2024年市政府工作报告-25篇(第28/60页)

滚动实施十大生态环保项目，总投资60亿元，年度投资25亿元。湘江流域入河排污口整治和生态修复项目。中心城区雨污分流管网建设与给排水工程。XX市垃圾填埋场生态封场和餐厨垃圾资源化利用项目。零陵历史遗留锰矿渣和低放射性伴生矿物料综合处置项目。东安锑渣治理和水质改善工程。蓝山城乡污水收集处理工程。经开区污水系统化治理项目。祁阳祁水、白水、黄花河流域水环境治理项目。新田水污染治理和生态修复项目。宁远泠江河生态湿地和印山公园、莲花山公园生态建设工程。

（五）坚持尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事

践行"民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之"的谆谆教诲，干一件成一件，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

着力促进群众就业增收。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。坚持就业创业资金向园区倾斜，发挥园区稳岗扩岗的主阵地作用。确保零就业家庭动态清零。健全"家门口"就业服务体系。面向园区、面向企业、面向乡村振兴等强化职业技能培训。保障农民工工资按时足额发放。

着力提高基本公共教育服务水平。促进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展。优化中小学幼儿园布局，因地制宜建设九年一贯制学校。建成10所县域普通高中"徐特立项目"。建设高质量复读学校。确保适龄残障儿童应读尽读。扎实推进职业院校达标工程。统筹市域高校学科专业建设和资源共享，促进高校与地方融合发展、协同创新。支持和规范民办教育发展。创新教育人才引进机制，引进优秀教育人才200名。新建市级名师工作室20个。设立教育质量提升奖励基金，完善优秀教师激励机制。提升教师职称岗位使用率。坚决减轻教师非教学负担，把宁静还给学校，把时间交给教师。大力弘扬教育家精神，厚植"一生只为一事来"的炽热情怀，打造高素质教师队伍。

着力推进健康XX建设。促进医保、医疗、医药协同发展和治理，推进紧密型县域医共体建设和公立医院高质量发展。探索村医层级管理，建立激励约束机制。支持市中心医院对接国家级高水平医疗平台。加快市中医医院新院建设。支持市妇幼保健院建立儿童医院和托育综合服务中心。加强传染病监测预警能力建设。优化就医流程，让群众看病更方便更舒心。加强医教协同。推进医保支付方式改革，加大中医药支持力度。实施中医药康复服务能力提升工程。实施健康促进行动，加强慢性病全周期管理，提升人均预期寿命。深入开展爱国卫生运动。落实生育支持政策体系，构建生育友好型社会。

着力织密扎牢社会保障网。大力发展居家社区养老，将养老服务优先纳入社区嵌入式服务设施建设工程项目。冷水滩、东安等地开展居家社区养老服务试点，鼓励开展居家养老上门服务，满足多样化服务需求。建设市妇女儿童活动中心。实施"萤火虫"农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目。积极开展家庭教育指导服务和实践活动。提升社会救助效能。推动社保参保扩面。加强社保基金监管。常住人口基本医疗保险参保率动态保持在95%以上。扎实推进国家医保反欺诈大数据应用监管试点工作。创建500个基层医保服务示范点。

着力发展文化事业。出台文物传承保护三年规划。争取摩崖石刻申报世界文化遗产列入预备名单。建设摩崖石刻数字博物馆。完成39个传统村落数字博物馆建设。加快江永女书生态文化保护区建设。争创省级南岭瑶族（XX）文化生态保护区。编纂XX优秀传统文化丛书。培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进精神文明建设、公民道德建设、书香XX建设。支持市级媒体深度融合发展。

滚动实施十大民生项目，集中力量办成一批实事。城镇新增就业5.4万人，每个县市区至少建成1个零工市场。实施中心城区拆迁过渡安置问题三年攻坚行动，年内安置不少于2000人。新增公办普通高中学位5000个，优化整合农村小规模学校50所。农村适龄及城镇低保适龄妇女"两癌"免费检查9万人。困难老年人居家适老化改造1500户。残疾儿童康复救助1210人。困难残疾人家庭无障碍改造2160户。改造城镇老旧小区297个。新增城区公共停车泊位6000个。实施居民生活水电气保供工程，供水管网提质改造55公里，管道天然气新增2万户，城镇住宅小区用电"一户一表"改造1万户。

（六）持续有效防范重点领域风险，统筹高质量发展和高水平安全

坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、红线意识，用创新的办法破解各类矛盾和问题，以高水平安全保障高质量发展。

化存量控增量防变量，有效防范化解经济金融风险。稳妥化解债务风险，确保"三保"资金不断链、刚性兑付不爆雷、隐性债务不新增。坚决杜绝盲目铺摊子，举债搞"半拉子工程""形象工程"。坚决杜绝项目规划设计不科学带来的浪费，坚决杜绝项目建设管理不严格带来的浪费。加大债务置换力度，推动存量债务降息、展期、重组，切实降低融资成本。争取特殊再融资债券，建立债务风险基金。创新增量债务利率统一询价新模式。大力实施财源建设工程，盘活国有"三资"，充分挖掘城市资源潜力，深入开展房土油矿等重点领域税费整治。完善国有企业考核机制，强化保值增值导向，加强经营性投融资监管。积极稳妥化解房地产风险，扎实做好"保交楼"工作，推广"房票"安置做法，促进房地产市场平稳健康发展。深入开展非法集资风险排查整治和重大案件攻坚。

强调度压责任促整改，有效防范化解安全生产风险。深入落实安全生产责任制。用好"四双"工作法。推进安全生产治本攻坚三年行动。持续深化交通问题顽瘴痼疾整治行动。常态化开展燃气、居民自建房、消防等行业领域安全隐患排查整治，提升城市运行本质安全水平。守住食品药品安全底线。续建林火阻隔系统386公里，森林消防蓄水池7500立方米。加强自然灾害风险监测预警，全面提升农业防灾减灾救灾能力。

践行"四下基层"优良传统，有效防范化解社会治理风险。坚持和发展新时代"枫桥经验"，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。完善政法"五老"调解机制，扎实推进矛盾纠纷化解法治化。推进重复信访治理和信访积案化解专项工作。巩固全国首届禁毒示范城市成果，深化XX"快反135"全国基层治理创新模式。深入推进利剑护蕾·雷霆行动、永警利剑系列严打整治行动，坚决打击涉黑涉恶、性侵未成年人、电诈等违法犯罪行为。

全面贯彻总体国家安全观，全力支持国防和军队建设，深入推进国防动员、民兵建设和军民融合发展，持续巩固提升国防教育、双拥工作和"一部一站"紧密协作成效，进一步加强国家安全教育，建设民兵军事训练基地，扎实做好退役军人服务保障工作，不断巩固和发展军政军民团结的良好局面。

三、强化政府自身建设

牢记"三个务必"，全面提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

始终做到信念坚定、对党忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。巩固拓展主题教育成果，大兴调查研究，深化"走找想促"。牢固树立和践行正确政绩观。坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，切实抓好省委巡视反馈问题整改，狠抓市委决策事项落实。

始终做到依法行政、接受监督。深入推进法治政府建设，严格规范公正文明执法，落实好XX地方性法规。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督。建立常态化交流和调度机制，高质量办理人大议案、代表建议和政协提案。主动接受社会和舆论监督。强化审计监督，严肃财经纪律，开展市本级国有"三资"管理专项审计。

始终做到勇于担当、善于作为。心里装着使命，衣襟沾满星光。坚持问题导向，工作就是解决问题，练就"看得到，抓得起"的本领。不把"分工负责"变成"负责分工"。服务要再向前跨一步，变"坐堂问诊"为"送医上门"。办公事要有办私事的劲，花公家钱要像花私家钱的省。发扬"三盯"精神，保持"三干"作风。抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些。

始终做到严守规矩、不逾底线。"事冗不知筋力倦，官清赢得梦魂安"。以永远在路上的坚定执着推进党风廉政建设和反腐败工作，打造廉洁政府。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。强化工程建设、公共资源、购买服务等重点领域监管。优化政府系统人力资源配置。坚决反对和整治形式主义、官僚主义。

各位代表！为民造福，是最大的幸福！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，为加快绘就"三高四新"美好蓝图的XX画卷而努力奋斗！

2024年XX市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，在市委坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央决策部署和省委省政府工作要求，着力强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生，经济总体回升向好，社会事业协调发展。

战略布局全面起势。市委观大势谋全局，立足比较优势，明确以强县工程和乡村振兴为主攻方向，对内整合、对外开放，探索XX现代化建设路径。在区域布局上，坚持以流域综合治理为基础，优化市域空间格局，系统谋划城市与乡村的人口、功能和产业，明确各县市区发展定位，实行差异化考核，引导特色化、一体化发展。在功能布局上，强化主城区外引内联功能，围绕同城化，推动"双集中"，加快"三城"建设；强化县城对人口和产业的聚集功能、对县域的服务功能，以就地城镇化为导向，实施城市更新，推动基本公共服务扩容提质；强化乡村农文旅融合发展，提高组织化程度，提升产业化水平，建设和美乡村。在产业布局上，全域发展农产品加工、大文旅等富民产业，县域集中发展2个左右强县产业，着力培育生命健康、光电子信息、装备制造、现代服务业等新兴产业集群。在支撑体系上，明确13项重点任务，合力攻坚，为战略实施提供系统性支撑。持续举办高质量发展大讲堂，发展路径、工作方法更加清晰，干部治理能力进一步提升，这是我们开顶风船、走上坡路的底气和信心。

经济运行承压前进。落实稳经济一揽子措施，分行业制定11个方面政策，有效对冲经济下行压力。以"降成本、找市场"为主题深化"双千"行动，新增减税降费XX亿元、兑现纾困资金XX亿元，组织产销对接223场次、交易金额XX亿元。优化招商机制，持续举办"新城启航·企聚XX"专场推介，签约项目个数增长21%，到位资金增长5%，成功引进6个百亿项目。开展项目攻坚，新开工亿元以上项目391个、新入库271个，新祥云新材料、石鼓冲绿色建材等百亿项目开工，全市固投总量跃居全省第四。市场主体增量提质，达到77.5万户、居全省第二，新增"四上"企业1219家、创历史新高。市场活跃度明显提升，公路水路货物周转量、邮政快递业务量增速均居全省前列，批零住餐四大行业均保持两位数增长，外贸进出口增长13.6%。1至11月，全市工业、固投、社零等主要指标增速均高于全省，信贷、用电、收入等关联指标协调增长。前三季度，GDP增长6.5%，连续9个季度高于全省。预计全年GDP增长7%左右，有望突破XX亿。我市经济稳中向好，展现出蓬勃生机活力。

产业转型步伐加快。以供应链赋能产业链，提升价值链。坚持一二三产联动，推进农业转型升级。"一县一品"搭建农产品供应链平台，县级农产品加工园实现全覆盖，规上加工企业达到489家，预计加工比值提高到0.8∶1。农业生产稳步增长，粮食总产XX亿斤。团风入列国家农业绿色发展先行区创建名单。坚持专业化方式，实施工业倍增计划。与省联投共建的智能科技产业园开园，与东湖高新区共建的"光谷第九园"启动二期，鄂东印染基地、罗田（北仑）轴承产业园等启动建设。组建总规模XX亿元的产业发展基金。新增规上工业企业239家、数量居全省第四。新旧动能加快转换，光电子信息产值增长21.2%。新能源在建投资XX亿元，装机规模589万千瓦、居全省第一。高企个数超过1000家、省级以上专精特新企业达到308家，数量均居全省第四。麻城成功举办首届国际石材博览会。坚持生产生活并重，发展现代服务业。调整国有企业布局，市县一体组建乡村振兴投资发展平台，围绕主导产业发展生产性服务。土地经营权流转率提高到53%，县乡村三级物流配送体系基本成网，大别山中药材检测中心、华中蛋品交易中心等建成使用。黄商集团入选国家级服务业标准化试点。实施全域大文旅战略，持续举办东坡庙会，打造"大美XX，此心安处"文旅品牌。建成"冈好购"电子商城、"冈好游"服务平台。XX红色印迹探索之旅入选全国乡村旅游精品线路，东坡外滩获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区。前三季度，旅游人数和综合收入均超过2019年全年。实施品牌建设"六大行动"，XX入选国家知识产权强市建设试点城市，新增湖北优势商标19件，60家企业入选"湖北精品"培育名单。蕲艾荣登全国区域品牌第30位，英山云雾茶、麻城福白菊入选中国地理标志农产品品牌声誉百强。新引擎释放经济增长新动能，XX高质量发展的路子越走越宽。

改革创新多点突破。系统、整体、协同谋划，推出一批原创性改革。推动政务服务"六改六办"，打造"冈好办"品牌。全面推行"一窗通办"，平均办事时限压减86%，"一网通办"率95%、62个高频事项"一事联办"。组建XX中学教育集团、XX文旅集团，市区一体组建XX医疗集团，推动产业与事业融合发展。入选全国农村产权流转交易规范化试点。创新出台农村资源要素融资办法，推动"白名单"制度向涉农领域延伸，累计为822家融资困难市场主体提供信贷风险补偿贷款XX亿元。宏源药业成功上市。入选国家中医药传承创新发展示范试点。全域实施紧密型医共体改革，入选国家紧密型城市医疗集团建设试点。全面推进融合型教联体建设，为全省教育改革提供了样板。在全省率先启动供销社改革。黄梅"双集中"和就地城镇化试点取得初步成果，麻城、罗田、浠水、蕲春、武穴、黄梅等省级强县工程改革试点成效明显。优化调整行政村布局，撤并890个。

深化XX高新区体制改革、城市运营体制改革，创新实施人才下乡专项行动，纵深推进乡镇综合执法、城管执法体制等改革。总结黄梅、麻城试点经验，推动共同缔造从"房前屋后"向"自我服务、产业发展"拓展。通过改革破题、创新破难、开放破局，开辟了发展新境界。

城乡发展同步提质。坚持"民生、功能、产业、风貌"四位一体，启动美丽城乡建设三年行动。动真碰硬拆违治乱，拆除城乡违建600万平方米。利用拆违空间，新建口袋公园67个，新增绿地310万平方米、停车位1.5万个。市区以XX二中开工为标志，文旅城破题开篇；以园区共建为标志，加快产业同链、科技同创，科技城初具雏形；以花湖机场"城市货站"入驻、顺丰冷运等供应链基地建成为标志，空港城加快建设。新导入产业同链项目79个，总投资100亿元的三利谱偏光片项目开工建设。实施五大片区更新，完成学生街、坡仙路、关山北路等街区改造，推进"四路一环"沿线整治和18个完整社区建设，486个"三无"小区实现物业全覆盖。XX西站改扩建基本完工，春节前运营。鄂东水厂全线通水。完成交通投资XX亿元，沪蓉高速红安联络线通车，燕矶长江大桥、G347等硬联通项目加快建设。全域推进"四好农村路"示范创建，新改建农村公路2101公里。完成水利投资XX亿元，实施8条中小河流治理、11个大中型灌区建设、24个病险水库除险加固。新建5G基站2169座。坚持小流域综合治理与美丽乡村建设相结合，构建"1+4"规划体系，新建农房图集推广使用率92%，创建各类示范村、试点村849个。持续改善农村人居环境，农村生活污水治理率37.7%，实施垃圾分类自然村占比42%。全国首个数字孪生农村供水工程在英山建成使用。黄梅成功创建国家乡村振兴示范县。红安入选中国传统村落集中连片保护利用示范县。实施长江大保护"双十"行动，遗爱湖、麻城白鸭山、武穴轮镜塘等突出问题整改通过验收，国控断面水质达标率92.9%。罗田获评全国"两山"实践创新基地，英山获评国家生态文明建设示范区。"美丽经济"在XX大地深耕厚植、拔节生长。