市妇联党组关于XX届市委第X轮常规巡察整改进展情况的报告(第2/3页)

三是创新形式满足妇女儿童培训需求。市妇儿中心优化课程安排，暑期班新增生活实践班、国学启蒙班、美术感知班等，秋季班增设上午课程（周二至周五），同比2021年秋季班新增5个班次84人，最大限度提高场地利用率，满足妇女群众需求。

四是推动"小脚印"早教服务提质扩面。依托镇街党群服务中心、新时代文明实践中心等，在市妇儿中心、民众街道、西区街道、XX镇、XX镇和XX镇完成8场亲子早教公益活动；开展"幸福在我身边，亲子共沐书香"亲子系列阅读活动，征集展播亲子阅读视频，更大范围普及科学育儿理念；与XX省婴幼儿照护与早期发展行业协会沟通，组织在秋季班安排线上讲座。截至目前，中心"小脚印"服务人数达2084人，用心、用情、用力做好各项早教工作。

五是加强部门联动。党组书记牵头，与市卫生健康局、市托育服务协会（筹）人员座谈了解现阶段我市0－3岁婴幼儿托育方面的情况；与市卫生健康局、市教育体育局等联合开展0－3岁婴幼儿托育服务工作调研。党组成员带队到"双联双助"结对单位XX社区实地调研，指导社区探索就近服务社区的家庭托育需求形式。

六是服务送到基层。开展"幸福齐分享亲子共成长"2022年亲子早教系列公益活动，向XX镇等5个镇街送0－3岁儿童公益早教课8节；开展送0－3岁早期家庭教育进基层项目，新增覆盖西区、XX等10个镇街；在XX、XXX等4个镇街开展3岁以下婴幼儿照护知识家庭教育大讲堂，服务108人，进一步拓宽了0－3岁早期家庭教育资源覆盖面。

七是强化队伍建设。面向23个镇街举办儿童早期家庭教育骨干培训班，服务1876人次，通过以点带面的形式，提升早期家庭教育工作覆盖面和工作质量。

八是争取财政支持。向上级部门申请增加2023年"0－3岁儿童早期教育知识进基层"项目经费，推动2023年0－3岁儿童早期教育公益服务镇街全覆盖。

5.落细落实意识形态和统战工作

（10）扎实落实意识形态工作全面领导责任。

一是完善制度规范。党组研究完善相关实施方案，补充专题调研相关要求；审议通过《XX市妇联新媒体平台信息发布三级审核制度》，进一步细化市妇联新媒体平台信息审核规范、流程及人员分工。

二是开展专题调研。集中整改期内，党组成员面向镇街、新业态新就业妇女群体等开展调研，对基层妇女群众和妇联领域的意识形态情况进行了深入了解。

三是加强学习培训。党组召开扩大会议暨意识形态领导小组工作会议，深入学习上级关于意识形态工作的相关规定和要求，进一步提高党组成员和领导干部对意识形态工作极端重要性的认识；组织干部、职工学习信息发布相关文件，进一步提升信息发布的准确性和质量。面向市镇妇联干部开展网络意识形态专题培训，切实加强妇联干部网络意识形态风险的防范化解意识及管网用网能力。

四是加强网络意识形态建设。召开意识形态专项调研座谈会议、意识形态领导小组工作会议，构建清朗的网络环境，筑牢意识形态安全屏障。健全信息审核机制，对拟发布信息中内容安全隐患进行把关，提升市妇联网站信息内容的科学性、智能性、全面性、精准性。

五是扎实开展提醒谈话。党组书记对相关责任人提醒谈话，要求增强对意识形态工作极端重要性的认识，进一步守住守好意识形态安全的底线红线。

（11）做好新时代统战工作。

一是分层分批深化学习、培训。集中整改期内召开3次学习会议，学习《中国共产党统一战线工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》，党组书记强调要进一步提升对统一战线相关工作的重视程度，全面履行好选人用人主体责任，按原则办事、按制度办事、按程序办事。

二是全面排查机关、下属事业单位在职干部、职工中党外干部情况，形成《市妇联党外干部任职台账》，对干部、职工的政治身份纳账管理、动态掌握。

三是完善党外干部选拔任用机制。将党外干部任免程序纳入《市妇联选拔任用干部流程图》，明确"在选拔任用党外干部前，需征求统战部门意见建议"，进一步规范了党外干部选拔任用工作流程。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.落实全面从严治党主体责任

（12）党组切实履行主体责任。

一是建立党风廉政建设领导小组。集中整改期内根据工作需要2次调整小组成员名单，进一步夯实党风廉政建设的队伍基础，为开展好各项工作提供强有力的队伍支撑。

二是加强制度学习。集中整改期内党组召开2次会议学习《中国共产党廉洁自律准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》制度文件，进一步提高巡察整改工作的思想认识，党组书记对从严治党工作提出工作要求和贯彻落实意见，进一步牢固树立监督意识，切实加强自身建设。

三是做细做实日常工作。严格依据市妇联党风廉政建设和全面从严治党主体责任清单内容开展好党风廉政、从严治党各项工作，2022年，市妇联党组2次研究全面从严治党、党风廉政相关工作。

四是开展好纪律教育学习月各项活动。制定《2022年市妇联纪律教育学习月活动方案》，根据时间节点组织制度学习、观看相关警示教育片、参观廉政教育基地、指导建设市级、镇街级家风家教实践基地，有效增强市妇联党员干部拒腐防变和抵御风险意识。

五是做好岗位廉政风险排查。党组对市妇联及下属事业单位的廉政风险排查防控表进行深入排查，14人次修改形成《市妇联机关岗位廉政风险排查防控表》，干部、职工对所在岗位的廉政风险有了更深层次的认识。

六是规范廉政风险排查工作流程。将"开展岗位廉政风险排查"列入《市妇联选拔任用干部流程图》，人事变动后，及时组织变动人员签订新岗位《市妇联机关岗位廉政风险排查防控表》，进一步规范工作流程。

七是深入开展提醒谈话。党组书记对相关责任人员提醒谈话，要求加强工作落实、督办，及时做好重要事项的提醒工作。

2.加强干部日常监督管理，营造风清气正的干事创业环境

（13）加强对干部兼职的监管。

一是加强学习培训。组织全体在职人员和离退休干部学习上级关于干部兼职的相关制度规定，提高干部对兼职问题的思想认识，进一步绷紧纪律之弦。

二是开展干部兼职全面排查。2022年起对机关和下属事业单位全体在职、离退休干部职工每半年开展一次全面排查，及时掌握动态，及时监督提醒。

三是做好兼职审批。对2022年以来的干部新兼职情况，依据干部管理权限严格审批、报批程序，确保按制度管人、按流程办事。

四是落实日常监管。市妇联安排专人督促兼职干部，年底以书面形式对兼职期间的履职、取酬、报销工作费用等情况报告党组。

（14）强化自上而下监督管理。

一是党组书记带头落实提醒谈话工作。发现党员干部有苗头性、倾向性问题的，及时对其提醒谈话，谈话登记表、统计表报上级主管部门，同时做好提醒谈话的记录，专人留存保管。2022年以来开展各级各类谈话共计79人次。

二是深化制度学习培训。集中整改期内召开2次会议学习《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》《关于贯彻落实〈XX省各级党组织"一把手"开展党内谈话实施办法〉的通知》《关于进一步规范谈话提醒工作的通知》《XX市妇女联合会关于从严监督管理干部的制度》等制度规定，强调党员干部特别是领导干部要进一步发挥好强自律、树标杆、做表率的作用，绷紧纪律之弦。

三是常态化开展日常谈话。市妇儿中心主任、副主任围绕妇儿中心发展、提高业务水平与相关工作人员日常谈话，及时了解员工思想动态和对中心工作的建议。

3.把控好重点领域廉政风险

（15）加强资金安全管理。

一是领导高度重视。党组审议通过《XX市妇女联合会合同管理办法》，进一步明确了资金支付流程必须严格依据合同内容执行，加强了对资金支付的审核把关。

二是开展集体学习培训。集中整改期内2次学习培训《XX市妇女联合会财务管理办法》《XX市妇女联合会合同管理办法》，要求全体人员对合同中资金支付流程的约定要科学严谨，财务报账的流程手续和规定要严格执行。

三是加强财务审核。明确提出"依据资金支出预测表，对需要按合同约定支付的资金，在预测表上相应支付的月份整理支出计划。如因特殊原因影响支付进度，应及时修改支出预测表"；对首期应支付资金和尾款的审批支付提出明确要求。

四是加强数据审核。为加强对外聘教师劳务报酬的人工核算，市妇儿中心实行经办人员、部门负责人和领导人工三重审核机制，确保核算数据正确。

五是自查自纠外聘教师劳务费有误问题。认真自查导致市妇儿中心外聘教师劳务费有误的原因，核查出市妇儿中心对67名外聘教师多支付劳务报酬，已于7月26日将多支付报酬全额上缴市财政指定账户。

六是加强跟踪落实，完善报名系统。召开3次市妇儿中心报名系统优化会议，针对系统计费逻辑及软件、编程等进行了分析与协商，形成修改意见，并持续跟进报名系统的修改和升级。

七是加强谈话提醒，巩固成效。党组成员和市妇儿中心主任逐级对相关责任人谈话，要求相关人员高度重视财务管理、审核问题。

（16）规范完善项目采购。

一是开展自查自纠。针对项目采购相关问题深入自查，审核项目协议具体内容，查明问题原因，此后未再发现类似情况。

二是修订完善财务制度。党组会议审议通过《XX市妇女联合会财务管理办法》，修改办法内容"第八条（1）金额在1万元（含1万元）－5万元（不含5万元）的，一般应有三家询价；（2）金额在5万元以上（含5万元）的，需提供三家供应商盖章的报价明细。如因特殊情况无法进行三方询价或报价的，需在提出用款计划时，实事求是列明具体原因"，进一步完善采购管理流程。

三是开展集体学习培训。组织机关及下属事业单位干部、职工集体深入学习《XX市妇女联合会财务管理办法》《XX市妇女联合会合同管理办法》，进一步规范财务管理。

四是加强流程审核。根据内部财务管理制度严格执行三方报价，对上会事项认真审核，对因特殊原因无法进行三方报价的情形，应详细作出说明，提交党组认真研究。

4.转变工作作风，以扎实的工作作风提升工作质量

（17）坚定不移纠治形式主义、官僚主义。

一是规范工作机制。党组研究制定并向镇街妇联下发领导分片包干通知，以领导分片包干的形式，实现全覆盖联系23个镇街妇联，本年度市妇联领导班子下沉镇街、村社区71次。

二是强化制度学习。组织机关及下属事业单位干部、职工集体深入学习《XX市妇联干部直接联系妇女群众制度》，拓展联系妇女群众渠道，改进联系妇女群众方式。

三是扎实开展基层深调研。党组成员带队开展市妇联基层"深调研"，与基层妇联深入交流，在妇女维权、深化"妈妈岗"工作、儿童友好城市建设、妇女儿童设施需求、0－3岁托育等方面加强调研，找出存在问题，指导基层加强和改进工作；党组书记带队深入镇村于中秋节前对家庭矛盾复杂家庭、精神残疾妇女家庭和困境儿童家庭开展慰问，切实了解基层妇联工作需求和妇女群众家庭需要，扎实开展好联系群众各项工作。

四是建立领导干部联系服务基层工作台账。实时完善台账内容，明确记载基层发现问题和市妇联指导建议措施，2022年，党组书记、主席联系服务基层37次，提出推动四新领域妇联组织建设、打造美丽家庭示范片区、加强走访入户频次将矛盾纠纷化解在基层、拓展家庭教育阵地等解决措施或指导意见。

（18）及时回应群众关切的"急难愁盼"。

一是跟进市妇儿中心选址问题。根据市委、市政府"将工青妇三家阵地建成综合体，由市总工会牵头跟进"的初步规划，与市总工会多次进行沟通，跟进市妇儿中心选址建设情况。市妇儿工委牵头开展妇女儿童服务设施需求调研，提出"加快推进新妇女儿童活动中心等项目落地"的建议，形成《XX市妇女儿童服务设施需求情况的调研报告》呈送市委、市政府。

二是加强沟通协调，落实解决方案。市妇儿中心与物业沟通协商，明确了市妇儿中心中心下课期间设立停车场临时出入口，物业安排3名保安协助维持交通秩序，方便家长、学员通行。

三是多措并举，倡导绿色出行。市妇儿中心在各学员班级微信群向家长倡议即送即走、即接即走，引导家长分流到附近停车场停车，倡导家长绿色出行，减缓了车辆堵塞情况。

四是完善"XX家长在线"咨询答复机制。对"XX家长在线"微信公众号"在线答疑"版块坚持每个工作日至少查看1次家长留言，3个工作日内回复留言疑问。7月以来，回复留言14条，均在3个工作日内完成，确保了及时、有效回复问题。

五是建立专业家教咨询队伍。建立了由市家教讲师团20名骨干讲师组成的咨询回复队伍，为家长解疑答惑，保证回复的专业性和稳定性。

六是举一反三、全面查找平台留言回复问题。严格落实舆情处置工作机制，持续动态处理"XX市妇联"微信公众号、"网上妇女之家在线咨询""儿童权益保护宣传咨询"等平台留言回复，坚持专人跟进，及时转接相关部室跟进处理问题，7月以来，依托平台及时回复、转接跟进相关问题46项。

（三）聚焦基层党组织建设方面。

1.着力解决党建工作虚化弱化等问题，不断深化党建责任传导机制

（19）落实党建工作"一岗双责"。

一是党组成员积极推进支部书记年度述职工作。党组积极落实对下级党组织"一把手"监督要求，分别听取市妇儿中心、市家教中心党支部书记述职报告，提出加强基层党组织规范化建设、规范开展党支部生活的意见建议，推动形成优质党建品牌。

二是强化制度学习培训。集中整改期内开展3次学习，深入理解《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党发展党员工作细则》等制度规定，强调根据工作要求组织好党支部书记述职，积极参加各项培训，提升基层党组织书记抓党建工作能力。

三是逐项贯彻落实，加强督导检查。制定《市妇联加强党的基层建设三年行动2022年工作任务表》，2022年党组成员5次列席下属事业单位党组织生活。

四是全面规范开展"三会一课"，建立支部台账。党总支部每月中旬提醒各党支部开展"三会一课"，形成"三会一课"工作台账，完善党支部活动签到工作，7月以来，召开党总支委会6次，各党支部累计开展"三会一课"32次。

五是落实监督指导职责。党总支部到各党支部检查指导党建工作，进一步规范发展党员工作的流程。党组成员、办公室干部组成检查组，对市妇儿中心、市家教中心的党建、纪律、意识形态、网络意识形态、"扫黄打非"、保密、疫情防控、安全、消防、档案等工作进行督导检查，为其规范开展工作提供有力指导。

六是规范发展党员各项程序。市妇儿中心党支部组织全体党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真学习党务知识，严格落实《发展党员工作流程图》相关程序发展党员，听取预备党员思想汇报，并做好会议记录；入党积极分子完成思想汇报，为做好每个阶段的发展工作奠定坚实基础。

（20）从严从实开好民主生活会，严肃党内政治生活。

一是提高政治站位。党组坚持集中学习和个人自学相结合，党组书记带头深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述、党中央决策部署和《县以上党和国家机关党员干部民主生活会若干规定》，强调要增强开好专题民主生活会的思想自觉和行动自觉，正确认识开展批评与自我批评对于党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要意义，杜绝以表扬代替批评，做到有"辣味"。