2024年市政府工作报告-25篇(第30/60页)

发展现代农业。严守耕地保护红线，整治耕地撂荒，粮食产量保持在XX亿斤以上。坚持一二三产联动，推进农业产业化。新建改造高标准农田25万亩，建成设施蔬菜基地40万亩、道地药材基地130万亩，扩大名特优水产、牛羊养殖，发展生猪规模养殖。强龙头、补链条、兴业态、树品牌，做好"土特产"大文章。推进农业生产"三品一标"，新增区域公用品牌2个、绿色有机地标产品20个以上。加快直播电商、智慧零售等新业态发展，打造一批爆款产品。实施强村筑基行动，探索政银企村合作模式，力争集体经济收益10万元以下行政村"清零"。发展强村公司，培育新型农业经营主体，更好联农带农富农。全市土地经营权流转率达到60%以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强内生发展动力。大力发展富民产业，让老区人民生活更上一层楼，一年更比一年好！

建设和美乡村。强化乡村建设规划和风貌管控，完成458个实用性村庄规划编制，扩大"三张图"试点，提高农房通用图集推广使用率。持续推进20个乡村振兴示范片区建设，结合小流域试点，按景区标准建设美丽乡村100个。大力实施乡村绿化美化行动，实现应绿尽绿。城市公交向100个行政村延伸，新改建农村公路1000公里，建制村通双车道比例65%以上。通天然气的乡镇比例55%以上，完成17个小型供水工程标准化改造。新建5G基站1200座以上、充电桩3000个以上，行政村5G通达率96%以上。持续推进平台、资源、服务下沉，提高城乡公共服务均等化水平。做实党群服务中心，实现农村综合服务点全覆盖。

深化农村改革。在39个乡镇分类开展农村产权制度、经营制度、小田变大田等改革试点。推进集体林权制度改革，发展林下经济、森林康养，建设国家储备林100万亩，探索林业碳汇。做实乡村振兴投资发展平台，整合农村资源要素与市场高效对接，在社会资本不愿进入的领域，为乡村产业发展提供基础性配套、生产性服务。深化供销社改革，链接城乡供应链"天网"，搭建综合服务点"地网"，由农资、日用品供应向农业生产服务全链条延伸，重构为农服务网络。探索进城落户农民农村权益有偿退出机制，扩大农村资源要素融资。加强乡村人才队伍建设，实施高素质农民培育计划，引导"新乡贤""新农人"在乡村施展才华、大显身手。

（五）坚持以开放促改革、促发展。

构建内畅外联的开放体系。深度融入大循环，加快建设大通道、大平台、大通关。推进鄂黄第三过江通道、武汉至黄梅高速、武红高速北延线等项目前期，加快燕矶长江大桥、武穴港区铁水联运建设，建成麻城石材铁路专线。加强唐家渡口岸与武汉港联动，发展多式联运，扩大中欧班列、江海直达航线。完善市进出口基地功能，推进出口监管仓、各类功能仓建设，为设立综保区打好基础。提升贸易自由化、便利化水平，进出口总额增长8%、实际利用外资增长10%。更大力度支持企业走出去，推动XX地标优品融入大市场，支持建筑企业开拓外埠市场。加快武汉都市圈同城化发展，推进团风与象山、红安与余姚、黄梅与奉化园区共建，深化跨江合作、大别山区域协作。

纵深推进重点改革。加快国有企业功能性改革、市场化转型，推动国有资本向产业链核心节点、创新链关键环节、价值链高端领域集中。推动XX中学教育集团、XX文旅集团、XX医疗集团专业化发展，加快文化品牌创造性转化、创新性发展。以大物管运营为突破口，加快构建商业模式、盈利模式。落实政府和社会资本合作新机制，建立项目库，力争民间投资达到XX亿元。稳妥推进市县机构改革。建设县级信用服务中心，深化融资服务改革。实施"一本账、一张表"大财政改革，推行投资项目绩效综合改革，提高财政和投资效益。推动中医药文化、事业和产业融合发展，深入实施中医药事业"四大工程"，突破性发展中药材精深加工、健康服务，加快药品、食品、饮品、精品开发，推动中药材"草变药、材变财"，力争引进一批大型龙头药企，开发拳头产品10个、产值增长10%以上。加快"一校一馆一院一平台"建设，争创国家中医药传承创新发展试验区。

打造"冈好办"营商环境品牌。拓展"高效办成一件事"，升级"六办"改革，能优化的流程全部优化、能精简的环节坚决精简、能压缩的时限压缩到底，实现"最多跑一次、最好不要跑、最长一百天"。1300个事项"最多跑一次"，"一窗通办"受理事项占比85%以上，项目落地到开工100天。多措并举降低物流、融资、用能、用工等生产性成本，实现制度性交易成本全省最低，打造都市圈营商环境最优城市。健全企业家参与制定涉企政策机制，建立政企"直通车"制度，弘扬企业家精神，为企业发展清障护航，让民营企业在XX有感有得，让更多的企业家在XX成就梦想、人生出彩！

顶格推进双招双引。聚焦主导产业和产业链主攻方向，突出链式招商、以商招商、基金招商，统筹招大引强和专精特新。引进亿元以上项目520个以上、到位资金XX亿元以上。推动招商力量与产业园整合，实行一体招商。坚持招商与安商协同，新老、内外企业一视同仁，现有企业增加投资、新上项目享受招商引资同等待遇。深化产学研协同，推动职业教育与产业需求精准匹配。创新柔性引才模式，向国有企业、开发区等用人主体充分放权，推行政聘企用。完善服务体系，让各类人才在XX安心舒心创新创业。我们要激活改革之力、扩大开放之门、清澈市场之水，让发展动能在XX大地激扬迸发！

（六）做深做细做实民生工作。

完善多层次社会保障体系。实施更加积极的就业政策，组建国有人力资源公司、建设人力资源市场，创新就业创业服务。全方位开展职业技能培训，大力培育乡村工匠，发展"蕲春艾灸师""团风建筑工""浠水窑炉工"等劳务品牌。做实家门口培训，推动家门口就业。扩大社会保险覆盖面，构建多层次医疗保障制度。健全分层分类社会救助体系，发展社会福利和慈善事业，打造"弱有众扶"体系。加强"三留守"人员关爱服务。推动"一老一小"整体解决方案落地见效，适老化改造4590户，推行"互联网+居家养老"模式，为老人提供多元化养老服务；完善三孩生育政策配套措施，新增婴幼儿托位3000个以上。全市改造老旧小区401个，既有住宅加装电梯愿装尽装，农村危房应改尽改。

发展公平而有质量的教育。市县城区新增公办学前教育学位3000个、义务教育学位15000个，做好教联体改革"下半篇"文章，促进城乡教育优质均衡发展。支持XX中学高质量发展，推进高中教育多样特色发展。强化特殊教育普惠发展。支持XX师院建设高水平师范大学，支持XX职院、科技职院创建本科层次职业院校，支持应急学院打造特色高水平专业群。

推进健康XX建设。全面推进紧密型医共体建设，建立数智化病理服务体系，让群众就近就便就医、安心放心看病。申报国家公立医院改革与高质量发展示范项目。加快三级医院创建。持续提升国家"学生饮用奶计划"在城乡的覆盖率。深入开展爱国卫生运动、全民健身活动，全面提高人民健康意识和身体素质。

提升城市文化软实力。深入挖掘红色文化、中医药文化、名人文化等优秀文化内涵，推进项目化、场景化、时代化，赋能城市发展。完善公共文化设施，巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，增加高品质文化服务供给。持续举办群众性文化活动，打造乡村文化品牌。加强文艺人才培养，繁荣文艺精品创作，推出一批有特色、有吸引力、有感染力的精品力作，讲好新时代XX故事。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入推进文明创建工作。开展第四次文物普查，加强文物保护利用和文化遗产传承发展。支持红安创建国家文物保护利用示范区。支持英山创建中国文学之乡。

加快生产生活方式绿色转型。深入实施长江高水平保护十大提质增效行动，以流域治理为基础，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。落实河湖长制、林长制，持续打好蓝天碧水净土保卫战。突出治山理水、显山露水，统筹推进自然保护区、湿地生态系统修复，深化森林城市创建，大力实施山体、水岸、通道、乡村绿化。实施遗爱湖、龙感湖等重点湖泊治理，完成城市黑臭水体治理，推进国家农村黑臭水体治理试点。加快产业、能源、运输、用地结构优化调整，推进绿色矿山、绿色建筑、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链建设。推进用能权、碳排放权、排污权交易。推进国家生态文明建设示范区创建，倡导绿色生活，引领绿色时尚，把绿色画卷永远留在红色大地，把绿水青山变成金山银山！

以共同缔造创新社会治理。走好新时代群众路线，探索"五共"新实践，共同缔造新生活。推动社会治理重心下移，以小区、塆组为治理单元，聚焦问题找准群众需求，发动群众共建共治共享。支持工青妇等群团组织参与社会治理与公共服务，倡导社会力量有序参与志愿服务。践行新时代"枫桥经验"，把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。深入开展"八五"普法。依法依规、将心比心做好信访工作，全域争创全国信访工作示范县。加快城市数字公共基础设施建设，推动城管、治安、应急等数字化治理，以数智赋能城市治理现代化。做实"五经普"工作。

坚决守住安全底线。深入推进安全生产治本攻坚行动，强化"三品一特"安全监管，强化道路交通隐患整治，提升本质安全能力。严格落实政府支出负面清单，推进全口径债务风险管控，"一债一策"化解政府性债务。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，探索转型发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电诈、黄赌毒等违法犯罪活动，确保政治安全、社会安定、人民安宁！

支持国防和军队建设，提升国防动员能力，完善退役军人服务保障，加强全民国防教育，巩固发展军政军民团结，争创全国双拥模范城"五连冠"。

三、努力建设人民满意的服务型政府

加强政治建设。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。始终把加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，确保党中央决策部署、省委省政府和市委工作要求落地生根。始终把群众急难愁盼作为工作指引，把群众安危冷暖融入工作日常。梳理确定了今年十类民生实事，我们将用心用情用力办好每一件实事，让发展更有温度、民生更有质感。

严格依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，争创全国法治政府建设示范市，让法治成为社会共识和基本准则。规范行政决策程序，规范公正文明执法，抓好行政复议、行政应诉和政务公开规范化建设。推进地方性法规、政府规章有效实施。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受纪委监委专责监督，诚恳接受社会和舆论监督，强化财会、审计、统计监督，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。认真办理人大代表建议和政协提案，提高办理质量和效率。

强化担当实干。事不避难、义不逃责，以斗争精神迎接困难挑战，以快干实干创造实绩实效。坚持在干中学、学中干，培养专业素养、提升治理能力，创造性推进工作。坚持以工业互联网思维推动政府工作流程再造，健全闭环管理机制，推动各项工作提质提效提能。坚持"四下基层"，践行一线工作法，决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验。坚持领导带头，以实干带动实干，以担当激励担当，以作为促进作为。

保持清正廉洁。切实履行管党治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，依法用权、秉公用权、廉洁用权。持续纠治"领导不研究业务、市不管县、部门本位主义"顽疾，推动政府部门从行政管理局向项目推进局、产业发展局、要素保障局转变。完善尽职免责、失职追责、精准问责长效机制，持续为基层减负松绑。政府带头过紧日子，把有限资金用在刀刃上。

蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，创造高质量发展新业绩，谱写现代化建设新篇章，向中华人民共和国成立75周年献礼！

2024年XX市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

奋力完成2023年高质量发展的各项任务

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是疫情防控转段后经济恢复发展的一年，极不平凡、极为不易。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展主题教育，锚定"三高四新"美好蓝图，认真执行省委、省政府和市委决策部署，聚焦打好"发展六仗"[1]，保持定力、精准发力，上下齐心、奋力前行，以非常之举应对非常之难，经济发展稳中有进、回升向好。全市地区生产总值增长4%（预计数，下同），规模工业增加值增长3.5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长7.5%，全体居民人均可支配收入增长5%，地方一般公共预算收入增长6.3%。工业投资、工业用电量、工业税收等反映发展实效的支撑指标增速稳居全省前列。

2023年，我们重点抓了以下工作：

（一）突出产业立市，提升发展质效。一年来，我们深入实施产业发展"千百十"工程[2]，电子信息、食品加工、装备制造、新材料、新能源五大战略性产业集群持续发展。新型工业化不断提质。实施打造"都谷极"[3]三年行动，铝电解电容器成功入选国家中小企业特色产业集群、电子电路板获评省先进制造业集群，金博碳素纳入全省创新联合体建设试点，"都谷极"产值增长10%。深入开展"三送三解三优"[4]行动、"智赋万企"三年行动，出台"稳增长17条"，兑现先进制造业专项奖补资金XX万元，新增规模工业企业152家、"上云上平台"企业近5000家、年产值过十亿元企业12家、过亿元企业58家，培育专精特新"小巨人"企业、制造业单项冠军产品等超过150个，惠同新材成功登陆北交所，华慧能源、华翔科技成功挂牌新三板。加快推进"五好"园区建设，园区亩均税收达到XX万元、增长26%，桃江经开区升级为省级高新区。农业现代化不断提效。现代农业综合改革纵深推进，农业"十代"[5]社会化服务提档升级，XX国家农业科技园区通过验收。农林牧渔业总产值增长4.2%、农产品加工业产值增长11%。完成粮食播种面积551万亩、产量234万吨。新建高标准农田34万亩，推广镉低积累水稻16万亩，主要农作物耕种收综合机械化率居全省首位，耕地保护工作走在全省前列。南县获评国家整县推进高标准农田建设试点、中国小龙虾全产业链发展示范县，桃江获评国家农业绿色发展先行区创建县，沅江获评"中国草鱼之乡"，资阳获评"中国鲫鱼之乡"。兰溪镇、三仙湖镇、大栗港镇被认定为国家首批农业产业强镇。服务业水平不断提高。开展"消费提振年"行动，成功举办市文旅融合发展大会、惠民购车节等系列活动，新增国家4A级旅游景区3家，打造省级夜间消费聚集示范区3个，全市接待游客人数、旅游总收入分别增长38%、44%。兰溪双桡龙舟火爆出圈、青龙洲创园花展人头攒动、桃花江竹海提质亮相好评如潮，"益山益水·益美XX"影响力持续扩大。

（二）突出项目建设，夯实发展基础。一年来，我们强力实施"四张清单"[6]推进模式、重点项目周调度机制，争取上级竞争性项目资金XX亿元，省、市重点建设项目分别完成投资XX亿元、XX亿元，为年度计划的123%、106%。一批产业项目加速推进，十大产业项目完成年度计划的102%，信维电科MLCC、三立诚PCB等131个重点产业项目实现投产。一批市政项目投入使用，启动实施强中心城区战略，纵深推进创文、巩卫、创园工作，中心城区饮用水安全保障工程顺利完工，改造城镇老旧小区165个，新改扩建公园游园8个、口袋公园76个，团洲南路、梓山东路全线拉通，新增停车位1万余个。一批基础设施项目进展顺利，十大基础设施项目完成年度计划的128%，官新高速建成通车，金塘冲水库、洞庭湖生态修复试点等项目开工建设，安化抽水蓄能、XX电厂三期等项目有序推进。电力、水利、交通建设分别完成投资XX亿元、XX亿元、XX亿元。一批招商项目成功落地，新引进"三类500强"企业投资项目21个，湘商回归新注册企业80家、累计到位资金XX亿元。XX成为"中国投资热点城市"，更多投资者看好XX、拥抱XX。