法院院长在全市政法系统专题研讨班上的辅导报告(第2/2页)
坚持问题思维，必须进行深入思考和全面把握。从以上数据以及我近期调研了解到的情况看，原因至少有：案件增速快，诉源治理效果不好；繁简分流不彻底，专业化程度不够，小额诉讼程序适用率和调解的力度不够；批量案件管理不到位，影响整体质量；法官能力不足，类案裁判思路不统一等，这些问题解决好了，就会带动整体工作进步。
坚持问题导向，就要找到突破口，提出真正解决问题的新理念新思路新办法。要始终坚持办案质量、效率并重的理念，深刻认识到效率服务服从于公正，快必须以好为基础，一味图快，不考虑公正、不考虑效果的效率是低效率、负效率。要进一步深化繁简分流，推动简案快审、繁案精审、类案专审，让法官从大量简单案件中脱身，使疑难案件、复杂案件更加公正。要用好考核这个"指挥棒"，什么薄弱考什么、什么落后考什么，加大对一审服判息诉情况的考核权重，对造成长期未结案件、上访申诉、信访的扣减相应分值，督促广大法官实质性解纷，做到案结事了。要加大调解力度，重视非小额案件调解，加强"立审执监访"各个环节释明疏导和调解化解工作，力促矛盾纠纷一次性化解。
（五）坚持底线思维
底线思维，就是要积极主动与有效应对各种挑战、风险和困难。凡属战略思维和辩证思维，都要求凡事从坏处准备，积极主动应对，努力争取最好结果。习近平总书记三番五次强调的"我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争"，所注重的要破解我们党面临的"四种危险"，所强调的"五大发展理念"，所注重的适应经济发展新常态，就是注重从坏处准备，积极主动应对，努力争取最好的结果，它充分体现了底线思维中的战略辩证法。要始终绷紧防范风险这根弦，要树立"100－1＝0"的理念，增强对风险的感知力、洞察力，坚决克服麻痹思想、松懈意识、厌战情绪，坚决守住不发生惊天动地案事件的底线，坚决防止个别风险演化为综合风险、局部风险演化为系统风险、一般风险演化为政治风险，确保所有风险都在可控范围、所有事项处置都在安全线以下。要审慎审理敏感案件。全面梳理排查可能出现舆情的案事件，充分评估案件舆情风险，稳慎把握重大敏感案件的审理和宣判时间节点，严防虑事不周产生次生问题，严防敏感案事件发酵成重大舆情事件。要全力确保机关安全。全面加强法院机关、人民法庭安全保卫、疫情防控、用房安全、枪支弹药管理、消防安全、押解安全等工作，坚决守住法院机关、人民法庭不发生安全事故特别是不发生严重安全事故的底线。
三、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，基础在于锻造干净廉洁的法院铁军
习近平总书记强调，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底，向全党再次释放全面从严治党永远在路上的强烈信号。当前全市法院党风廉政建设和反腐败工作面临的形势极其严峻，彻底清除滋生司法腐败的土壤、有效防范"围猎"腐蚀的任务极其艰巨，违法违纪行为带来的教训极其惨痛，给全市法院形象带来的伤害极其严重。
要切实压实党组主体责任。违纪违法问题频发高发，问题在个人，根子在党组，前述这些干部最少也是党内严重警告，严重的已被开除党籍、移送司法。希望大家树牢纪律规矩意识，党组书记要扛起第一责任人责任、班子成员切实担负"一岗双责"，确保压力层层传导，责任环环相扣。"一把手"要以身作则、率先垂范，切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，凡是要求党员、干部做到的自己必须首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己必须首先不做，真正发挥好示范引领作用。
要认真落实"三个规定"。张军院长在讲话中反复强调"三个规定"落实问题，指出"不如实登记"是教育整顿六大顽瘴痼疾之首，"人民法院审判权要实得多，一锤定音，人数也大大超过检察机关，但是填报数量更少，这不符合实际。"落实"三个规定"不仅是确保干警廉洁公正司法，更是对干警的爱护和保护，要充分发挥"关键少数"作用，时刻保持对"腐蚀""围猎"的高度警惕，带头记录报告有关事项，为全市法院干警作好纪律表率。
要聚焦重点加强监督管理。深化整治干警不正当接触交往问题，深入开展自查，加强对离退休人员、书记员的教育管理。深化整治聚焦靠案吃案、借案生财问题，必须从严查处权钱交易、以案谋私的行为，以零容忍态度露头就打。深化整治执行领域问题，必须高度重视，深化执行权运行机制改革，对执行关键节点可视化监管，对案款动态实时监控，深化以案促改、"一案双查"工作，做到警钟长鸣。
要锲而不舍狠抓作风建设。所有腐败问题的起点都是作风问题，要继续大力纠治官僚主义、形式主义，坚持开展立案、信访、法警等窗口部门纪律作风专项整治，驰而不息推动纪律作风建设。
四、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点在于切实担起"一把手"的责任
法院发展快不快，变化大不大，关键在班子、在"一把手"。在座各位是全市法院发展的"关键少数"。作为法院领导，既是领导者，也是管理者，既要以身作则，为全体干警做好表率、树好标杆，把好风气、好生态带出来；也要严格履行监督管理职责，从严从实管理干部队伍。
要知责明责，切实负起"一把手"的责任。我们这一代人不仅见证了中国共产党成立100周年，而且身处和工作在"两个一百年"奋斗的历史交汇期，既令人自豪，更催人奋进。要担负起法院长远发展的责任。作为共产党员，作为法院党员干部，不仅要把不负历史、不负时代、不负人民作为自己矢志不渝的信念追求，而且要把这个信念追求转化成为党和人民事业不懈奋斗的实际行动。迈上新征程，法院工作要实现高质量发展，对领导干部的理论水平、法律素养、工作作风等都提出更高要求，只有适应、达到这个要求，才能做出不负历史、不负时代、不负人民的业绩。要担负起抓好审判执行的责任。业务工作是法院工作的灵魂，要立场坚定统揽全局，加强监督管理，既要注重加强审判的科学管理，又要严格把握监督管理的重点和限度。要担负起带队伍的责任。队伍能力素质高低决定业务工作好坏。院长区别于一般法官，就在于不是简单地审理多少案件，更不能整天把业务、结果挂在嘴边，却不关注队伍建设现状。要担负起知人善任的责任。院长必须善于用人，善于发现人才、集聚人才。必须树立崇尚实干的用人导向，注重用好的选人制度选好的人，使会干事、干成事的人有舞台。爱才之心体现在要有容才之量、护才之胆、用才之长，不仅要善于用人，还要善于放人，要通过干部交流制度实现队伍结构升级和活力扩容。
要抓好班子，增强凝聚力战斗力。抓班子带队伍是"一把手"的一项最基本、也是最重要的工作职责。要善于当"班长"。再好的班子也会有矛盾，矛盾并不可怕，关键是一把手要能为班子成员创造一个宽松的环境。反之，就可能使矛盾激化，造成班子不稳定。"一把手"要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，总揽不包揽、放手不放任、抓大不忘小，抓事关政策性、全局性、倾向性的工作和问题。而对涉及廉洁的问题，则要注重早抓小，对薄弱环节和重点领域加强管理。要维护班子团结。一个班子、一个单位的团结，关键在一把手。班子不团结，损害的不仅是个人形象，而是班子的整体形象、X法院的整体形象。加强团结，"一把手"要负主要责任，充分信任班子成员，调动起班子成员的积极性，防止和克服独断专行、各行其是。但是，讲团结不是要一团和气、"和稀泥"。要监督检查，学会放风筝，好风凭借力，跑偏用线拽，在大是大非问题上，要有正确立场和鲜明态度。特别是对于新任职或年轻干部要多帮助。一把手要容得下有才之人，要承认个性、允许个性，发挥个性的作用。要帮助班子成员成长。领导者行使领导职权的过程，也是发现别人、发展别人的过程。作为管理者，应该去创造良好环境，让你的同事、战友变的更强、更会协同。要善于欣赏副职，想方设法给副职提供施展才干的机会和舞台，把每个副职的优点发挥到极致、缺点减少到最小，做到"自己成功，也让别人成功"。
要严于律己，发挥示范带头作用。发挥示范和带头作用，是习近平总书记和党中央鲜明的执政风格、领导艺术。习近平总书记多次强调，领导干部要坚持身体力行，以上率下，在全面从严治党、坚定理想信念、加强作风建设、陶冶道德情操、形成风清气正的政治生态等各方面发挥好示范带头作用，形成"头雁效应"。要锤炼品德修为。党的用人标准是德才兼备、以德为先，因为德是首要、是方向。一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。对领导干部来说，一定要具备履行公职的良好品行和职业操守，做到表里如一、言行如一、始终如一。对组织、对事业、对人民，一定要诚实守信，不偷不吹不装不假。要为人坦荡、一身正气。我在第一次党组会上提出了"六个表率"，即要求大家做讲政治、讲团结、讲担当、讲品行、讲自律、讲正气的表率，希望大家牢记在心并坚决执行。正所谓"其身正，不令而行；其身不正，虽令不从"。如果作为院长，不带头遵纪守规，开会、上班随意迟到、早退、缺席，该请示报告的不请示报告，你如何能让你的干警对你信服？如何能严格要求他们遵纪守规？如何能理直气壮地教育或处分出问题的干警？要树牢自律意识。为官意味着一种责任、一种牺牲，自由度越来越小，隐私权越来越少，这是领导者应当付出的成本。要严格要求自己，知道自己是在无数双眼睛注视之下开展工作，时刻规范自己的行为，不要做与工作无关的事情，不要带秘书、司机，不要带人到外面聚餐，也不要买东西给老领导，做到"不要收、不要送、自己买"，把好风气、好生态带出来。
要求真务实，多做打基础利长远的事情。要目光长远。领导之所以成为领导，是因为能比别人站得高一些、想得深一些、看得清一些、抓得准一些。作为院长，特别是新任院长，要多一些传承接力意识，多一份"功成不必在我"的胸怀，多做承前启后、继往开来的工作，只要对法院发展有利，就要不动摇、不折腾，在传承中发展、在发展中创新。要建章立制。一方面，制度制定须务实管用，另一方面，制度落实须严格有力，形成用制度管人、管权、管案的长效机制，更好把制度优势转化为管理效能。要脚踏实地。不想争先的集体难成一个优秀的集体，不想争先的干部难成一个优秀的干部。作为法院院长，务必要正确处理好长远目标与阶段性目标、总体目标与具体目标之间的关系，在立足当前的基础上谋划长远。有的单位有的处在第三方阵，不是想着如何通过努力进入第二方阵，而是提出要迅速迈入第一方阵；有的处在第二方阵，直接提出要当排头兵。一个单位可以加快发展，但要慎提跨越发展，因为缺乏基础条件支撑的跨越，往往伴随的是漂浮的作风，带来的是口惠而实不至的结果。
要提升格局，树立正确的权力观、政绩观、事业观。作为法院领导干部，不要把升迁作为唯一追求、毕生理想，不能把当官看得过重，否则会活得很痛苦、很焦虑。能不能当官，不仅有个人素质问题，还有机遇问题。为了班子建设的加强，为了结构比例的优化，为了年轻干部的成长，总是需要一些人做出牺牲的。碰到了这种情况，应当想得通，有进就有退，有上就有下，这是必然规律。现在的时代不同了，并非只有升迁才能带来获得感和幸福感，人生之路可以有多种选择，价值观和幸福观也呈现多元化，人生的精彩程度，主要把握在自己的手里。对待升迁，一定要积极争取，但也要怀着"得之我幸、失之我命"的坦然心态，否则跑来要来的官，当着有什么意思？这方面都是有前车之鉴的，既不能剑走偏锋、追逐权力，也不能安于现状、逃避躺平。
同志们，一代人有一代人的使命，每一任有每一任的职责。X法院工作走在全省前列，是市委和省法院的要求，也是X作为副中心城市的基础条件所决定的。X法院发展的接力棒历史性的交到我们手中，每个人都必须把工作做实，多想一些实实在在的招数，多做一些实实在在的工作，尽全力跑好每段路程、每一公里，带出一支忠诚干净担当的法院队伍，为在现代化建设新征程重振X辉煌中作出更大贡献！
