县卫健委2023年度工作总结及2024年工作计划

县卫健委2023年度工作总结及2024年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕全县中心工作和年度目标任务，履职尽责、实干争先，推动中心各项工作取得全面进步。

一、2023年工作总体情况

（一）抓改革促发展服务能力不断提升。

一是抓深化改革。一方面，稳妥有序推进县域紧密型医共体建设。已经明确"1＋3＋N＋N"的"总院统筹、片区管理、错位发展"的模式，即：成立1个医共体总院，下辖3个县级公立医院，分别对口负责N个乡镇卫生院和N个村卫生室。总院党政班子组建到位，目前正在完善办公场所、组建内设机构。另一方面，加快疾控体系改革，今年5月，县疾病预防控制局挂牌成立，正在进行疾控中心、卫监局、血防站、双防所合并方案研究，逐步实现与中国式现代化相适应的疾病预防控制体系。二是抓重点专科。7月份，省卫健委组织专家组对县人民医院创伤急救中心进行评审验收并给予充分肯定，标志着我县"五大中心"建设已基本完成（即：卒中中心、危重孕产妇抢救中心、新生儿抢救中心、胸痛中心、创伤中心）。县中医医院在做优做强七大中医特色专科的基础上，全力推进区域康复中心建设，大力推广现代康复，已初具规模和辐射效应，同时积极探索创建骨伤科无痛病房和"名医"工作室。县妇幼保健院危重孕产妇救治中心顺利通过复审，孕产期保健特色专科通过市级评审，增配16排CT，综合能力稳步增强，母婴安全更有保障。三是抓基层能力。持续开展基层卫生健康人才培养"薪火计划"，2023年完成186名乡村两级卫生专业技术人员培训。今年县财政投入700万元用于基层卫生院强弱项、补短板，"填平补齐"为基层卫生院配备dR、生化、救护车等必要设备，目前正在按程序招标采购。

（二）抓实事惠民生健康服务全民共享。

一是深入实施"〔…〕"建设。深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作重要指示批示精神，把国家卫生县复审和创建国家卫生乡镇作为"〔…〕"建设的主抓手，联合县创建办，会同各乡（镇）、各单位大力开展卫生整治，重点进行"七小行业"督查整治；同时大力开展健康教育"进社区、进村组、进机关、进企业、进学校"，不断提升全民素养水平。二是抓重大项目建设。坚持"项目为王"，强化要素保障，加快项目进度。县人民医院整体迁建项目已全面封顶，转入内部装修装饰、外立面安装及市政道路、园林景观阶段；县中医医院医技楼改扩建项目力争12月份按期开工；县妇幼保健院保健大楼主体结构工程和院感楼主体结构工程已全部完成；积极申报储备2024年重大项目。三是扎实推进民生实事项目。全面启动"为适龄女生接种人乳头瘤病毒疫苗"工作，截至目前，已完成第一剂HPV疫苗接种2557人次，接种率93.32％；着力推动免费提供出生缺陷防控服务工作，累计筛查4659人次，筛查率90.50％；加大婴幼儿入托补贴力度，今年预计发放补贴105.93万元。

（三）抓业务强基本奋力推进卫健事业高质量发展。

一是基本公共卫生工作。截至目前，已完成居民健康档案实际建档20.78万人，建档率达93.53％；已完成老年人规范管理22544人，规范管理率达76.16％；已完成高血压患者规范管理15333人，规范管理率达89.94％；已完成糖尿病患者规范管理4539人，规范管理率达88.31％。已完成严重精神障碍患者规范管理1040人，管理率达80.10％；我县孕产妇健康管理956人，儿童健康管理11220人，较上年度有明显的提升。稳步开展健康帮扶工作，全县乡村振兴健康帮扶监测对象9463人，已签约8807人，应签尽签率100％。二是疾病预防控制工作。截至目前，我县共报告甲、乙、丙类法定传染病11种共计1211例，报告发病率为536.06／10万，有1例死亡病例，为艾滋病。其中甲类传染病0例，乙类传染病6种631例，丙类传染病共5种580例。持续扩大国家免疫规划疫苗接种覆盖范围，目前全县共完成接种26946剂次。全年AEFI监测报告一般反应19例、AFP监测病例报告1例、疑似麻疹风疹监测报告7例。三是人口监测及家庭发展工作。2022年10月1日至2023年10月31日全县人口出生1745人，其中一孩生育739人，二孩生育762人，三孩生育206人，四孩及以上生育38人。人口出生率5.15‰，其中三孩率11.81％，出生人口性别比为123.89，死亡率3.65‰。截至目前，共受理完成生育服务登记567例（其中完成一孩登记285例、二孩登记237例，三孩登记45例）。全面兑现奖励扶助政策，全县享受农村奖扶876人、享受特别扶助77人、手术并发症1人，发放奖、特扶资金共计173.904万元；享受阳光助学政策211人，发放资金21.1万元；享受其他城镇独生子女父母奖励政策2423人，发放资金291.59万元。实施城镇独生子女父母奖励对象网上申报审核工作，今年线上审核通过1091人。四是坚持发展中医。坚持政策继续向中医药倾斜、资金继续向中医药投入、人才继续向中医药集聚，加强各方面要素保障，构建更高质量的"以县中医医院为龙头、其他综合医院和专科医院中医科室为补充、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为网底"的中医药服务体系。全面启动"全国基层中医药工作示范县"创建，配齐配强骨干力量，学习借鉴兄弟县区经验做法，预计在12月份接受上级验收。五是卫生监督工作。加强公共场所、学校、生活饮用水、职业卫生、医疗机构卫生监督工作卫生监督，共办结公共场所卫生类行政处罚案件17件。对全县35所学校开展春季校园卫生专项监督检查，4家集中式供水单位进行采样检测，共采样65份，合格64份。全年查处卫生违法案件7起，处罚金额共计12185元。开展职业病危害预评价3个、职业病防护设施设计专篇设计5个、职业病防护设施竣工验收4个，将冶炼、非煤矿山、水泥、化工等领域34家企业纳入职业危害专项治理。六是"一老一小"工作。积极应对人口老龄化，全面提升医养结合水平，完善养老服务机构与医疗机构签约合作机制，全县13家乡镇卫生院及县人民医院均与辖区的养老机构签订了医养结合服务协议，巡诊服务率达100％，所有医疗机构均设置了绿色通道，方便老年人群看病就医。持续开展"老年友好型社区"创建活动，推动均桥镇渊明社区成功创建2023年"全国示范性老年友好型社区"。大力推动三孩生育政策及其配套政策落实落地，加强人口监测，促进人口长期均衡发展，加大普惠性托育建设，积极推进"向日葵亲子小屋"，10月份，国家级"向日葵亲子小屋"项目在马影镇中心幼儿园和张青乡中心幼儿园顺利开课，努力让更多育龄对象"生得起更养得起、生得好更育得好"。

二、面临的困难和问题

一是卫生人才仍然不足、流失严重。近三年通过"招""引""归"等多种渠道引进的专业技术人才138人，但因省市医院虹吸作用，我县卫生专业技术人员流失现象严重，引进与流失人员数量基本持平。全县各医疗机构聘用人员多，队伍不稳定，运营压力大。同时还存在着学科带头人等高层次人才"引不进"以及基层适宜人才"留不住"等问题。

二是基层医疗机构保障机制不健全。全县医疗机构人员经费没有纳入财政预算，各级医疗机构运行保障费用高，导致医院出现负债重，特别是基层医疗机构，由于业务收入有限，医护人员待遇普遍偏低，导致基层医疗机构人才流失严重。

三是乡村医生老龄化问题较为严重。村级医疗承担着"小病不出村"的重要职能。截至目前，全县注册乡村医生342人，其中超出60岁的89人、占比26.02％，50-60岁的96人、占比28.07％，这两个年龄段占据乡村医生队伍的"半壁江山"。鉴于乡医养老及退休机制尚未建立，导致"老的无法安心退，新的无法有序进"，我县乡村医生队伍逐渐呈青黄不接的局面。

三、2024年工作安排

一是广泛开展爱国卫生运动。深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作重要指示批示精神