信访工作总结、经验材料、贯彻落实《信访工作条例》材料-62篇(第22/33页)

一、"三级联动"为基层注入能量

为什么要建立"三级联动"机制？"信访工作中，如果基层得不到及时全面的指导，就地吸附化解信访矛盾的能力就难以全面提升，最终会影响全市信访工作提质升位，'三级联动'就是要解决这个问题。"潍坊市信访局副局长张涛介绍说。

市县镇三级联动分析研判由市信访局班子成员带队，市县两级信访部门全员参与，直接深入镇街、部门、社区一线，现场办公。针对基层镇街、部门实情，帮助分析问题和原因，拿出整改提升办法。就地组织有针对性的培训，截至目前，已累计组织各类培训220余场次，培训基层干部23000余人次。

对重点信访事项，特别是长期困扰基层的"骨头案"，潍坊市采取逐案调度方式，明确化解思路，综合运用市县镇三级力量帮助群众解决实际问题。

据了解，2021年10月以来，潍坊市信访局实现对全市17个县市区（市属开发区）和152个镇街（园区）三级联动分析研判的全覆盖，累计推动600余件疑难复杂信访事项彻底化解。

二、提升基层信访化解能力

在高密市姜庄镇，每个村的村支部书记手上都有一本《村支部书记每日处理热线信访矛盾纠纷记录簿》，里面密密麻麻记录着村民反映的纠纷、需求和解决情况。

翻开记录簿，村里的大事小情跃然纸上："1月30日，姜庄五村利用春节走访拜年，对王某、姜某邻里纠纷进行了调解。""3月15日，姜庄四村张某因重组家庭关系不和、老年人赡养存在纠纷需要调解，支部书记多次上门说事拉理最终化解" 一张张记录表展现出村支部书记心系信访工作，透露出信访工作的人情味。

2022年8月，潍坊市健全完善村（社区）党支部（党委）书记日排查、镇街党（工）委书记周梳理、县市区党（工）委书记旬研究、市委书记和市级有关领导月集中调度的"四级书记"调度信访工作机制，形成了"一把手"挂帅一体推进信访工作的格局。

2022年以来，潍坊市县镇村（社区）书记累计调度化解初信初访5万余件， 有力维护了群众合法权益。

三、因地制宜加强源头预防

在潍坊市公安系统，一线执法民警完成一起接处警后，都要通过市公安局自主研发的"信访感知系统"，对警情案情进行风险评估，将群众对民警工作不满意、不理解等可能引发信访投诉的问题提报单位领导，各级领导逐级研判并开展工作，将问题化解消除在信访行为发生之前。

因地制宜，寻找最好用的办法从源头上预防信访问题发生。潍城区探索出"网格110"工作法，属地派出所、市场监管、民政、物业等多个部门共同参与网格治理，合力化解矛盾纠纷。奎文区构建"智慧平安"网格，开发"码上办" 管理系统，群众诉求扫"码"反映。昌邑市建立"邑谈即和"矛盾纠纷调处工作室156个、网络"e谈室"206个，线上线下共同发力。

为加强源头预防，潍坊市全面构筑网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理体系。全市12044个网格的21118名网格员及时发现调处矛盾纠纷。同时，县镇全面整合资源搭建"一站式"矛盾纠纷排查化解综合平台。2022 年以来，镇（街）、村（社区）两级共发现调处各类矛盾纠纷6万余件，化解5.4 万余件。

"我们以'治未病'的理念推动信访源头治理，以'三级联动'增强'治已病'能力，逐步实现信访工作的良性循环，为建设实力强品质优生活美的更

好潍坊贡献力量。"潍坊市副市长、市公安局局长徐磊说。据了解，2022年， 潍坊市信访工作综合测评成效居全省第一，市信访局被人力资源和社会保障部、国家信访局表彰为全国信访系统先进集体。

五华区"二三三"机制促信访工作提质增效

（2023年4月4日）

近年来，昆明市五华区纪委监委信访室牢固树立"人民信访为人民"的理念，以"二三三"机制为抓手，整合资源力量，强化跟踪督办，确保信访事项及时化解、治理提质增效。

聚焦"二清"，确保思想建设"抓"有落点。该区纪委监委信访室坚持学习教育常态化、制度化，引导督促信访干部以党的理论武装"打铁人"，做到"二清"。政治思想"清"。全区纪检监察信访干部以党的**大精神为指导， 增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。业务素质"清"。紧密结合"讲政治、强素质、铸铁军"专项提升活动和纪检监察尖兵淬火行动， 深入学习《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》等，深入做好信访举报件处置和信访举报情况研判分析报告工作，努力提升全区纪检监察机关信访举报工作质量。

聚焦"三化"，确保日常监督"做"有实效。量化考评制度化。该区纪委监委信访室对7个处置子平台、18个基层版平台进行量化考核，通过抽查发现各承办部门在使用中存在录入不规范、系统操作流程不熟练等问题，对发现的问题，要求各部门逐项对照整改，并对各承办部门进行通报。矛盾化解精准化。开展涉及"烂尾楼"等各类专项领域信访举报件的起底排查，针对国福现代城、璀璨新城等推进困难项目，联合相关部门及时化解问题，避免矛盾升级。作风监督常态化。为区委组织部、区委巡察办等部门提供党员干部涉及换届选举、评优评先、职级职务晋升、巡察工作等信访举报信息查询471人次。

聚焦"三治"，推动信访工作"创"有亮点。梳理制度清单。梳理《五华区信访举报件提级办理工作办法（试行）》《信访举报工作考核办法》等，整合监督力量，对"问题典型、群众反映强烈，涉及群众切身利益"的重点检举控告件由区纪委提级直查直办，有效提高办理质量。落实班子成员接访制度。今年以来，接待来访群众9人，化解群众反映强烈、实名重复举报3件，推动解决问题10个。改进工作方法。采取信访举报材料统一由区纪委信访室扫描上传直转承办部门的方式，实现举报件及时线上流转，提高办理效率。

象山区把信访工作做到人民群众的心坎上

（2022年12月22日）

民生无小事，枝叶总关情。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。今年以来，象山区认真按照市委市政府的部署，围绕"七个不发生"的目标要求，以高度的政治责任感，时刻绷紧安全稳定之弦、用心用情用力做细做实做深信访维稳工作，打开了信访工作的新局面。数据显示，今年以来，象山区实现了进京赴邕零上访的目标，重复信访同比下降60.13%， 创历年来最佳成绩。

一、强化阵地建设，加大"稳定砝码"

作为桂林市的老城区，象山区人口密集规模大，存在着矛盾纠纷多、信访积案多、历史遗留问题多等新老难题。今年以来，象山区从一把手到各级主要相关负责人都将信访工作摆在了重要位置，工作中推行三个"化"加大"稳定砝码"。

领导包案制度化。梳理信访隐患，按照"谁主管、谁负责""分级管理、属地负责"和"一岗双责"的原则，坚持处级领导包案制度，落实保包责任。数据显示，今年象山区各级领导包案49件，成功化解48件。

接访办访规范化。进一步规范接访、办访程序，畅通信访渠道，推动案结事了。采取"开门接访、接受约访和带案下访"制，让权力在阳光下运行。共接待来访群众361批次1458人次，当场答复、协调处理完毕，消除重大矛盾纠纷隐患11起。

联合接访常态化。实施"五联六督"信访接访机制。为加大信访"三敏感" 问题处理力度，信访部门与责任单位开展联合接访、联合调查、联合协调、联合上报、联合督办，与联席办、督效办、政府办、纪委、政法委等单位和部门开展联合督查督办，互相配合、互相监督、共同推进，实现办案效率与质量双提升。

二、抽丝剥茧，化解"疑难杂症"

今年以来，象山区在信访案件办理过程中抓住"限时解决""初始化解" "责任到人"三个关键词，推行三个"五"，成功化解了网贷、网购等4个疑难信访案件，实现了"事要解决、息诉罢访"的目标。

推行五日处置。在接到信访案件后5日内，包案领导和案件直接责任人要与信访人见面，并给予信访人初步的答复；同时，包案工作组必须在5日内完成案

件的调查取证工作，查清原因，给予信访人明确的答复。紧急的信访案件处置时间不超过15天。

推行五法化解。1.对车法。根据矛盾纠纷双方问题直接进行调解，不回避， 不拖延。分析双方存在的问题直接现场进行处理。2.隐蔽法。不直接对矛盾纠纷双方问题进行处理，而是充分利用矛盾双方有威望的亲属、懂道理的朋友从中进行协调，待思想工作做得差不多时再进行处理，达到化解矛盾纠纷的目的。3.化整为零法。一些物业矛盾纠纷，涉及群众较多，意见不统一，协调较为困难，且多数群众是被少数人煽动，不明真相，需化整为零，从少数人身上着手， 从而达到化解矛盾纠纷的目的。4.分批化解法。在许多房地产遗留问题矛盾纠纷中，群众所反映要解决的事是多方面的，一时不能全部解决，在工作中分类分批明确时限，逐项化解落实。5.公办法。在信访联席办设立专案办公室，明确专人负责群众接访、案件分解、案卷整理工作，促使信访工作依法、有序的开展，确保群众的合理诉求得到及时解决。

三、搭建"连心桥"，实现信访工作"提质增效"

今年来，象山区对信访工作重点作出了调整，抓住"三突破""牛鼻子"， 实现信访案件办理的提质增效。

以积案为突破口，推进案结事了。坚持信访工作中的"理与情"，加大对信访积案和上访老户的整治和化解工作力度。针对中央督办重复信访事项，全部实行提级包案，严格按照"五个重新"要求，实施"一案一策一专班"。由区委区政府主要领导亲自组建专班专抓，逐个科学研判分析、逐个见面访谈。全年度共化解积案49件，实体化解率达到75.5%。

针对难以化解的信访重点人员，做到可控管理。

以要事为突破口，让百姓满意、群众放心。针对涉军敏感群体，严格落实"五包一"稳控模式，通过发挥乡村服务站"前沿哨口"作用，常态化开展退役军人联谊活动，达到良好的安抚效果。

下一步，象山区将在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的大力指导下，继续履行为党分忧、分民解难的政治职责，以"永远在路上"的韧劲，全面提升信访工作水平，打开信访工作的新天地。让信访部门不仅仅是春风化雨的"主战场"，更是搭建群众和相关部门的"连心桥"、是百姓居民建言献策 的"传声筒"。让市民幸福感、满意度、归属感成色更足，为建设"平安桂林"、"十四五"高质量发展贡献信访力量。