关于XX市2023年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告(第2/2页)

（四）增强城市发展软实力，构建双向开放格局。持续优化营商环境。深化商事制度改革，巩固提升行政审批改革成果，推进"省内通办""跨省通办""一网通办""一件事"和"长三角"远程云评审，以更高定位打造"万事好通·XX如意"营商环境品牌。完善营商环境投诉举报和回应处置机制，推动政府部门与市场主体良性互动，精准解决企业群众遇到的困难和诉求。开展国家信用示范区、无证明城市创建，拓展"信易＋"应用场景，着眼企业发展全要素，健全信用便企服务体系，降低市场主体运行成本，提高政务服务质量和办事效率。提高对外开放水平。抢抓区域全面经济伙伴关系（RCEP）实施等重大机遇，组织重点外贸企业参加广交会、"XX优品·畅行全球""南通名品海外行"等系列重点贸易促进活动，支持有条件的企业建设海外仓、开展跨境电商业务。全年签约并注册3000万美元以上外资项目不少于11个，推动斯堪尼亚、金鹰产业园等重大项目加快建设，促进后续外资尽快到账。

紧盯斯堪尼亚动力总成、金鹰产业园二期等重点外资项目的洽谈进度，形成有力支撑。常态化开展市企业上市及新三板挂牌联席会议，持续举办企业董事长资本运作专题培训，切实加强后备企业培育，对入轨、报会企业落实专人全流程跟踪服务，促推永大化机、宝众宝达报上交所主板审核、嘉好股份10月份申报辅导备案、瑞利山河、文慈眼科完成股改。深化国资国企改革。加快推进国有企业专业化整合、市场化转型，持续做好经营性债务规模管控和平台公司清理，推动债务规模稳控、融资成本和平台数量同步下降。引导国有企业在地产开发、园区运营、产业投资等主营优势项目上做优做强，在教育、文旅、港口等资源要素类项目上落实落细。

（五）统筹城乡一体化建设，丰富魅力XX城市内涵。持续提升城市品质。继续推进孔庙、迎新、仙鹤等3个完整社区试点建设，完成"老旧小区改造15.4万平方米、完工7万平方米"的任务，完成750套保障性租赁住房建设、新开工1800户棚户区改造，有序推进安置房办证手续办理。加速推进国家历史文化名城申报，年底申报文本通过省级评审并递交给住建部。高效推进国家生态园林城市创建，完成创智大道北侧主题"口袋公园"建设，推动龙游河、皋南河等沿河步道景观提升，高质量完成老北门大桥重建，加快龙游河三期工程征地工作和"两河两岸"城市景观轴建设进程，不断擦亮"水韵XX"城市名片。加快打造路网体系。加快G40XX港东互通项目前期工作，力争年内开工建设。序时推进如常高速前期研究、东如高速纳规工作，协调做好XX西站站前广场、通站道路建设方案的审定、项目立项和其他前期工作。全面完成沪渝蓉（北沿江）高铁、张靖皋长江大桥北接线搬迁工作。加快推进通皋大道二期、S226XX南段建设进度，尽快完成通皋大道二期9户的搬迁扫尾和征地报批工作。大力实施乡村振兴。高质量培育乡村振兴示范村，促进村集体经济收入持续稳定增长。统筹粮食安全和种源保护，粮食播种面积稳定在150万亩。围绕花木盆景和"三黑三白"产业，规范育种、种养、品质标准，扩大品质保险覆盖面，做好规模化、标准化和市场化文章，争创省级现代农业产业高质量发展示范园。扎实开展"百千工程"，用好"三项机制"，确保省农村人居环境整治综合评估第一等次。建设生态美丽XX。扎实推进工地扬尘、工业废气、餐饮油烟等专项整治，主要污染物排放总量、碳排放强度持续下降，空气优良率和PM2.5平均浓度达到省定目标任务。开展用地污染调查、土壤环境监测、污染源头防治，强化危废固废处置全过程监管，确保土壤环境质量总体稳定。压实断面达标工作职责，强化通扬运河、丁堡河道整治，市考以上断面水质优Ⅲ比例保持在100％。高质量推进长江经济带警示片披露问题和上级交办问题整改销号，常态化开展网格化监管和环境执法检查，全面压降环境信访总量。积极稳妥实施"双碳"行动，严格空间管控，加强"三线一单"和规划环评联控。开展重点行业绿色化改造，推广低碳节能环保技术装备和产品，培育省级以上绿色工厂3家。持续抓好长江大保护和沿江生态景观带建设。加强生态系统保护修复，新建省级绿美村庄2个、改造提升1个。

（六）切实保障和改善民生，提升社会治理现代化水平。提高社会保障水平。落实就业优先政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体和低收入人群就业工作，新增城镇就业1.4万人以上。持续推进全民参保精准扩面，就落实城乡居保待遇调整机制，稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，扩大长期护理保险覆盖范围，大力发展慈善事业，完善分层分类社会救助体系，织牢救助兜底保障网。聚焦"一老一小"，完善普惠性托育服务体系，发展社会化、链式养老服务模式，织牢"一老一小"民生保障网。健全公共服务体系。加快教育、医疗基础工程建设，加快全国义务教育优质均衡发展县、省县域学前教育普及普惠县、省高品质示范（特色）高中、技师学院、高职院校、三甲医院创建进程，创成15分钟医保服务圈省级示范点2个。稳妥做好重要民生商品保供稳价工作，保持价格总水平运行在合理区间，实施好价格补贴联动机制，确保人民群众基本生活需要得到保障和改善。深化社会治理创新。深入推进全国信访工作示范县（市）创建，建立信访积案化解销号机制，年度内领导包案事项化解率力争达80％以上。深入推进数字赋能精准治理，加快构建城市生命线智能监测预警体系，坚决防范遏制重特大事故发生。建立"热线联合共同体"，打造"1中心＋4平台＋1网格"基层社会治理"一站式"综合服务平台，全力创建平安中国建设示范县（市）。防控化解重大风险。切实做好房地产、建筑业等领域风险防控，深入推进建筑业银团组建。严厉打击非法金融、电信网络诈骗等违法犯罪活动，不断提高防范和应对"灰犀牛""黑天鹅"的能力。系统推进国家安全体系能力建设，扎实做好科技和网络数据、经济和金融、生态和生物、公共安全和社会稳定、开放和能源资源等重点领域安全维护，切实筑牢国家安全人民防线。持续抓好安全生产工作，扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，推进应急指挥服务中心和基层安全监管网格化建设，统筹城镇燃气、交通运输、农民建房、危险化学品、食品药品、防汛防台等各项工作，持续完善应急管理和防灾救灾体系，不断提升本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故发生。切实做好迎峰度夏（冬）电力能源保供工作，确保人民群众生命财产安全。

下半年，经济社会高质量发展任务艰巨、责任重大。我们将矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大政协的关心监督下，坚定信心、克难奋进，以学促干、敢为善为，确保高质量完成全年目标任务、争取更好结果。