市委组织部2024年工作总结和下半年工作计划(第2/2页)

（一）基层党组织组织力还需要提升。部分驻村工作队员、村干部责任意识不强，"等靠要"、不作为、慢作为等作风问题依然存在，比如针对遍访问题，个别村党组织书记经多次督促都没有完成遍访工作，个别驻村工作队员经多次培训，仍然对"五个清楚"不熟悉；部分村（社区）党组织基层社会治理能力不足，网格化管理水平还不足，网格员管理缺位、责任落实不到位，对矛盾纠纷、信访等问题没能及时发现并妥善解决；部分社区党群服务中心位置较偏、服务功能不齐全，社区工作者数量少，社区服务水平和治理能力无法满足群众服务需求。

（二）干部队伍结构不够合理。专业技术人才紧缺。目前，全县科级领导班子中，建筑、交通、水利等专业干部xx人，占比x.x％，水利专业干部x人，占比x.x％，医学专业干部xx人，占比x.x％。紧缺专业型干部考录后大多在基层工作岗位，专业知识得不到有效应用，导致县委在考虑配备一些专业型领导干部时面临"人才荒"的困境。干部存量结构不合理，年龄断层现象突出。县直部门实有班子xxx人，其中xx岁及以上占比xx.x％，xx岁以下占比x.x％。

（三）人才总量不足、供求矛盾凸显。专业技术人才、高层次人才和新型农村实用人才紧缺，现有人才不能满足经济社会发展需求。人才政策和激励机制仍不够健全、措施不够有力，尚未形成一个全方位、多角度、多层次的人才激励体系，基层存在招人留人难现象。如xxxx年教育系统计划引进人才xxx名，实际引进xxx名；卫生系统计划引进人才xx名，实际引进x名。

（四）基层干部对发展壮大村级集体经济意识淡薄。部分基层干部不关心、不支持将本村的资源资产拿来发展壮大村级集体经济，抱有村级集体经济的发展壮大与自己无关的错误想法。具体表现在：担当意识不够，形成整体合力的效果不明显，存在上级"干着急"，下级"不着急"的现象。基层干部发展思路狭窄。面对乡村资源匮乏现状，未能提出更好合理利用发展资源的方式，发展模式较为单一。基层干部不敢搞发展。对村级集体经济的发展资金，基层干部担心会"跌跟头"，未能良好发挥村级集体经济效益甚至产生亏损，引起群众不满。

（五）干部监督管理不够，个别干部仍存在侥幸心理。干部的日常监督渠道主要是依靠考察、信访、巡察反馈等方面，难以综合反映干部的履职能力、思想状况、工作和生活作风，对于干部最容易出现问题的八个小时以外的"生活圈""社交圈"监督仍存在盲区，仍有少数干部存在侥幸心理，纪律观念淡薄。如东乡镇党委主要领导饮酒驾车问题，其作为乡镇主要领导没能起到很好的带头作用，反而心存侥幸、以身试法。

三、xxxx年工作计划

（一）深化党的政治建设，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实

发挥支部领学作用。以党组织为基本单位，以"自学＋集中学"形式，将党的XX大精神学习列入"三会一课"、主题党日、组织生活会等计划。探索"领导干部带头讲、基层书记示范讲、干部带动党员学、党员带动群众学"等模式，组织党员到红色教育基地、组织振兴培训基地、党员教育培训示范基地开展学习，强化互动性交流、沉浸式体验，提升学习教育的成效。强化专题培训。把学习贯彻党的XX大精神作为党员、领导干部、公务员和村干部学习教育培训主课，通过农村党员大培训、党员进党校、村"两委"干部轮训、公务员培训、科级干部培训班等，面向全体党员、干部开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。计划举办x个主体班、x个县委管理职级公务员培训班和x个公务员培训班。推进学用结合。成立以优秀党员干部、党校教师为骨干的"送宣讲下基层"宣讲小分队，为农村党员、流动党员、两新组织党员、离退休党员等不同群体提供"菜单式"的宣讲服务。开展"带问题下基层"行动，组织党员领导干部深入群众，制定承诺清单，为民办实事、解难题，推动党的XX大精神在基层落地生根。

（二）夯实基层基础，推动基层党组织全面进步全面过硬

x.实施农村社区"强基筑垒"工程，融入"三城三区"建设，构建社区党建"一盘棋"思想。按照"一年建设求发展，两年提升上水平"的工作思路，一体建成x个社区党群服务中心，推进城市的更新，构建现代化新型县域社区的"三有一化"工作格局，整体提升城市服务群众功能和县域党建形象。

x.探索实施两新组织"聚能"行动，推广跨区域党建联盟做法，开展政企、村企、校企联建，凝聚组织合力。利用商超、加油站、党群服务中心等资源，建成新业态新就业群体服务站点，落实"六个一批"服务项目。打造商圈党建品牌，将博林商贸市场和家广福超市打造成为我县新型商圈党群服务中心，发挥党组织辐射带动作用。

x.稳步推进我县离退休党建工作。把离退休党建工作列入《xxx党委（党组）书记抓基层党建述职评议考评办法》，明确各基层党委（党组）主体责任。制定《xxx离退休干部党支部联络员制度》。推广"工委备单、支部选单"离退休干部党支部组织生活模式。推行"五共"模式，离退休党员"分类"管理，离退休单位和所在支部双重管理，进一步促进全县离退休干部党建工作规范化建设。

（三）坚持党建引领，全面提升抓党建促乡村振兴

x.探索实施乡村振兴精品示范创建工程。通过"十个一批三个保障"措施，以东乡镇、桐岭镇、二塘镇为支点，着力实施特色乡村示范创建行动，形成一批集"休闲娱乐、住宿、观光学习"等特色为一体，可借鉴、可复制、可推广的精品示范成果，促进一二三产融合发展，推动建设宜居宜业宜游的"产业新城、生态水城、幸福宣城"文旅品牌。

x.把好选派轮换驻村工作队员"种子"关。坚持统筹谋划、精准选派，原则上，选派工作队员安排在本单位定点帮扶村，严格把关选派单位推荐人选。讲清和落实政治待遇向基层倾斜政策，吸引年轻优秀主动报名，选派单位舍得推荐，实现年轻优秀干部在基层锻炼和担当作为相统一。

x.拓宽村集体经济增收渠道。探索集体经济扩大再生产，盘活村集体经济闲置资金，以"党旗领航，村社共建"模式，在全县余下xxx个行政村全面铺开农资"零差价"农资经营服务，促进村级供销社发展，让群众享受村级集体经济的"红利"。整合部门资源及行政村闲置资金，拟投入海康、康顺、东乡金岗村双髻龙茶厂项目，多举措发展壮大村级集体经济。合作共建武宣供销电商超市，化解xx个行政村（社区）村级集体经济低收入难题。扩大发展"八仙菇"产业、引进企业利用村级闲置土地发展现代农业产业园项目。

（四）坚持党建引领，全面提升抓党建促基层治理能力水平

x.探索实施乡村振兴精品示范创建工程。通过"十个一批三个保障"措施，以东乡镇、桐岭镇、二塘镇为支点，着力实施特色乡村示范创建行动，形成一批集"休闲娱乐、住宿、观光学习"等特色为一体，可借鉴、可复制、可推广的精品示范成果，推动建设宜居宜业宜游的"产业新城、生态水城、幸福宣城"文旅品牌。

x.探索实施"五单"赋能行动。在"五事共治"和"巷道党建"多元化基层治理体系基础上，聚力为民办实事，通过"群众下单-党支部派单-分层分级接单-组织部门督单-群众评单"模式，着力解决一批人民群众最关心最关注的实际问题，提高基层党组织凝聚力，密切党员干部与群众之间的联系，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，在乡村振兴的"关键年"使出"冲刺劲"。

x.探索基层治理新模式。实行"x＋x＋x＋X＋N"（x即县乡村三级联系网格领导，两个x分别为单元网格的网格员、临时党支部书记，X即后盾单位干部职工，N即志愿者）网格治理，制定网格员考核管理办法，健全基层党组织"平急结合"工作机制，做到平时运转顺畅、服务优质，急时反应迅速、管理高效，提升基层党建引领基层治理效能。

（五）坚持问题导向，精准加强领导班子和干部队伍建设

x.持续优化干部队伍结构。分层次、分专业建立优秀年轻干部库，分类分级加强对优秀年轻干部的跟踪培养。紧盯"三城三区"高质量发展工作专班职责，从我县堪当时代重任干部库中精选一批表现优秀、具有工程建设、经济管理等方面的专业型年轻干部充实到各工作组，，让年轻干部在重大项目主战场练就善作善成的真本领。结合我县领导班子建设需要，以珍惜使用xx后、择优使用xx后、大胆使用xx后、培养使用xx后为导向，努力做到老中青相结合、各年龄段相统筹，推动形成科学合理的干部队伍梯次，不断优化干部队伍结构。

x.持续推动公务员队伍规范管理。根据公务员队伍建设需要，有针对性地制定公务员招录计划，把有限的编制资源优先用于招录与经济、农业、法学、工程等专业的公务员，逐步优化公务员专业结构。贯彻落实临时机构设置管理暂行办法，加强临时机构日常监督，严格干部抽借调审批制度，促进临时机构设置更加精简科学，运行更加规范高效，推动干部回归基层。

x.从严从实抓好干部队伍管理。坚持严的主基调不动摇，加强对干部全方位管理和经常性监督。发挥选人用人专项巡察利剑作用，增强对"一把手"和领导班子监督实效，加强巡视整改和成果运用，大力营造风清气正的选人用人环境。探索建立干部政治素养日常分析研判和信息共享工作机制，联合纪委监委、公检法等部门收集整理干部政治素养表现等有关信息，综合运用日常了解、实地调研、谈心谈话、民主测评等多种方式对干部进行监督管理。

（六）坚持党管人才，赋能高素质人才队伍建设

x.探索建立党管人才工作管理新机制。构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。围绕加快构建"三城三区"高质量发展新格局工作目标，把党的领导贯穿人才育选管用全过程，分层分类推进人才管理、引进、评价、培养、评价、激励机制改革，持续吸引人才、留住人才、用好人才，不断激发人才创新创造活力。

x.坚持一线培养干部、创新成长管理模式。围绕经济主战场，选派一批年轻干部到重大项目服务、经济部门跟班提高实战本领；围绕乡村振兴第一线，选派一批年轻干部赴村担任"第一书记"，推动年轻干部快速成长；围绕高质量发展，选派一批年轻干部赴上级部门跟班学，全面提升年轻干部的能力和水平。通过"三个"一线，全面推动干部政治素养、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐，把过硬本领转化为推动高质量发展的强大动力。

x.深入实施"墩苗育才·岗位大练兵"行动。单位首先推荐优秀年轻干部到组织部门培养学习，并实行"一带一"双向培养机制，考验组工干部沟通协调及传帮带能力和跟班人员的学习能力等综合素质。跟班结束后，组织部根据跟班专业、性格及成熟程度，对优秀干部进行综合考虑，认为成熟的，作为拟提拔人选，再到单位实行"第二次"推荐，实现近距离识别干部和考察干部，为县委选准、储备优秀年轻干部打下坚实基础。