纪检监察工作总结1

纪检监察工作总结

（一）概况。中共〔...〕县委巡察工作领导小组办公室（简称巡察办）于2016年7月7日成立，巡察办作为县委9个限额工作部门之一，是巡察工作领导小组日常办事机构。〔...〕年，县委巡察工作始终坚守政治定位，按照"提质增效创一流、守正创新上台阶"目标导向，全面贯彻落实中央、省、市巡视巡察工作各项决策部署，持续深化政治巡察，着力推动县委巡察工作高质量发展，为奋力进军中国西部百强县第一方阵，勇当成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点排头兵提供政治保障。1月，〔...〕县委巡察办作为省委巡察工作联系点代表在全省市县巡察工作会暨省委巡察工作联系点座谈会上作经验交流发言。4月，〔...〕县委巡察办在省委巡视办调研达州巡察工作座谈会上作交流发言。10月，〔...〕县委被中央巡视办确定为全国对村巡察试点单位。

（二）党建工作。〔...〕年，县委巡察办把党支部建在巡察组，巡察组副组长担任巡察组党支部书记，机关党委书记纳入巡察办班子成员的实践基础上，进一步要求抽调满6个月以上的巡察干部将党组织关系转入巡察机构党支部，扎实抓牢巡察机构党员干部队伍教育管理。全年累计开展党建集中学习45次，专题党课1次，与石桥铺镇锁石村支部结对共建活动1次，有力促进党建与巡察业务工作两手抓、两手硬。

（三）常规巡察。〔...〕年，〔...〕县委巡察机构始终坚守政治巡察定位，围绕"三个聚焦"重点监督内容，贯彻落实"两个维护"根本政治任务，全面加强政治巡察，持续巩固全县政治生态环境，全年先后完成十四届县委第一、二轮巡察。第一轮巡察共覆盖12个单位党组织，其中，招投标领域专项巡察单位党组织8个，常规巡察单位党组织4个。共进行民主测评149份、个别谈话266人次，接到群众到访20人次、来电来信34件，发现问题233个、问题线索4条。第二轮巡察共覆盖17个单位党组织，其中：县级部门（单位）党委（党组）和〔...〕生态环境局党组（受市委巡察机构委托）11个，乡镇党委5个。共进行民主测评507人次、个别谈话513人次，接到群众到访43人次、来电来信16件，发现问题679个、问题线索3条。11月1日，正式启动十四届县委第三轮巡察，本轮巡察分两批进行，第一批巡察工作派出巡察组3个，对4个县级部门（单位）党组织进行常规巡察，对2个社区党组织开展常规直巡。第二批巡察工作派出3个巡察组，对1个县级部门、1个乡镇党委进行常规巡察，对12个村（社区）党组织分类开展巡察。

（四）对村巡察。〔...〕年10月，〔...〕县被中央巡视办确定为全国对村巡察三个试点县之一。在中央、省委巡视办和市委巡察办的悉心指导下，全县坚持把试点工作作为一项重大政治任务，按照"省统筹、市推进、县主责、乡村和县级部门参与"要求，精心组织、精准实施、精细落实，推动试点工作有力有序开展。先后建立完善《〔...〕县关于高质量开展对村（社区）党组织巡察的实施办法》《〔...〕县村（社区）党组织巡察分类监督工作规范（试行）》等7个方面20项村级巡察制度和参考模板，总结提炼10条特色亮点，得到中央和省、市巡视巡察机构的一致认可，取得初步成效。12月，以十四届县委第三轮第二批巡察为"试验田"，对12个村（社区）进行"常规直巡""巡乡带巡村""巡部门带巡村"等不同组织形式的巡村探索实践。本次对村巡察试点工作共查阅资料3945份，个别谈话203人次，走村入户1281户，收集调查问卷507份，受理群众来电来信来访35件，发现问题189个、问题线索6条，涉及7人，对村巡察质效较以往大幅提升，巡察"利剑"作用进一步彰显。

（五）贯通协调。〔...〕年，县委巡察办以开展对村巡察试点工作为契机，整合基层监督资源，推进巡察监督与其他监督贯通协调，解决"各自为战""单打独斗"问题。建立〔...〕县巡察村（社区）贯通融合联席会议制度，构建"联席共商"机制。由县委巡察工作领导小组常务副组长担任联席会议召集人，县纪委监委、县委组织部等20个县级相关部门主要负责同志组成联席会议成员，通过会议协商、线索移交、日常协调、信息互通等合作方式，构建起"县委主导、各部门广泛参与"的联动工作格局。整合"联动共管"资源。在纵向探索"村级监督'统派统管'机制"并获评"全国十佳"案例的基础上，再挖掘、再创新，探索建立横向联动监督机制，由巡察机构与纪检、组织、宣传、政法等9部门实施"1＋9"协同配合巡察模式，强化巡察各环节的信息互通、资源互享、人员互助，促进巡察监督与纪律监督、审计监督等融合贯通，提升巡察综合作战能力。打造"联合共享"平台。在用好巡视巡察单机系统和网络平台的基础上，建立〔...〕"巡察信息综合平台"，包括村（社区）分类指标库、惠民惠农资金库、村（社区）干部信息库、数据分析对比库、交办事项办理库5个信息数据库，全面收集村（社区）人口规模、资金项目、惠民惠农资金发放等数据信息，排查优亲厚友、虚报冒领等问题，强化问题整改跟踪督办，助力村级巡察工作精准开展。

（六）队伍建设。〔...〕年，县委巡察办坚持强化队伍建设，积极铸造新时代巡察"铁军。县委根据巡察工作的特殊性及工作强度大、专职人员少的实际情况，坚持好中选优、优中选强，配齐配强巡察机构干部队伍。增设3个聘任巡察组，增加6个事业编制，新聘任巡察组组长1名、副组长3名。11月，制定《〔...〕县巡察人才库建设和管理制度》，坚持"严格选拔、规范调配、科学管理、动态调整"原则，由县委巡察办会同多个职能部门，按照人员分配、组织推荐、会商确定、入库管理等程序，在全县范围内挑选人才，建立优秀年轻干部、离任（职级）干部、纪检监察、党务党建、财务审计、农业农村、统计、项目建设和其他人才等9类"人才库"，共350人。在开展巡察前，巡察办根据巡察任务需要提出用人需求，由县纪委监委负责抽调纪检监察干部，县委组织部负责抽调其他干部。其中，〔...〕县创新探索盘活退出现职干部资源，将想干事、能干事的40名退出现职干部纳入离任（职级）干部库统筹管理，一方面，聘任退出领导岗位的干部担任相对固定的巡察组组长、副组长，享受实职经济待遇；另一方面，根据每轮巡察工作需要，抽调适量退出现职干部参与巡察，合理配置巡察队伍年龄结构，发挥老中青各年纪检监察龄层优势，促进巡察质效提升。为保障干部抽调质量，提升巡察工作积极性，〔...〕年〔...〕县探索实施3条路径，即县委巡察办对抽调干部表现出具工作鉴定，对抽调达到一定时间且鉴定结果为"好"的干部额外进行职级加分，作为抽调干部职级晋升的重要参考依据；将巡察干部抽调情况作为派员单位的绩效考核参考因素之一；对抽调时间超过半年的巡察干部，县委组织部单列指标，由县委巡察机构进行考核，不占派员单位优秀名额指标，助推形成单位"愿意派"、干部"愿意来"的良性循环。

（七）业务培训。〔...〕年，为使巡察"新兵"快速进入角色，提升巡察"老兵"综合"作战"能力，本着"干什么训什么、缺什么补什么"的原则，〔...〕县委巡察办创新在达州市委党校开办〔...〕年度〔...〕县巡察干部专题培训班，通过5天封闭式集中培训，着力提升巡察干部政治理论素养和业务能力水平。此次培训，邀请11名市级职能部门专家骨干，针对当前巡察工作存在的发现深层次问题难、问题线索较少、巡察报告质量不高等问题，专门开设党性修养、巡察谈话技巧、精准发现问题和问题线索、高质量撰写巡察报告等课程并通过具体事例和典型案件讲解，将学习理论知识和解决问题有机统一起来，全面提升提升巡察干部政治理论素养和业务能力水平。

（八）上下联动。〔...〕年6月27日至7月27日，为贯彻落实省纪委办公厅《关于加强县乡基层党风廉政建设的工作方案》"市（州）探索对县一级重点领域、重点部门的交叉巡察，提高发现问题的能力的相关要求，按照市委巡察工作领导小组统一安排，市委第三巡察组围绕"三个聚焦"内容，以提级交叉方式对〔...〕县乡村振兴局、市场监督管理局、住房和城乡建设局3个党组织开展巡察。同时，〔...〕县派出两个巡察组共14名巡察干部配合市委联动提级交叉巡察。11月20日至12月29日，按照市委巡察工作领导小组部署，市委第二巡察指导督导组对达州市〔...〕县委巡察工作开展指导督导，着重了解〔...〕县委贯彻中央和省委、市委关于落实村级巡察工作部署，推动巡察监督与其他监督贯通融合、高质量推进全覆盖、强化成果运用、加强规范化建设等方面情况，其间召开座谈会4场，提出各类建议25条。

（九）巡察"回头看"。〔...〕年7月至8月，县委3个巡察组分别对十三届县委第十四轮、十四届县委第一轮巡察的县发改局党组、县财政局党组、县自然资源局党组等11个单位党组织及高穴镇清滩村党委的巡察整改情况进行"回头看"。截至"回头看"工作结束，巡察反馈的159个问题已整改到位150个，持续整改7个，未整改到位2个，整改到位率94.34％。相关单位建立健全相关制度52项，开展专项检查、整治23次。

（十）"四心"作风教育整顿。〔...〕年，自"四心"作风教育整顿开展以来，县委巡察机构扎实开展"四心"作风问题教育整顿各项工作。一是强化组织领导。及时成立由巡察办主任任组长，各巡察组组长任副组长，其他班子成员及各巡察组副组长为成员的县委巡察机构干部"四心"作风问题教育整顿领导小组并制发《关于开展巡察机构干部"四心"作风问题教育整顿的实施方案》，层层分解任务，压实工作责任。二是突出学习教育。积极搭建学习平台，采取集中学习与个人自学、理论与实践相结合的方式，通过中心组学习、巡察工作会、业务培训会、撰写学习心得体会、集体研讨交流、观看重大会议及阳光问廉直播等形式，先后开展集中学习23次，举办巡察业务培训3次。三是对标对表整改。以党支部为单位，召开专题学习研讨会、谈心谈话会、组织生活会等，组织巡察干部认真查找自身存在的问题，向领导班子、各巡察组、各股室（中心）及全体职工广泛征求意见和建议38条，班子成员及个人共计梳理"四心"作风负面问题118条，形成问题整改清单，扎实推进销号整改。