2024年度上半年信访工作总结及下半年工作计划

2024年度上半年信访工作总结及下半年工作计划

2024年上半年度，在市委、市政府正确领导下，在省、市信访局精心指导下，我局以争创全国、全省"信访工作示范县"和确保在省、市信访综合业务考核中位列先进行列为目标，深入学习贯彻党的二十大精神，在社会基层坚持和发展新时代"枫桥经验"，全面推行信访工作法治化，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，进一步履行"为民解难，为党分忧"的职责使命，切实提高全市信访业务工作水平和质效，扎实推动解决群众反映的诉求，全市信访工作稳步推进，信访形势持续平稳向好。

一、严格责任落实，规范信访业务，提升信访工作质效

（一）压实工作职责。一是压实信访局业务科室工作职责，明确业务岗位及工作职责，精准抓好每项信访工作业务指标。网上信访、来信、来访、督查督办、复查复核等核心业务科室分工合作，精准抓好信访工作日常受理、办理、化解、群众满意的各项业务指标，加强对全市各级各部门的信访业务工作指导，确保每一件信访件按时按要求办理到位。二是压实责任单位的工作职责。以市信联办名义印发了《〔…〕市全面推进信访工作法治化的实施意见》《依法依规处理信访事项"导向图"及说明》《信访法治化工作指南》；转发了《〔…〕省信访工作联席会议《〔…〕省信访工作预防法治化实施办法（试行）》》《〔…〕省信访工作联席会议《〔…〕省乡镇（街道）信访工作法治化规范指引（试行）》《〔…〕省村（社区）信访工作法治化规范指引（试行）》》，要求各镇（街道）和市直单位全面推行信访工作法治化，所有群众来信来访必须按要求登记、受理、办理，并由主要领导审核把关，提高办理质量，切实解决群众反映的各类问题。

（二）规范信访业务。严格落实信访事项接谈、登记、转送、交办、督办、办理、答复、送达、评价等各项制度规范。针对信访工作中存在的问题和薄弱环节，进一步强化信访业务培训工作，今年5月份局业务科室分批次对各镇（街道）、相关部门网信操作员进行网上信访信息新系统、网上信访事项受理、办理等环节信访基础业务知识和操作培训，进一步提升了基层的信访综合业务素质与能力。为进一步推动《信访工作条例》在全市有效贯彻落实，推动全市信访工作高质量发展，信访工作法治化全面推行以来，不断完善细化流程、机制实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。

（三）强化信访事项办理。一是高度重视初信初访办理，加强跟踪督办，找到问题症结，一盯到底，避免一转了之和小事拖大。确保初信初访高质量办结，提高一次性办结率和群众满意度，避免初访转重访。二是进一步做好重复信访治理，对信访积案进行全面梳理，深入分析案情，督促责任单位落实工作责任，重新明确工作责任，重新制定解决方案，因案施策，综合施策，推动解决群众合理诉求，推进案结事了，实现实体性化解而非"程序性办结"。截至目前共接收转送交办网上信访件212件，其中国家局转送107件，办结86件，剩余21件均已受理并在办理期限内；省局转送51件，办结43件，剩余8件均已受理并在办理期限内；咸阳市局转送5件已办结；市本级平台投诉49件，已办结43件，剩余6件已受理并在办理期限内。全市交（督）办件共24件，已办结14件并将资料上传信访信息系统，剩余10件已受理并在办理期限内。今年我市网上信访事项及时受理率、按期答复率均100％。

二、加强源头治理，推动矛盾纠纷源头化解

（一）加强矛盾纠纷排查。源头治理作为信访工作重中之重，结合"三源"共治，加强"访源"治理，深入细致地开展矛盾纠纷排查和化解工作，摸排重点矛盾纠纷，梳理分类，切实做到"底数清、情况明"，紧紧围绕排查、化解、防范三个环节，分析原因，找准根源，研究对策。今年以来，共排查信访重点人员91名，重点群体33个，全部纳入市镇两级领导包抓，责任单位逐案落实稳控化解措施，最大限度将各类矛盾纠纷化解在基层，做到快办高效，真正做到小事不出村，大事不出镇，将不稳定因素消除在萌芽状态，切实把问题解决在基层，避免矛盾上行，减少重复越级信访行为。

（二）完善市镇两级党政领导坐班接访和下访机制。进一步落实上级有关要求，健全和完善市、镇两级领导干部接访下访机制和制度，将党政领导接访融入日常工作中，做好市级领导接访的组织和服务工作，加强对镇（办）领导干部接访下访和包案工作的指导，做到市、两级每天有党政领导坐班接访，畅通信访渠道，确保群众的诉求能得到妥善处理，推动问题解决。截至目前，市级党政领导接访下访78次，接待群众9批22人次，党政主要领导下访7次，切实促使了〔…〕项目、〔…〕项目有序开展。

（三）开展信访积案专项化解工作。一是对全市的信访存量进行梳理，对全市91名信访重点人、33个信访群体，分包至市级领导和责任单位，通过领导包案、分类施策，促进信访积案的化解和重点人员的稳定。二是对省、咸信联办交办的省咸领导包抓案件，建立责任清单，进一步细化包案化解方案，压实工作责任，全力攻坚化解。目前，省级领导包抓的3件信访事项，化解1件，剩余2件正在全力督办化解中；咸阳市领导包抓的3件信访事项，已化解2件，剩余1件正在积极督促办理中。

三、建立健全机制，加强督导推进工作开展

（一）充分发挥信访工作联席会议机制作用。完善市信访工作联席会议机制，统筹协调抓好市委、市政府关于信访工作决策部署的落实。对每周全市信访情况，市信访联席办以《信访要情》形式报市委、市政府领导，为领导决策提供依据。坚持工作例会制度，对重大突发问题即时召开会议研判。今年来，就〔…〕项目、〔…〕项目、〔…〕等项目存在问题和个人反映重点问题向市委、市政府分管领导汇报，并召开联席会议、组织领导接访等，促进了相关问题的化解。

（二）加大督查督办力度。进一步对上级信访预警函、提醒函涉及事项办理情况的督查督办，确保按时、按要求、高质量完成信访件办理，做到"件件有着落、事事有回音"。加强对进京访和到省、咸重复访、集体访事项的督查督办，并依照有关规定，严格实行责任追究。加强对专项任务、重要时段和敏感节点信访工作专项督查调度，确保各项工作落到实处。今年来，针对基层信访工作基础存在的问题和信访件办理情况等，到各责任单位开展督查14余次，发出交办函、督办函等45件；对全市信访形势进行分析并提出意见建议，分别于1月31日政府常务会议，2月1日、3月11日市委常委会议上进行汇报，有力地推动了全市信访工作的开展。

（三）全面推行信访工作法治化。一是筑牢"第一防线"，推行预防窗口前移。坚持"预防在先、发现在早、调处在小"理念，推进"信访工作预防法治化"。要求镇街道和职能部门常态化开展矛盾纠纷"大起底、大排查、大化解"活动。二是注重"第一时间"，实行闭环受理模式。要求镇街道和部门按照"登全、研细、转准、督实"要