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退役军人事务局2024年上半年工作总结及下半年计划

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市退役军人事务局2024年上半年工作总结及下半年计划

今年以来,市退役军人事务局全面落实省XX大决策部署和市委、市政府工作要求,以"让军人成为全社会尊崇的职业、退役军人成为全社会尊重的人"为目标,以"服务质量提升年"为抓手,全力做好服务保障、优抚安置、就业创业、权益维护等各项工作,持续推进全市退役军人工作高质量发展。现将有关工作情况总结如下。

一、2024年上半年工作总结

(一)持续推进服务保障体系建设

1.完成全国示范型退役军人服务站建设。按照全省规划,我市已建成"五有"基层服务站433个,其中四星级21个、三星级168个、两星级154个、标准化建设171个。

2.大力推进信息化建设。开发"合肥市退役军人信息化系统",已完成第一期需求调研,正在进行系统功能架构设计。

3.合力推进全要素建档立卡工作。制定下发《合肥市开展退役军人和其他优抚对象建档立卡工作的通知》,组织开展全市范围内的档案信息采集工作,截至目前共采集各类信息6万余条。

4.高度重视优待证制发工作。制发任务以来,多次召开专题会议进行研究部署,成立工作专班,抽调骨干人员组建临时党支部和工作专班党小组,实行双岗值班制度。截至目前,共制发优待证2.8万余张。

5.开展"老兵永远跟党走"系列活动。通过举办庆祝中国人民解放军建军95周年暨合肥市退役军人服务中心挂牌仪式、"奋斗百年路·启航新征程"合肥市退役军人事务系统主题党日活动、"学党史强党性铸军魂"党史学习教育汇报展演、"老兵永远跟党走"文艺汇演等形式,营造浓厚拥军氛围。

6.开展"喜迎XX大、永远跟党走、奋进新征程"系列活动。为迎接党的XX大胜利召开,真情书写新时代皖军奋斗华章,合肥市退役军人事务局联合市委老干局、市妇联、市关工委在合肥和平饭店举办合肥市首届"喜迎XX大、永远跟党走、奋进新征程"退役军人座谈会;举办合肥市首届"光荣牌"退役老战士图片展;编印《合肥市退役军人事务系统往来信件集》,收集整理了100余则优秀退役老兵故事。

7.常态化开展走访慰问和为立功受奖军人家庭送喜报活动。上半年共走访慰问驻地部队官兵160余人次;为60名立功受奖军人家庭送去喜报和纪念品,在八一建军节来临之际,传递党委政府和全市人民的关怀温暖。

8.扎实做好困难退役军人帮扶援助工作。制定下发《合肥市2024年困难退役军人帮扶援助实施方案》,及时调整帮扶援助范围,新增纳入帮扶援助范围的对象62人,扩大专项救助规模;为符合临时救助条件的91人,发放临时救助金12.78万元;为18人发放医疗救助金8.78万元;为3人发放住房救助金15万元;为4人发放教育救助金3万元;为6人报销住院治疗费7.4万元;为3人解决生活困难,提高生活待遇3.2万元;帮助1人追讨回欠薪3.4万元。

9.深入开展"我为群众办实事"实践活动。聚焦优抚对象关心关注的民生问题,着力推动解决一批重点难点问题。依托"合肥市退役军人服务中心"微信公众号打造"退役军人政策咨询""优待证办理""优抚资金申领使用"等十大服务板块,为退役军人和优抚对象提供一站式政策咨询、业务办理和服务指引。

(二)精准落实优抚政策

1.及时发放优抚资金。今年上半年共发放各类抚恤补助资金5949.78万元,其中定期抚恤金4402.82万元,定期生活补助金890.78万元,丧葬补助金765.68万元,老年生活补助金325.56万元;继续提高"退役士兵基本养老、失业保险金缴费年限折算"标准:1-10年提至1.2倍,11-15年提至1.1倍,16-20年提至1.05倍;提高"地方军休干部生活补助经费标准",目前我市地方军休干部月生活补助标准根据市人社局、市财政局文件要求调整为547元/月。

2.做好优抚对象异地结算医疗补助工作。今年上半年为在外地就医的416名优抚对象报销医疗费用7.78万元。

3.常态化做好管理信息平台更新和维护。按时完成信息采集和录入工作,截至目前共上传400余名优抚对象的年度医药费用信息和经济状况信息。

4.按时完成数据更新及上传下达工作。上半年为433名符合条件的优抚对象打卡发放各类抚恤补助资金4995.56万元;为自主择业军转干部、逐月领取退役金军官及义务兵发放优待证5万余张;按季度完成了2023年度全市部分机关事业单位退休军转干部补缴养老保险费的工作。

5.调整慰问费用标准,提高优抚对象生活保障水平。经市政府批准,我市一级伤残军人护理费标准由原来的每人每月426元提高到636元;二级伤残军人护理费标准由原来的每人每月380元提高到540元;三级伤残军人护理费标准由原来的每人每月330元提高到502元;因公牺牲、病故军人遗属定期抚恤金标准由原来的每人每月扶恤金380元提高到590元,其生前一方符合规定条件的工龄每增加一年增发一次性抚恤金54元。

6.严格落实优抚政策,做到应享尽享。坚持把各项优抚政策不折不扣落实到位,特别是对农村籍退役士兵的生活补助、老年生活补助等落实情况加强督查督导,确保各项优抚政策落实到位。同时,利用市关爱退役军人协会平台,动员社会力量参与支持关爱革命功臣、军人军属、退役军人等优抚对象的活动,积极为优抚对象提供爱心捐助。

(三)积极开展双拥共建活动

1.全力推进创建全国双拥模范城工作。今年上半年,结合文明城市创建工作,协调指导蜀山、包河、庐阳、瑶海、肥东、肥西在部队驻地和周边开展"万名党员进社区"、"环湖行动"等志愿服务活动100余场次;组织40余名党员代表参加合肥市第二届军民团结进步模范单位风采展;选派3名干部职工参加合肥市首届"十佳最美拥军人物"评选;围绕庆祝中国人民解放军建军95周年主题,精心编排秧歌剧《支前》参加第三届合肥市艺术节;组织各区县在街道、社区开展形式多样的国防教育宣传讲解活动100余场次;持续开展"情系边海防官兵"拥军优属活动,通过电话连线等方式搭建桥梁,引导社会各界广泛开展经常性走访慰问活动,不断巩固和发展坚如磐石的军政军民关系。

2.健全双拥机制。制定下发《合肥市建立党政领导、部门协调、军队参与的国防动员体制实施办法》,明确各级党委和政府以及各部门职责任务;制定出台《合肥市关于解决部分退役士兵社保接续问题的实施办法》、《合肥市随军家属就业安置办法》和《合肥市军人军属、退役军人及其他优抚对象公共服务清单》;修订完善《合肥市促进新时代退役军人就业创业工作实施方案》,进一步明确目标任务和保障措施;印发《合肥市开展"双拥示范城"创建工作方案》,明确创建目标和步骤方法。

3.强化国防教育。通过组织参加合肥市爱国主义教育基地学习培训、"奋斗百年路·启航新征程"党史学习教育汇报展演、"喜迎XX大·永远跟党走"、合肥市首届"光荣牌"退役老战士图片展等活动广泛宣传党的光辉历程和丰功伟绩;邀请军事专家作《发扬斗争精神坚定历史自信》形势报告宣讲活动3场次;依托合肥市退役军人服务中心微信公众号开设"图说党史"栏目,共发布图文信息7篇;组织局机关党员干部赴安徽烈士陵园开展"追忆革命先烈传承红色基因"主题党日活动;组织召开"庆八一讲战疫"故事会、"退伍不褪色再上新征程"先进事迹报告会等活动6次,有效增强了广大干部职工的双拥意识和国防观念。

(四)用心用情用力做好帮扶援助关爱工作

1.充分发挥"党建+社会救助+慈善"模式助力乡村振兴作用。探索打造"党建+社会救助+慈善"模式助力乡村振兴项目品牌,首批遴选推荐5个村点作为试点建设方向,其中包括长丰县小庙镇不同层级的党建引领助推乡村振兴示范点--马庙镇横埠社区、左店乡樊家疃村、陶楼镇双河村、长临河镇史涣社区及肥西县三河镇冯碾社区。目前5个村点均已完成阵地打造,遴选确定了结对帮扶责任人。

2.坚持一年四季"解难事"。坚持常态走访机制,通过电话、微信等方式主动联系辖区内困难退役军人和其他优抚对象了解其生活状况和困难诉求;依托社会救助体系资源链接社会慈善资源与困难退役军人和其他优抚对象之间架起一座"连心桥",帮助他们解决实际困难;深入开展困难群众摸排工作,全面掌握辖区困难群众底数并建立台账;针对因病支出较大或突发严重困难导致基本生活出现严重困难的对象开展临时救助工作;积极引导社会力量参与帮扶援助关爱活动,先后募集资金2万余元用于帮扶援助关爱工作。

3.高度重视常态化帮扶工作。认真落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定;健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口及时发现、及早干预;加强脱贫人口小额信贷工作力度,推广小额信贷助力乡村振兴经验做法;持续推进产业就业创业扶贫增收行动,激发脱贫人口内生动力;持续深化东西部协作和中央单位定点帮扶和社会力量帮扶,优化调整结对帮扶关系和协作帮扶方式,巩固拓展脱贫攻坚成果。

4.深入开展"我为群众办实事"实践活动。聚焦优抚对象普遍关注的民生问题,着力推动解决一批重点难点问题。依托"合肥市退役军人服务中心"微信公众号打造"退役军人政策咨询""优待证办理""优抚资金申领使用"等十大服务板块;为退役军人和优抚对象提供一站式政策咨询、业务办理和服务指引;开展适老化改造行动,着力解决老年人运用智能技术困难突出问题。

二、存在的问题

一年来的工作虽然取得了一定成绩但还存在一些不足:

(一)帮扶援助力量较为薄弱。由于经费等因素制约难以对所有需要帮助的人群提供有效的援助和服务;

(二)就业创业服务质量不高。部分就业创业机构服务理念落后陈旧、服务手段单一缺乏特色吸引力且质量参差不齐等问题仍然存在且亟待改进和提高;

(三)信访总量仍呈上升趋势。受经费等因素影响当前信访工作人员不足且多数为兼职人员缺乏工作经验处理问题效率不高且质量较差无法满足形势发展需要。

(四)县(市)区成立退役军人事务局不平衡。

三、下一步工作打算

(一)继续推进服务保障体系建设

1.抓好全国示范型退役军人服务站建设工作。按照国家民政部统一安排部署,力争年底前全面完成全市示范型退役军人服务站建设工作并通过国家级验收;

2.大力推进信息化建设步伐。启动合肥市退役军人信息化系统建设前期准备工作并逐步推进实施;

3.做好优抚对象的信息登记等工作。配合市民政局对全市优抚对象进行基本信息登记汇总并上报省厅予以确认备案;

4.协调推进全市各县(市)区新建光荣院项目建设进度并力争尽早投入使用发挥效益;

5.持续推进优抚对象医疗保障相关工作并及时将相关待遇调增情况报送至省厅予以确认备案;

6.继续推进优抚对象悬挂光荣牌工作并及时做好相关服务保障工作;

7.做好优抚对象春节、"八一"走访慰问、生日慰问以及重大节日纪念日纪念品发放等工作;

8.继续推进优抚医院收治能力和服务水平提升工程并适时启动创伤医院建设相关工作;

9.继续推进优抚对象帮扶援助工作并协调有关部门给予一定的政策扶持;

10.继续推进英烈设施整修保护专项行动成果持续巩固提升工作并积极申报市级零散烈士墓迁葬整修保护项目;十一是继续加强基层武装部建设水平提升工作并适时开展相关业务培训;十二是继续加强社会组织培育扶持力度和社会化拥军活动开展力度并积极培育扶持一批具有影响力的社会组织和服务企业;十三是继续加强信访维稳工作力度及时化解矛盾纠纷确保大局稳定和谐。

(二)持续推进优抚政策落实落地

1.及时发放各类优抚资金。严格按照国家及省市有关文件要求及时足额发放各类抚恤补助资金并确保按时打卡发放到位;

2.做好优抚对象异地结算医疗补助工作。指导各地做好异地结算医疗补助人员的范围界定、信息上传等事项并于年底前完成2023年度补助资金申请拨付及结算报销工作;

3.常态化做好管理信息平台更新和维护工作及时完成信息采集和录入并按时完成数据的上传下达和审核公示等工作确保各项信息正常运行高效运转并发挥效益最大化;

4.调整提高部分优抚对象生活补助标准及时将党和国家的关心关爱政策传达到各类优抚对象中去并落实好各项惠企利民政策措施使各类优抚对象分享发展成果共享改革红利确保各项待遇落实到位落地见效;

5.严格落实各项优抚政策切实把党和政府的关心关爱传递给每一名符合条件的优抚对象确保各项待遇落实到位落地见效;

6.继续做好各类优抚对象走访慰问、生日慰问、重大节日纪念日纪念品发放等工作不断加大服务保障力度传递党和政府的关怀温暖增强广大优抚对象和退役军人的获得感幸福感荣誉感归属感切实把党和政府的关心关爱传递给每一名符合条件的优抚对象确保各项待遇落实到位落地见效。

(三)积极推动退役军人就业创业工作高质量发展

1.加强就业创业辅导平台建设不断提升服务保障水平更好地满足退役军人就业创业需求;

2.落实退役军人就业创业相关政策鼓励支持退役军人积极投身市场参加就业创业促进市场化就业水平不断提升;

3.梳理一批就业岗位开发一批就业合作企业推送一批就业技能培训数字赋能拓宽就业渠道实现线上线下联动促进供需有效对接推动退役军人高质量充分就业不断激发全市退役军人就业创业活力!

(四)持续开展双拥共建活动营造崇军拥军浓厚氛围

1.全力推进创建全国双拥模范城工作深入挖掘我市创建全国双拥模范城的内涵和潜力确保高标准高质量完成创建任务并在测评考核中取得好成绩顺利实现创建目标;力争2023年成功创建全国双拥模范城;

2.持续开展形式多样的双拥活动广泛动员社会各方力量积极参与双拥共建携手共建和平安宁幸福美好家园汇聚强国强军磅礴力量!

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