市2024年度粮食节约和反食品浪费工作总结

X市2024年度粮食节约和反食品浪费工作总结

今年以来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示批示精神，深入实施《中华人民共和国反食品浪费法》，推动完成《粮食节约行动方案》和《反食品浪费工作方案》部署的工作任务，建立机制，联动部门，压实责任，多措并举，推进粮食节约与反食品浪费工作有序有力开展，取得了良好成效。现将工作情况总结如下：

一、工作成效

（一）工作机制建设情况。一是建机制强保障。以X市发展和改革局、中共X市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组）办公室印发了X市粮食节约和反食品浪费工作联席会议制度（X〔2024〕X号），建立了领导机制，明确了工作职责、规则、要求和成员单位，共有19个单位为成员，设立了办公室。二是明任务夯责任。以X市发展和改革局、X市经济贸易和科学技术局、X市市场监督管理局印发了《X市粮食节约和反食品浪费工作清单》（X〔2024〕X号），明确了我市粮食节约和反食品浪费工作的总体目标、重点任务、部门职责和保障措施，为我市粮食节约和反食品浪费工作提供了遵循。粮食安全资金保障有力。三是筹资金兑补贴。2024年度实际下达三项农业生产财政补贴资金5956万元，实际发放补贴资金6030.77万元，发放比例101.26％。及时上解粮食风险基金地方分担部分25.2万元，争取省市配套资金25.2万元。预算安排粮食储备专项资金100万元、质监费0.96万元，全年共支付储粮费用102.1755万元。

（二）反食品浪费执法监督。一是加强组织领导，全面安排部署。印发了《抓好外卖商家营销规范防止餐饮浪工作方案》，成立了领导小组，设立了办公室，明确了办公人员。各所成立以所长为辖区第一责任人的工作小组，形成主要领导抓全局、分管领导亲自抓、各所长具体抓的工作格局，做到组织机构、工作人员、工作措施、工作任务四落实，确保反食品浪费执法工作顺利开展。二是聚焦工作任务，突出整治重点。以重点领域为着力点，强化监管硬措施，推动反食品浪费整治深入开展。在机关单位率先开展"文明餐桌"实践活动，制定机关食堂管理制度，加强教育引导，倡导光盘行动，实行餐前预定的方式，提前告知伙食管理员，按需定量制作，分餐分食，按需取食，并在用餐餐厅及垃圾桶顶端安置监控摄像设备进行监督，最大限度减少粮食浪费。同时，将餐饮浪费纳入日常监管工作之中，聚焦大中型酒店、小餐饮、农村红白事聚餐场所、单位食堂等重点领域开展联合行动，加大检查频次和力度。督促餐饮服务经营者全面落实反浪费制度措施，合理调整菜品份量、规格，推出"小份菜"、半份菜"；服务人员餐前主动提醒消费者根据用餐人数适量点餐，提供半份、小份菜、可选择套餐、N－1等点餐方式，在菜单上明确公示菜品的主辅配料、口味、分量等信息，方便顾客选择，禁止包间最低消费、强制包席供餐等现象，杜绝餐饮浪费。三是推行食品封签，营造共治氛围。开展网络食品安心送餐活动，启动食安封签项目，大力支持美团网络订餐外卖加封封签，联合迈德思客等连锁店推出配送点餐活动，有效发挥网络餐饮服务第三方平台作用，督促美团入网餐饮户落实餐品配送过程食品安全防护义务，强力推进"一户一落实、一餐一封签"制度，定期检查入网户封签执行情况，减少送餐过程造成的浪费。督促外卖商家制定和完善营销规范，加强食品采购、储存、加工、供餐动态管理，引导商家提升餐品质量，合理确定数量、提供适量餐品供消费者选择；在平台页面和自建APP小程序如实展示餐品分量、规格、消费人数建议等信息，发布适量点餐提示，监督商家规范营销行为，禁止诱导、误导消费者超量点餐，避免造成食品浪费。四是坚持依法施治，深挖案源线索。坚持"源头严防、过程严管、风险严控、违法严处"，露头就打的高压态势，严厉打击餐饮各类违法违章行为。今年来，出动执法人员268人次，检查餐饮经营户1034户，其中外卖实体店195户、纠正轻微问题13件，现场整改到位，处罚5家，下达责令整改通知书5份。将处罚对象纳入重点监管，在风险评级当中增加风险等级，加大检查巡查频次。让违法者一处受罚、处处受限，从而达到处罚一案，震慑一片的社会效果。

（三）开展群众性活动。广泛开展反食品浪费群众性活动，推动反食品浪费宣传教育活动进餐饮经营单位、进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村。市市场监管局利用3.15消费者权益保护日、食品安全宣传周等重要时间节点，开展以"诚信尚俭、共享食安"为主题的"进社区""进农村""进市场""进企业""进学校""进机关"宣讲活动。甘溪、双河等11个市场监管所设立宣传点向群众发放反餐饮浪费倡议书、讲解《中华人民共和国反食品浪费法》，举办各类宣传、教育活动13场次，倡导文明节约新风尚，杜绝各类宴请大操大办、铺张攀比的不良风气。要求全市餐饮场所张贴制止浪费标语，摆放反餐饮浪费桌牌，形成"人人关注、人人参与"的良好氛围。定制20余条反餐饮浪费宣传标语，在酒店宾馆、商场超市门头电子屏幕滚动连续播放，利用微信公众号、大中型餐饮经营户微信群等发布反餐饮浪费有关提示，制作小视频广泛宣传。通过丰富多彩、寓教于乐的方式提高群众的知晓率和参与的积极性，举办培训班16场次，共发放宣传累计资料3200余份，受教育群众达到14000余人次。让勤俭节约的理念内化于心、外化于行，在全市形成节约用餐、文明消费的良好风气。市卫健局组织各医疗卫生单位利用春、秋两季开学时间和"3.15"、中秋节、重阳节等节假前夕，进入学校、社区开展"诚信尚俭共享食安"及中医保健知识讲座活动等群众性活动累计达数十场以上，其中X镇卫生院进入X社区、X镇卫生院等进入红军中心学校、X镇卫生院院内设立咨询台和发放宣传手册、市直各医疗单位参加"卫生下乡"活动等方式，向学生、居民和不同年龄段人群宣讲合理膳食与营养健康知识、节粮减损反对浪费等方面知识，让广大群众意识到粮食安全的重要性，发放宣传手册2000余份、活页2000份、传单3000余张，取得了良好的社会效应，得到了广大群众的称赞。市直机关工委通过在老年公寓开展"弘扬传统文化践行孝义善举"和在烈士陵园开展"弘扬忠义精神，赓续红色血脉"清明祭英烈主题党日活动，向广大党员干部宣传粮食安全、反食品浪费、健康饮食等知识，营造了良好氛围。

（四）加强宣传教育引导。市委宣传部印发了《关于进一步做好节约粮食宣传教育和行为引导工作的通知》，要求各镇、各部门进行广泛宣传节粮减损法规政策，引导广大群众形成节粮爱粮的传统美德，树立现代文明新风。各镇、各部门积极行动，大力宣传，营造了浓厚的节粮减损氛围，取的了明显成效。网信部门坚持守正创新、勇担使命任务，稳步推动粮食安全和铺张浪费舆情监测工作。建立健全涉粮安全网络舆情应对协调机制，坚持24小时强化常态化网络舆情巡查监测，协调联动粮食安全舆情监测体系，重点监测粮食安全以及粮食浪费等问题，暂未监测到粮食安全和铺张浪费相关舆情，增强公众对粮食安全的信心。融媒体中心开办《粮食安全生产公开承诺》《乡村行看振兴》《和美乡村》等新闻专栏，广泛宣传我市在耕地保护、粮食安全工作中采取的措施和取得的成效，截至目前采编发稿60余条、视频号30余条次。5月31日，全程报道发改系统组织的"激发创新活力推进兴粮兴储"活动暨2024年粮食科技周集中宣传活动。10月16日，现场报道了第四十四个世界粮食日活动，并跟进报道全市中小学、幼儿园组织的"粮食安全"主题活动，关口、赵湾、麻坪等镇通讯员及时挖掘采写镇村组在保护耕地、粮食安全方面的鲜活素材、优秀做法。市发改局积极组织粮食政策法规宣传，5月31日，围绕"X"为主题，组织粮油经营大户、粮食储备企业在X广场开展了2024年粮食科技活动周集中宣传活动。悬挂宣传条幅两幅、发放宣传资料和宣传品3000余份，广泛宣传《中华人民共和国粮食安全保障法》、《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规，组织粮油经营企业和储备企业现场讲解日常粮油制品的选购、鉴别、保管常识，提升了群众对科技兴粮储粮、粮油营养健康消费、节约减损珍惜粮食的认知度，起到了很好的宣传教育效果。10月16日，世界粮食日当天，围绕"粮安天下，共建更好生活，共创美好未来，强法治保供给护粮安"为主题，联合农业农村局、教体局、妇联会、生态环境X分局等部门在X广场开展集中宣传活动，发放农业技术、高效养蜂、农机安全、土壤污染防治法、反食品浪费法、粮食安全保障法等宣传资料两千余份，张贴海报20余份，营造了浓厚的粮食日宣传氛围。同时，组织粮油经营大户现场展示优质粮油，得到广大群众的青睐。市总工会举办了X市第一届烹饪技能大赛，来自市域内各酒店餐饮、农家乐、民宿的16名厨艺爱好者参赛，带动各镇村同步开展竞赛，为当地美食文化传承、粮食节约做出了新的贡献。市科协组织开展集中观摩活动。5月28日，在全国第八个"科技工作者日"来临之际，市科协组织80多名科技工作者到市内唯一的粮食安全教育基地--X生态农业综合开发有限公司进行观摩，现场观看了粮食种植、加工、成品粮油展示，激发了广大科技工作者对粮食的热情，发挥了粮食安全教育基地的积极作用。市妇联会向全市妇女发起"兴粮节粮从我做起"倡议，倡议广大妇女争做兴粮节粮的倡导者、践行者、建设者，为维护国家粮食安全贡献力量。同时，将节粮爱粮做为"五好家庭"、"最美家庭"、"好婆婆"、"好媳妇"推荐的条件之一。

（五）强化农业生产（收获）环节节约减损。一是推进农业节约用种。制定印发了《关于2024年主要粮油作物品种布局的指导意见》，围绕粮食生产，加强实施良种良法配套，开展以小麦、大豆为主的品种核心展示点6个以上，辐射带动20000亩以上，建立稳定的试验展示基地2个10亩以上，筛选小麦、玉米、大豆等主栽品种56个。充分利用"三夏""三秋"等关键时期，组织农技干部及时深入田间地头，指导农户精量播种。二是增强粮食生产防灾减灾能力。健全农作物病虫害防治体系，认真贯彻"预防为主，综合防治"的植保方针通过技物配套、抓点示范、统防统治、防治关口前移、带药侦查等农药减量控害措施，有效控制病虫危害全年共计计配发防治器械170余台，指导麦油病虫防治49.5万亩次，其中积极探索通过政府购买服务的方式联系植保社会化服务组织开展小麦"一喷三防"统防统治2万亩、油菜"一促四防"药剂6.1吨，玉米大豆"一喷多促"防治面积2.8亩，切实保障了粮食生产安全。三是提升粮食生产农机装备。加强农业机械安全生产监督管理，全面开展农业机械检审验工作，共计检审验轮式拖拉机、联合收割机等62台，农机登记率、检验率、持证率分别达到95％以上。结合"春耕""三夏""三秋"等农时节令举办农机作业及农作物秸秆综合利用现场会3场次。引进新型耕整机械5种机型、联合收割机机械2种机型、玉米收获机械2种机型，扶持购置粮食烘干加工设备7套，协调调运农机配件及整机设备8次，创建主要粮食作物及特色农产业机械化示范基地4个。全年耕种收综合机械化水平49％，与上年相比提高了1个百分点。四是加强种子市场检查。以春秋两季专项检查和日常巡查相结合常态化开展种子市场检查，在春、秋两季种子市场交易旺季，地毯式排查了辖区内所有种子经销门店，开展专项检查5场次，出动车辆48场次，执法人员168人次，检查种子经营门店205店次。同时，以X市"放心农资下乡进村宣传周"活动启动仪式在X举行为契机，印发各类种子识假、辨假及种子法律法规等宣传资料，推动种子执法进企业、进农村、进田间地头，切实提高广大人民群众的种子维权意识和能力，保障合法权益不受侵害，共计发放宣传资料4600份。

（六）加强粮食储存环节减损。积极创造条件，改善储粮环境，提升储粮水平，减少储粮损失。一是积极推进绿色仓储技术应用。我市于2014年建成并投入使用的万吨粮仓，建设时同步设计了环流熏蒸、粮情监测设施建设，在储粮中有效使用，做到了精储细储，提升了储存水平。二是强化储粮职能系统使用。2016年8月，积极向省粮食局申请争取粮库智能化升级改造项目，共争取中省专项资金70万元，对新建成的万吨粮库进行了智能化建设，实现了政府原粮储备管理智能化。2023年，按照上级要求，又投入55万元进行了粮库监管信息化升级改造，实现了政府和粮库互联互通，形成了智慧粮库监管"一张图"。运用智能粮食系统，定期检测粮温粮情，及时通风降温，降低霉变、虫害风险，减少损失，去年和今年连续两年轮换的X市和X市两级原粮储备小麦，出库损耗均在合理范围内。三是大力推广农户科学储粮仓具。今年，积极申报农户科学储粮仓具项目，共向省粮食和物资储备局策划争取8万套，分四年实施，已争取8000套，目前按照项目管理的相关要求，正在积极推进落实，实施完工后将大幅降低农户储粮损耗。

（七）加强粮食运输环节减损保障。为切实加强粮食运输环节减损保障，多次组织干部深入运输企业做好宣传，普及食品冷链运输安全、冷链运输法规制度、服务标准版、温度监测、车辆运输安全及追溯知识，完善粮食运输基础设施。同时，结合"四好农村路"示范创建，进一步优化完善农村公路路网，加大农村公路生命安全防护设施设置，确保粮食运输和食品运输安全。同时，积极协调高速公路收费站落实粮食运输、农资农机具车辆运输保障政策，同步做实做细公路养管，确保路网顺畅运行。

（八）推进粮食加工环节节粮减损。积极宣传粮食质量标准，呼吁粮食加工企业开展适度加工，减少损耗和营养流失。鼓励粮食加工企业，在设备更新、设备自动化、工艺智能化等方面进行改造升级，提高工艺减少损失。目前，我市无小麦加工企业，仅有3家小规模的季节性大米加工企业，都能严格执行国家粮食质量标准，履行节粮减损职责，加工产生的碎米进行白酒酿造后，再用做饲料，从而进行充分利用。

（九）餐饮消费环节浪费。各职能部门积极行动，采取措施遏制餐饮消费各环节浪费。市政府办联合市委宣传部、教育体育局、民政局、市场监管局对公安局、检察院、财政局等共27家机关单位食堂进行检查指导。督促机关单位食堂不断加强反食品浪费管理，建立反食品浪费管理制度，要求各机关单位在采购、储存、加工等环节中的加强管理、减少损耗、避免浪费；督促单位食堂提前统计用餐人数，按需供餐，引导干部职工按需用餐，细化完善公务活动用餐规范，带头厉行节约，反对浪费。市场监管局把制止餐饮浪费纳入到食品安全主体责任落实体系，贯穿到日管控、周排查、月调度全过程。按照确定的"A、B、C、D"四个等级加大对餐饮服务单位监督检查频次，将屡教不改的纳入信用评级体系予以惩戒，及时予以通报，对产生重大影响的案件及时查处，形成强有力的震慑。市经贸局督促餐饮企业在餐厅醒目位置张贴节约标识，在菜单上标明食材分量，根据顾客要求提供不同规格大、中、小分量的菜品，鼓励餐饮企业根据人数和餐品份量，主动提醒顾客适量点餐，适时提醒顾客将剩余的饭菜打包。充分利用微信群、QQ群、LED屏等积极营造"浪费可耻、节约为荣"的社会氛围。进一步增强了广大群众文明用餐，厉行节约，反对餐饮浪费的思想意识和行动自觉。市卫健局组织各医疗单位通过健康体检、健康处方、义诊咨询、健康管理等方式，深入推进"合理膳食、健康消费"专题科普，传播营养健康理念，提高了广大家庭和个人对营养健康的认识和重视，引导大家形成了科学的饮食习惯和健康的生活方式。市教体局健全体制机制、强化管理、多措宣传，落实落细教育系统粮食节约和反食品浪费工作。一年来，各学校共组织开展节约粮食反食品浪费主题班会等活动200余次，覆盖学生5万余人。通过校园广播、宣传栏等宣传节约粮食知识，累计播出相关广播节目82期，更新宣传栏内容146次。举办节约粮食反食品浪费国旗下讲话、演讲比赛、征文比赛、书画展、科普讲座等活动310次，持续时间20余周，有效引导学生养成节约用餐习惯。开展学校食堂炊事员厨艺大赛10余场，鼓励食堂创新菜品，减少食材浪费。通过多种形式的活动开展，师生节约意识得到提升，学校反食品浪费管理得到加强，厉行节约氛围更加浓厚。市城管执法局制定了生活垃圾分类工作实施方案，严控食堂合理采购，在食堂餐厅设置"文明就餐""光盘行动""拒绝浪费""珍惜粮食"等提示牌，使的"节约光荣、浪费可耻"的观念深入人心。市接待办严格执行中央八项规定精神和上级公务活动管理规定，严控接待标准，积极推行简餐，提供地方家常菜，大力推行光盘行动。