2023年巡察整改进展情况的通报-45篇(第55/77页)

十五是"公车管理不规范。个别公车使用率低。2021年共派出公车2405车次，22辆公车中有2辆全年闲置，2辆仅使用两三次。个别派车单有同一车辆同一时间段派往不同地点的逻辑错误"问题。

此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是印制《XX市公车改革政策解读》100册，分发给局属各科站，加强公车使用规定的学习，确保公务用车按提前登记预定的目的地行驶。二是重新完善《XX市农业农村局公务用车使用管理办法》，进一步规范公务用车使用和管理，对达到报废年限的公务用车，尽快向市公车办提交报废手续，避免造成个别公车长期闲置不用的情况发生。截止目前，已对达到报废年限的5辆公务用车向市公车办提交了报废申请。三是强化对公务用车的日常监督，联合派驻纪检组加强公务用车使用明察暗访，强化问责追责，坚决杜绝违规公务用车行为发生。

2.关于担当作为,履职尽责意识不强问题。

十六是"政策研究不透彻。2020年，农业产业化增信基金项目列入试点后，一直在摸排情况、调整资金管理暂行办法，2022年4月签订协议，致使1300万省级项目资金至今没有发挥效益"问题。

此问题整改已基本完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是2022年4月，1300万省级项目资金已拨付农行信都支行市级增信基金账户。二是2022年9月7日，我局向各县（市、区）农业农村局下发了《关于确定县（市、区）增信基金出资情况的通知》，经摸排，各县（市、区）合计拟出资1400万。并将拟出资情况反馈至市财政局。三是我局将市级配套增信基金纳入2023年财政预算报市财政局未批复。四是4月13日，我局就增信资金有关情况，向市政府报送了《关于农业产业化增信基金有关情况的请示》（邢农〔2023〕35号），4月14日，市政府批示，请市财政局提出意见。4月21日，市财政局向市政府报送了对《XX市农业农村局关于农业产业化增信基金有关情况的请示》的办理意见（邢财呈〔2023〕42号），建议将1300万元省级增信基金和在中国农业银行XX信都支行存放所产生的利息上缴市级财政，并根据《河北省农业生产发展资金管理办法》有关规定依规依程序提出使用意见。4月21日，市政府批示同意。

十七是"督导救灾资金支出进度不力。2021年省下达我市3批中央农业生产救灾资金共计5030万元，截止2022年5月15日，支出3519.056万元，占69.96%，临城县等7个县(区)未完全支付"问题。

此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是党组扩大会议专题进行安排部署，明确了完成时间节点和程序规范问题，强力推进问题整改落实。二是5月9日，市农业农村局对支出为零的沙河市、任泽区、南和区、南宫市、广宗县农业农村局主要负责同志进行了约谈。5月12日，召开专题会议，听取各县（市、区）支出进度汇报，对支出完成时限又提出了明确要求。三是5月8日，市委农办印发了《关于2021年农业生产救灾资金支出进度的通报》，要求各县（市、区）政府督促财政、农业农村等部门加强协调，查找原因，解决影响支出的主要问题，加快进度。从5月13日开始，每天向各县（市、区）党委、政府通报当日支出进度。截止5月19日，2021年省下达的5030万元中央农业生产救灾资金已全部支付到位。

十八是"农业综合行政执法能力不够强。执法支队核定编制73人，现有56人，有执法证的仅18人，占比32%"问题。

此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是7月25日-8月31日，利用河北网络干部学院，组织全体执法人员参加网上执法业务知识学习和考试，提升执法人员执法能力和水平。二是加快在编人员执法证资格考试进度。截止目前在编有执法证人员达到36人，占比达到64%。三是8月1日，第3次局长办公会专题研究部署执法工作。9月26日第4次局长办公会专题研究案件行政处罚事宜。截至目前，市本级共出动执法人员125余人次，检查生产经营场所43余个次，查办农业领域违法案件9起，罚款10.79万元，没收违法所得0.47万元，发放宣传资料2000余份，有力地打击了农业领域的违法行为，保护了农业生产经营秩序，为"三农"工作保驾护航。

十九是"推进农产品质量安全监测有欠缺。17个农业县检测机构有设备、无技术检测人员。截至2022年5月只有信都区、临西县通过双认证，定量检测主要依靠第三方进行"问题。

此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年12月31日，长期坚持。整改措施：一是7月26日，第2次局长办公会专题研究部署农产品质量安全工作，进一步压实局属相关科站责任，推进检测能力提升。8月9日召开全市农产品质量安全工作会议，进一步压实各县（市、区）责任，落实县级财政配套资金，确保年度考核目标任务按时完成。9月5日，组织召开了县级农产品检测机构"双认证"工作调度会，调度督促7个县（区）加快推进农产品检测机构"双认证"工作进展情况。9月23日，在全市秋收秋种工作会议上，党组书记邱海飚对县级农产品安全检测机构"双认证"进展情况进行全市通报，督促加工工作进度。二是加快推进检测机构"双认证"。农业农村部要求2024年前县级检测机构全部通过认证，2022年，安排宁晋、隆尧、南和、任泽、临城、广宗、新河等7个县（区）检测机构要通过"双认证"。截止目前，7个县（区）检测机构全部通过"双认证"。

3.关于"为民服务工作不扎实"问题。

二十是"基层农技人才培养工作有差距。线下培训和现场培训工作滞后，培训课程老化，培训人数不足；巡察组电话抽查益农信息社村级信息员参加培训情况，抽查9人中有6人表示没有参加过该培训"问题。

此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是8月17日印发了《关于进一步规范"三农"培训工作的通知》，指导各地加快开展线下培训工作。针对培训课程优化师资，由县报市级备案，择优推荐，市级对各县（市、区）培训课程设置进行了指导，对师资进行了备案，同时针对部分县某领域师资不足问题，及时进行了补充。规范培训管理，对请假等人员采取补课制度，保证培训时间和培训效果。二是加大对各有关项目培训内容的监督检查，整改以来深入到临西县、清河县、柏乡县、内丘县等县（市、区）就培训工作开展情况进行督促检查，并查阅了相关档案资料，对该项工作进行完善指导。三是印发《XX市农业农村局关于进一步加强益农信息社信息员培训的通知》，9月23日督促指导隆尧县对巡察指出的6名信息员开展线上专题培训。组织优秀益农社信息员代表4人，参加农业农村部8月16日-22日在黑龙江举办的2022年第一期农业农村信息电子商务专题培训班，宁晋县源远种植专业合作社理事长作为全省代表，在培训班上进行交流发言。

二十一是"服务意识不够强。2021年"12345便民服务热线"反映问题16次，其中有4次反映电话无人接听或接话员服务态度差，占25%。自2021年8月微信公众号成立以来发布信息209条，涉农政策指导方面信息仅有15条，占比7.18%"问题。

此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是增强为民服务意识。开展值班工作培训，规范值班工作流程，制定礼貌用语，强化服务态度，提高值班工作能力。二是向局属各单位印发《关于加强局官方微信公众号信息报送的通知》，督促局属各单位每周至少报送1条信息。要求局属各单位结合自身职能，认真搜集、编写涉农惠农政策、种养殖技术推广、宣传明白纸等信息，通过微信公众号对外发布，提高涉农惠农政策宣传力度。巡察整改以来，共编发信息69条，其中政策技术类信息33条，占比为47.8%。

二十二是"解决群众诉求不彻底。2021年威县农业农村局职工刘建平反映因社保欠缴无法办理退休问题，市委领导批示要求市农业农村局举一反三，加强整改，2021年4月该局上报已完成摸排整改，2021年12月巡察发现，临西县原畜牧局路建功等5人类似问题仍然存在；2022年5月任泽区农业部门为小麦喷洒农药，致使天口镇吴家庄蜂农133箱蜜蜂死亡，蜂农多次反映未得到妥善解决，存在信访隐患"问题。

此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是2022年9月13日督促临西县农业农村局加快办理路建功等5人社保欠缴无法退休问题。9月16日，临西县农业农村局反馈了《信访事项化解情况报告》，路建功等4人(另一人已去世)已签订《息诉罢访承诺书》，信访问题已解决。二是前往任泽区农业农村局就群众诉求问题进行专门调研指导，认真进行调查，查找问题根源。督促任泽区农业农村局会同乡镇政府与养蜂户进行了沟通，做好政策解释等工作，该养蜂户已表示理解，目前该问题已妥善解决。三是加强信访工作业务知识学习，2022年第2次、第4次、第9次、第13次党组扩大会专题学习《信访工作条例》《信访事项办理工作规程》《依法分类处理信访诉求工作规则》，进一步规范信访操作规程，部署安排做好全局信访维稳工作，及时排查妥善处置各类信访隐患。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于"局领导班子发挥引领作用不够"问题。

二十三是"班子执行议事规则不严。2021年3月18日，4月29日局党组会分别讨论决定科级领导职务晋升和推荐两优一先候选人等事项，局党组书记未末位表态，2020年3月24日党组会议表决推荐一、三级调研员，5名党组成员在涉及本人议题时未回避"问题。

此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是加强制度学习完善。9月2日第8次党组中心组集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《局党组会议议事规则》《党政正职"五个不直接分管"和"末位表态"制度》等，严格执行落实"三重一大"事项集体决策制度，严格执行"末位表态"制度和党政领导干部任职回避制度。二是加强对相关制度执行的自我监督，每次党组会、局长办公会，主动邀请驻局纪检监察组组长列席会议，主动接受驻局纪检监察组对"三重一大"事项工作的监督指导。

二十四是"党内政治生活不严肃。副局长张科慧连续3年的原因剖析和整改措施基本相同，多数局班子成员相互批评缺少辣味，批评意见流于表面，针对性不强"问题。