员告诉记者，近年来，安化县信访局持续深入推进"一门式服务"改革，积极畅通信访渠道，创新完善机制体制，狠抓信访责任落实，进一步压实信访属地责任， 打造村级便民服务中心"无差别受理"综合窗口，整合矛盾调处功能，通过数字赋能和流程优化，有序推行纠纷调解"网上办""及时办"。

在不断完善机制的同时，紧紧围绕县委、县政府经济社会发展的中心工作， 出台重大举措和启动重点工程项目，充分发挥信访部门保稳定、促发展、建和谐的职能作用，及时妥善化解了一大批涉及群众切身利益的问题，为全县助推乡村振兴、生态文明治理、棚户区改造、拆临拆违以及交通基础设施建设等工

作的顺利开展发挥了积极作用，有力维护了县域大局持续稳定。

坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进。落实村级法律顾问制度全覆盖，采取定期到场、即时电话预约、如法网在线服务、微信实时咨询等便民方式，开展《信访工作条例》宣传、法律咨询和矛盾纠纷预防化解等法律服务工作，引导群众自觉守法、依法维权、依法信访。深入一线开展"民主法治示范村（社区）"创建活动。截至10月初，全县已累计开展《信访工作条例》专题法治宣传52期，开展送法下乡活动47次，有效提升基层法治质效。数据说话信访成效"看得见"这是一组生动的数据：2017年非访19.5人次；2018年非访3.5人次；2019年、2020年、2021年非访0人次。2018年6月31日至今，无一例进京非访。数据对比的背后，是安化县深化信访工作机制建设，狠抓源头治理， 理顺县、乡（镇）联动，部门融合，打造齐抓共享共治信访工作新局面的真实写照。

五年来，安化县越级上访总数、来信、网上投诉、集体访数"四项指标" 同比均大幅度下降，群众对信访部门办理来信来访事项满意度逐月提高，全县信访形势持续好转。

今年来，全县进京越级上访同比批次下降60%，人数下降40%；全县赴省越级上访同比批次下降41.18%，人数下降22.61%；全县到市上访人数下降66.04%； 无纳入重点管理、被约谈乡镇。来信积件同比减少50%，来信初信同比下降46.5%； 网上投诉同比下降31%。向国家局来信同比下降48.75%，向国家局网上投诉减少30.12%，向国家局越级走访同比减少40%。

近年来，安化县信访局聚焦中央联席办交办的150件信访积案，从2020年起， 连续三年开展"集中治理重复信访、化解信访积案"专项工作。截至今年9月底， 安化县专项工作积案化解率为99.33%，有力化解了一批信访"骨头案""钉子案"。

今年1至9月，安化县级领导坐班接访群众335批562人次，县信访接待中心接待群众来访468批752人次，信访工作"十项指标"综合考核位列全市前列， 有效夯实了信访工作"高位推、向下动、基层抓"的治理新格局。

在满墙的奖牌中，记者看到，2017年至2021年，安化县连续获评"全市信访工作先进单位"；2020年获评国家信访局信访工作"三无"县和湖南省信访工作"三无"县；2021年获评"湖南省获评湖南省信访工作先进集体"，安化县信访局党组班子获评全县"闯""创""干"好团队；从2019年起，安化县

信访局连续3年在全县绩效评估中获评"一类单位"。

如今，无论走进安化县哪个村（社区），在醒目位置都会张贴着彩色的"我为群众办实事"网上信访二维码，有的在村务公开栏，有的在村委会门口，而且有具体的操作流程以及县信访局的电话号码。在安化县梅城镇黄泥村党务公开栏前，村民你一言我一语讨论着扫码网上信访的事，并纷纷夸赞："网上信访工作是一件大好事，我们再也不用专门跑那么远去反映事情了，而且也不用不好意思，有什么问题就反映什么问题。"

三、源头发力筑牢信访"第一线"

信访工作是党和政府联系群众的重要桥梁、倾听群众呼声的重要窗口、体察群众疾苦的重要途径。但近年来，随着经济发展进入新常态，社会矛盾的复杂性、敏感性、关联性进一步增加，协调利益关系、疏导社会情绪、化解矛盾纠纷的难度也进一步加大。

"信访工作不是全局反映全局，不是中心影响中心。群众工作事关民生、社会稳定和经济发展，丝毫不能马虎。今后，我们将用新发展理念指导新常态下的群众工作和信访工作，进一步畅通拓宽群众信访渠道，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，切实维护群众合法权益，努力营造经济社会持续健康发展和民生改善的良好外部环境。"吴再连表示。

下一步，该局将继续严格落实县、乡（镇）两级党政领导坐班接访制度， 扛牢"党政同责、一岗双责"主体责任。不断加大力度，压实责任，对标对点， 在限定的时间内完成中央联席办交办的专项工作，确保案结事了、事心双解。

同时，把各类社会矛盾纠纷吸附在基层、化解在基层，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础作用，从源头上减少不和谐因素，在政府和社会之间建起"缓冲带"，让人民群众真正感受到"法治的温度"。持续推进"隐患矛盾大排查""开门大接访""民情大走访"活动，做实县乡两级党政领导坐班接访、带案下访、主动约访制度。

该局变被动接访为主动下访，走访慰问困难信访群众，宣传党的方针政策， 及时了解群众诉求，指导村（社区）干部做好矛盾纠纷排查化解工作，防止问题激化上行。最大限度把矛盾纠纷化解在基层一线，以诚心换位思考、找到问题症结，以细心深入调查、掌握问题事实，以真情春风化雨、获得群众信任， 化干戈为玉帛，实现矛盾从"中转站"到"终点站"的跨越。

吉林省探索建立化解信访矛盾新模式

（2022年11月14日）

近年来，吉林省坚持和发展新时代"枫桥经验"，在整合长春市"三长制"、蛟河市"六六议事堂"等15个基层化解信访矛盾机制基础上，探索建立了省信访局牵头、群众工作志愿者参与、地方与高校通力协作、上下联动化解信访矛盾新模式。

一、坚持试点先行

吉林省信访局认真制定工作方案，多方面征求意见，协调院校进行可行性论证，省信访局接访大厅、省直机关各部门、群众团体率先启动试点工作。

2021年3月，吉林省确定长春市、双阳区及奢岭镇为三级试点单位。坚持边试点边总结、边完善边铺开，打造化解矛盾纠纷集群，发挥志愿者各自优势， 积极参与信访工作，协力化解信访事项。此后，依托各系统、行业、部门及其所属各类学会、协会、研究会，吸纳具有专业性、技能性人员参加；依托省内高校，吸纳在读法学、心理学、社会学等硕士、博士研究生参加；依托乡镇（街道）、村屯（社区），组织动员基层老党员、老教师、老模范、老军人、老干部，成为群众工作志愿者，人员辐射全省。

二、坚持积极引导

省信访局充分发挥法律服务等专业志愿者作用，深入基层群众尤其是信访人家中，上门宣传法律法规和相关政策，教育引导信访群众依法理性表达诉求。

2022年5月，省信访局结合宣传贯彻《信访工作条例》，组织692名群众工作志愿者开展"六进三服务"活动（进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进单位，服务信访群众、服务信访部门、服务信访工作），走进9个市（州） 75家机关企事业单位，举办法律宣讲、心理辅导、现场咨询、难题会诊等各类服务76场次，受众达4000余人，受到群众好评。