市农业农村局党组关于拆旧复垦和农村集体“三资”监管专项巡察反馈问题整改情况的报告(第2/2页)
（4）未督促扶贫项目实施单位按时支付扶贫分红。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是要求各镇（乡）根据《关于进一步加强经营性扶贫资产项目管理的通知》定期开展排查，定期报送排查情况。二是通过开展专项督导工作，督促各镇（乡）及时了解扶贫项目经营情况，针对未收回扶贫分红的项目，要及时联系企业沟通协商，制定切实可行的还款计划。三是经我局积极协商，2023年9月至今已收回部分市统筹扶贫资产投资项目收益。下一步将结合扶贫资产季度监测和日常监督检查工作，指导各镇（乡）对于合作协议到期后不再继续合作或存在可持续运营困难不按时足额分红的情况，要督促被投资主体按照协议要求，按时归还入股本金或项目资产。逾期不归还的，要迅速启动司法程序，争取把风险降到最低。
（5）对扶贫项目资产收益使用的监督力度不够。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是2024年4月10日，我局组织人员到涉及乡镇实地核查情况，指导有关乡镇、村委做好整改工作，要求产权主体做好市场调研，保障村民知情权、参与权、监督权，依法依规盘活扶贫资产。二是2024年4月17日，联合市财政局、市民宗局印发《关于进一步加强经营性扶贫资产项目管理的通知》，指导各镇（乡）高效使用资金。
5.工作作风不严不实，台账资料混乱的问题。
（1）台账内容混乱。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是通过加强资料收集人员的责任意识，要求认真、完善记录数据，保障台账记录的准确性和完整性。二是落实分级管理。明确业务人员为记录人、股室负责人为审核人，实行分级管理，逐级核对台账的完整性。三是经专人核对台账，涉及整改问题为当年度可完成整改问题，已指导乡镇及时整改，并做好整改材料。下一步，我局将进一步完善台账管理，完整收集、记录问题台账，并做好问题销项台账。
（2）扶贫资产管理台账底数不清。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是继续落实动态监测扶贫资产台账，完善扶贫项目资产监测制度，采取季度监测与不定期动态监测的方式更新台账，做到账实相符。二是5月23日，我局组织人员实地核查并指导涉及乡镇做好捐赠资金资产核查工作。6月25日，涉及乡镇召开村两委、村民代表会议，将漏确权的扶贫资产确权到扶贫资产台账，并呈报镇级审议，同时做好村级、镇级公示工作。下一步，我局将持续开展扶贫资产专项督导及监测工作，指导各镇（乡）对各级财政资金、地方政府债券资金、社会捐赠和对口帮扶等投入形成的扶贫项目资产进行全面摸底清查，分类建立管理台账。
（3）各系统台账数据不相符。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是强化责任意识，保证数据的准确性。通过加强系统数据录入人员的责任意识，进一步完善数据。保证各类数据的准确性和完整性。二是加强日常管理，落实分级管理。明确了系统录入岗与数据复核岗实行分级管理，逐级核对台账数据。三是经专人核对台账与系统数据，已核对出误差数据，并完成系统更新工作。
6."百县千镇万村高质量发展工程"推进不力的问题。
（1）高标农田建设项目进度缓慢。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是2022年高标准农田建设项目经过各参建单位的努力，于2024年4月27日顺利完成了市级竣工验收。二是通过各方的不懈努力，2023年X市高标准农田建设项目于5月30日顺利完成了市级竣工验收，在省、市规定的时间节点之前完成了项目建设任务。三是结合往年度项目建设经验，项目勘察设计对项目能否按计划如期推进影响至关重要，故我局要求X市2025年高标准农田建设项目勘察设计单位充分勘察，图纸与现场实际情况必须一致。
（2）东陂镇乡村振兴示范带建设项目未按时竣工验收。
整改状态：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：一是针对本次工程实施中出现的人居环境整改不彻底问题，在新的项目建设中充分吸收这些经验教训，集中力量开展周期性的人居环境整治工作，在施工中提前做好施工现场的清理工作，保证工完场清，维持人居环境整治成果。二是针对项目工期滞后的问题，督促监理单位定期召开监理例会，督促各方严格按照编制的施工组织规划倒排工期，在施工中实时跟进建设进度，采取各种加快进度的施工举措，确保如期完成项目建设任务。三是截至目前，项目一期、二期均已完成竣工验收工作。
（三）对垦造水田专项巡察方面问题
1.垦造水田工作规划部署不力的问题。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是已完成了我市本年度的培肥计划的编制及印发工作，要求各镇（乡）严格按照培肥计划进行地力培肥工作。二是深刻意识到培肥计划印发时间节点的重要性，每年第一季度便是春种开耕的好时机，在第一季度完成印发，可以有效的指导经营主体耕作，培肥计划才能最大发挥指导作用。三是组织相关工作人员深刻认真学习了《X市垦造水田项目后期管护工作方案》，要求严格按照方案要求，在每年的第一季度完成《X市年度垦造水田项目后期管护地力培肥计划》的印发工作。
2.管护工作指导和监督落实不到位的问题。
（1）技术指导不足。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是根据现场巡查，相关乡镇今年垦造水田种植水稻已经收割完成，不存在失收的情况。二是据不完全统计，去年我局共计组织技术人员对各镇（乡）开展种植技术入户工作30余次，耐心解答农户在水稻种过程中遇到的各类病虫害等相关问题，同时为其提供了化肥减量增效等节约种植成本的方法。三是在巡查垦造水田地块时再次与各镇（乡）负责该项工作的相关人员强调，镇政府作为垦造水田项目管护责任主体，要切实履行后期管护工作，在开耕的时候及时种植水稻，杜绝失收情况的发生。同时，我局会继续组织工作人员定期对项目区进行巡查，每个月至少组织1次技术人员进行现场核查。
（2）对后期管护监督不力。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是组建我局垦造水田项目后期管护日常巡查小组队伍，结合日常工作，定期对各项目区种植及管护情况进行巡视巡查，发现未落实管护责任的及时进行提醒或者通报。二是相关镇垦造水田地块缺乏后期管护是因为之前的经营主体与镇政府解除合同，退出该项目区的经营。涉及镇政府已寻找到新经营主体并签订了承包协议，目前，经营主体已开展了水稻种植工作，后期会持续做好监督和指导工作，水稻种植期间定期组织技术人员到现场查看水稻长势，并现场开展水稻种植技术指导工作。
（四）落实巡视巡察和审计等监督反馈问题整改方面问题
1."第一议题"制度落实不到位的问题。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是经自查，我局于2023年8月10日起均严格落实"第一议题"制度要求，截至目前，局党组会议共学习"第一议题"55次。二是3月31日召开党组会议，专题研究巡察整改工作。会议针对巡察反馈进行逐条研究，对标对表，要求党组要切实承担起巡察整改主体责任；要紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，逐条逐项研究整改措施，明确责任领导、责任人和完成时限，实行台账式和销号式管理，确保整改到位；各股室要结合本股室"三定"职责及年度工作重点，定期在局党组会上学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，省、X、X相关政策、领导讲话、会议精神。5月13日，召开党组会议，会议专题研究X市农业农村局党组关于拆旧复垦和农村集体"三资"监管专项巡察反馈问题整改方案和台账。会议强调，要进一步提高政治站位，深刻认识巡察工作的重要性和必要性；要坚持问题导向，分管领导要高度重视巡察整改工作，切实担负责任，抓好落实整改工作；要提前做好巡察整改专题民主生活会材料准备。三是2024年4月7日党组会议学习《X市农业农村局党组会议"第一议题"制度》，确保严格落实"第一议题"制度。将习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等纳入局党组第一议题学习。每次召开党组会前书面通知党组成员，并附会议议程（包括第一议题学习），由党组集体审核学习内容，确保"第一议题"制度执行到位。
2.巡察反馈问题督促整改措施不够有力的问题。
整改状态：阶段性完成整改，并持续推进。
整改落实情况：目前相关镇已统筹多方面资金完成该村污水处理设施整改工作，污水处理设施已能正常运行。因近年来我市财政较为困难，未能落实资金对该村污水处理设施做更进一步的提升工作。今年我市已申请资金陆续开展X市农村生活污水治理全覆盖攻坚行动，计划今年年底完成该镇村庄的污水处理设施提升改造工作。
三、建立长效机制，持续巩固成果
通过巡察工作，我局党组和全体党员干部充分认识到巡察的必要性和重要意义，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，我局党组将持续贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈问题整改工作，确保反馈问题全部整改到位，切实把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项事业高质量发展。
