在2024年全市深化无证明城市建设工作推进会上的汇报发言

在2024年全市深化"无证明城市"建设工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，X县聚焦企业和群众对高频政务服务事项的办事需求，以深化数字政府建设为契机，深入开展"减证便民"行动，通过证照证明电子化和数据共享，为企业和群众提供"免证办"服务，持续推进"减证便民"向"无证利民"转变，全力打造"无证明办事大厅"，推动政务服务"免证即享"。

一、 强化数据共享，以系统支撑推动服务升级。

推动政务服务事项办理证照"免予提交"。为进一步扩大证照"免提交"范围，X县坚持部门联动，树立"一盘棋"思维，为各相关部门"用证"负责人申请无证明城市系统账号100余个，并对无证明城市系统证照调用进行统一培训。目前全县"用证"事项已在教育、医疗、交通、不动产等多个政务服务领域落实。推动政务服务事项"扫码即办"。完成县政务服务大厅业务受理和预约取号系统的改造，统一安装扫码设备，实现"无证明"办事扫码设备与政务服务平台互联互通，企业群众在办理业务时，可直接使用"X"APP上的亮码功能，工作人员通过扫码直接获取电子证照信息，积极推广扫码取号、亮码办事、证照授权、身份认证等应用，切实实现"一码通行""免证办事"。推动政务服务事项办理"无感智享"。成功打造X市首家引入证照减免系统的政务大厅，将高频证照镶嵌进入政务服务网X站点事项申报材料中，率先实现X项政务服务事项关联证照"无感智享"，推动证照数据汇聚、共享互认，有效解决了纸质证书携带难、保管难、识别难等困扰企业群众的问题，线下窗口办事人员随取随用，实现电子证照信息"一次生成、多方复用、一库管理、互认共享"。

二、 梳理事项清单，以取消证明推动便民利企。

减证便民成效显著。印发《关于公布X县证明事项取消清单的通知》，进一步优化办理流程，大幅削减证明事项和证明材料。连续5年开展证明事项清理，累计取消证明事项566项，从根本上解决了困扰群众证明多、办事难的问题，群众办事获得感体验感大幅提升。集成服务利企便民。加快推动"高效办成一件事"，将涉及多部门、多环节办理的事项，优化整合成"一件事"。按照风险可控、操作简易的原则，将高频政务服务事项中便于监管、风险可控的事项纳入"无证明联办"改革事项清单。通过备案准入、一表准营、远程勘验等方式，推动大厅办证材料实现极简审批。告知承诺扎实推进。完善告知承诺制操作规程，按照全面准确、权责清晰、通俗易懂的要求，逐一明确证明材料的设定依据、开具单位、证明内容、是否免予核查、核查时间、核查方式、核查标准等内容。印发《关于公布县级实行告知承诺制证明事项清单的通知》（X〔2023〕X号），新增告知承诺事项X项，涉及X个重点民生领域，推动形成了标准公开、规则公平、预期明确、各负其责的治理模式，进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

三、 强化多重保障，以线上线下推动质效齐升。

强化数据互联互通推动无证明城市建设。强化X县政务服务平台业务办理承载力，在发放纸质证照同时将证照数据录入或推送至X市电子证照共享平台系统，入库省级证照库。截至目前，全县共归集身份证、驾驶证、营业执照、不动产证等X类电子证照X万余件。强化证照共享应用推动政务服务免证速办。依托X市电子证照管理系统，企业群众可直接开具出生医学证明、食品经营许可证在内的X种证照，并通过网站展示、窗口宣传、新闻广播等多种方式及时对外公布宣传，提高企业群众自主办理积极性。截至目前，累计调用X万余次，涉及证照种类X种、覆盖事项X项，有效推动了政务服务由"减证便民"向"无证利民"转变。强化难事兜底服务推动企业群众办事无忧。大力推行帮办代办服务模式，设立"兜帮办"服务窗口，对企业群众遇到的难办事项以及通过12345热线、政务服务"好差评"等渠道受理的意见建议，科学实施动态监管，实行集中会商、兜底办理，对老年人等特殊群体实行个性化帮办服务，推行传统服务与智能化服务创新并行的办理模式，以"智慧"推动"普惠"，企业群众获得感持续提升。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！