人大系统选任人员任后评议报告
人大系统选任人员任后评议报告
近年来,××县人大常委会创新推出"六个一"工作机制,以"调研、询问、审议、测评、督办"多元化手段,加强选举和任命国家机关工作人员的履职评议,积极探索任后履职监督的有效路径。本届以来,累计评议县"一府两院"工作人员44名,显著提升了人大依法任免和监督的实际效果。
一、创新制度框架增强系统推进
××县人大常委会以创新机制和标准化评估体系为基石,推动任后评议监督工作的系统性发展。一是完善履职监督制度。先后出台《××县人大及其常委会选举和任命国家机关工作人员任后监督管理办法》《××县人大常委会工作评议实施细则》《××县人大常委会主题询问实施方案》《××县人大代表约见国家机关工作人员的办法》等一系列监控和监督制度,确保监督工作有章可循,明确方向。二是健全评议报告制度。通过县委点题、县政府及各职能部门报题、县人大常委会统筹议题的方式确定年度监督议题,统筹实现对人的监督和对事的监督每年评议16名"一府两院"人员,确保任期内评议对象的全覆盖。三是完善公开公示机制。评议前后,通过广泛公示、征求意见和公开报告结果等方式,确保程序的透明和群众的参与。
二、完善程序设计强调客观规范
为确保评议工作扎实到位,××县人大常委会注重优化评议程序,全面贯彻全过程人民民主理念。首先是强化现场调查。在调研前进行充分准备,邀请有关代表参与调研,并通过多种形式广泛收集各界意见,确保调查报告的客观性。同时,借助相关部门的力量,充分听取对被评议对象的建议。其次是在会议评议环节,召开评议动员大会,听取履职报告,进行民主测评和联组审议,加强问题聚焦和整改落实,确保评议的严肃性和公正性。最后是执行双线测评,通过线上线下相结合的方式,对评议对象进行全面客观的评估,确保评议成绩真实反映履职情况。经过一系列制度和程序的优化,××县人大常委会有效加强了对国家机关工作人员的监督,提升了人大工作的科学性和实效性。
三、运用结果导向提升评议监督实效
××县人大常委会以问题为导向,坚持抓好监督的闭环管理,有效增强履职监督的刚性与实效性。一是加强反馈通报。在评议结束后一周内,县人大常委会主任会议对评议意见进行深入研究,确保意见的客观公正,并及时反馈给评议对象,作为其绩效考核的重要参考。同时,通报结果被送达"一府一委两院"及相关单位,对垂直管理的单位则通报至其上级主管部门,指明整改方向,为工作奠定基础,引起被评议对象和社会的广泛关注。二是强化警示谈话。对于测评为基本称职的人员,进行"面对面"个别谈话,指出不足之处;对不称职者,依照规定给予指导意见,确保警示谈话能产生深远影响。通过集体"把脉问诊",促使评议工作效果倍增。三是推动整改落实。评议与整改相结合,要求受评对象在三个月内提交整改落实报告,并进行"回头看",确保问题解决。整改中,要求对已解决问题、计划解决事项、规划解决计划及短期内无法解决的问题进行详细说明,以回应社会关切,确保以整改的实效回应民众的期望。
四、创新举措拓展评议监督多元性
为不断增强任后评议监督的活力,××县人大常委会多措并举,引入创新机制。一是引入第三方评估。针对复杂专业领域,聘请资深专家和专业机构进行第三方评估。例如,在评议生态环境管理时,邀请环保专家深入分析成效与偏差,为评议提供科学的数据支持和独特的视角,提高结论的权威性和科学性。二是构建线上互动监督平台。借助数字技术,搭建线上互动平台,整合资讯发布、意见征集、进度跟踪等功能。民众可实时查看评议动态,在线提交意见,评议组及时回应,设置整改事项板块,展示进展情况,全程接受监督,增强社会监督合力,提升透明度。三是开展跨区域交流活动。建立周边县区人大常态化联络机制,开展经验交流和观摩学习活动,学习他地区的优秀做法并结合实际运用。同时,展示本县的亮点成果,通过交流与互动,不断完善评议监督体系,为高质量工作开展奠定坚实基础。
五、筑牢人才基础强化评议监督支撑
优质的人才队伍是确保任后评议监督工作稳健推进的重要保障。××县人大常委会多措并举,全面强化队伍建设。一是培育专业调研团队。从人大代表和机关干部中选拔具备财务审计、法律法规、项目管理等专业背景的人士,组建专业化调研小组。定期开展业务培训,邀请专家讲解调研技巧和数据分析等课程,并组织模拟调研活动,提高实战能力。配备先进调研设备,应用大数据分析工具,提高调研效率,确保获取详实的评议资料。二是组建评议智囊团。吸纳退休法官、资深检察官、高校法学教授等法律专业人士,以及社区工作者、乡村贤达等加入智囊团,在方案制定、问题分析、整改指导等环节贡献智慧,提供多元化的见解与法律咨询,提升评议的专业性与合理性。三是壮大社会监督员队伍。面向社会招募热心市民作为监督员,经培训后参与评议全过程,发挥其接地气的优势,收集民意、监督程序合规、跟踪整改落实,为工作增添民众视角,夯实群众基础。
六、推动多方协同增强评议监督协同性
××县人大常委会从全局出发,努力推进任后评议监督与多方工作协同。一是与党委中心工作融合。聚焦县委重大决策,将承担重点项目、乡村振兴、生态环保等任务的官员作为评议重点,围绕项目进度、政策执行开展监督,助力党委工作高效推进,实现评议与党委工作同频共振。二是与"一府一委两院"内部监督融合。与政府审计、监察、司法监督部门密切协作,建立信息共享及联合督查机制。如,利用审计报告提供数据支撑,监察机关协同核查问题,司法部门解读法规,避免重复监督,形成内外互补的监督闭环。三是与人大代表履职融合。充分发挥人大代表作用,将评议监督纳入代表履职计划,组织代表参与调研、评议,收集选民意见,并提出有针对性的建议,以代表纽带连接群众与监督工作,激发代表履职热情,使评议更具群众基础,实现监督与代表履职的深度融合。
汇报完毕,谢谢大家。