组织部门信访工作情况报告

组织部门信访工作情况报告

信访工作是一项重要工作，组织部门的信访工作是组织工作的重要组成部分，对于落实党的政策、化解矛盾、维护稳定、密切党群干群关系、服务组织工作中心任务有着不可替代的作用。当前，随着形势的不断发展，组织工作面临的任务日趋复杂，所触及的社会层面问题也越来越多，这就为新时期组织部门信访工作提出了更高的要求。因此，我们一定要充分提高对做好新形势下信访工作重要性的认识，不断总结经验，明确目标任务，强化工作措施，力争把工作做得更细、更实，努力为组织工作整体的创新发展营造一个良好的外部环境。

一、近年来开展信访工作的主要做法

信访工作是党和政府密切联系群众的主要渠道，组织部门作为党委负责干部工作、基层组织建设和知识分子工作的职能部门，其信访工作水平的高低直接关系到党在人民群众中的形象，关系到党的群众基础和执政地位的进一步巩固。基于这一高度认识，近年来我们始终把信访工作作为组织工作的一项重要内容，摆上部门工作议事日程，坚持与其他工作同研究、同部署，及时协调解决在信访工作中反映出来的突出问题，探索进一步做好信访工作的方法和途径，做到抓早、抓小、抓苗头，争取把问题化解在基层，消灭在萌芽状态，使信访工作逐步走向规范化、制度化和科学化。据不完全统计，自〔*〕年以来，我们共接待群众来人来访〔*〕人（次），来电来访〔*〕人（次），来信来访〔*〕件，涉及干部政策、干部作风、领导班子调整、干部选用、评先选优、基层组织选举、老干部待遇、知识分子政策等各个方面，通过耐心细致的解释、答复和办理，绝大部分得到了有效调处。我们的具体做法是：

一是加强领导，健全信访工作的有效机制。为了认真做好信访工作，引导和教育全体组工干部不断提高对信访工作重要性的认识，我们建立了由部长负总责、分管部长具体抓、信访工作人员紧密配合的信访工作机制，并明确要求各乡（镇）、各部门也要牢固树立"信访无小事"的思想，确定一名领导负责抓好与组织工作有关的信访案件的调查、受理、答复和信息反馈，同时建立了科级后备干部信访定期培训制度，即由组织部统一安排，各乡镇、各部门定期选派本单位科级后备干部到信访部门跟班学习，形成上下互动、相互配合的良好工作机制，力争做到早发现、早介入、早调处，确保不发生重信重访和越级上访。在此基础上，注重与纪委、检察院、信访办等部门加强信访信息的沟通与交流，建立了信访联席会议制度，定期召开会议研究信访工作情况，解决实际问题，形成了快速反应、合力调处的工作格局，为做好信访工作提供了有力保证。

二是完善制度，规范信访工作的程序。群众来信来访反映的问题要得到及时解决，关键是要有方便快捷、科学高效的信访工作程序。基于这一认识，我们按照"以防为主、以调为主"的原则，坚持从完善制度、规范程序上下功夫，努力提高信访工作的质量和效率。根据国家《信访条例》和有关政策规定，结合部门工作实际，我们先后制定完善了《中共〔*〕委组织部信访工作制度》《信访登记制度》《信访受理调处答复制度》《信访案件归档制度》等制度规范，对群众来信来访进行认真地登记和分类，严格把握登记、受理、交办、督办、审查、答复、回访、存档等基本环节，做到"四清"（事实清、政策清、信访人清、责任人清、）"四有"（来信有登记、来访有记录、交办有回音、处理有结果），落实信访工作首问负责制、包案责任制和组织部长接待日制度等相关制度，确保群众反映的问题逐条逐件都能得到圆满解决。

三是强化措施，提高信访工作的质量。组织部门工作的特殊性，决定了组织系统信访工作的特殊性。为了把干部群众所反映的问题办理好，给上访干部群众一个满意的答复，我们始终坚持把实现好、发展好、维护好人民群众的利益作为信访工作的出发点和归宿，在工作中着力强化大局意识、服务意识和责任意识，加大工作力度，不断提高信访工作的水平。针对信访案件内容复杂、头绪繁多的实际，在部内推行"信访案件包案责任制"，即对群众信访案件经过认真登记并向主要领导汇报后，按照"谁分管、谁负责"的原则，交由具体分管该项工作的同志负责进行调查、核实和答复，并明确要求具体承办人在办理和答复过程中，必须始终保持清醒的头脑，坚持实事求是、客观公正的原则，一切以客观事实为依据，确保使每一件信访案件都能得到及时处理，认真答复，一步到位，努力减少和克服重信重访、越级上访现象的发生。针对信访总量持续上升、群体性问题明显增多和上访形式多样的问题，要求每一位承办信访案件的同志，都要始终牢记为党委分忧、为群众服务的神圣职责，带着对群众的深厚感情开展信访工作，坚持做到"三为主"、"三防止"：即以宣传政策为主，针对信访的中心话题，重点进行法律、法规和政策讲解，防止"乱评价"；以思想疏导为主，以情感人，以理服人，防止"言辞生硬"；以正面鼓励为主，防止简单粗暴，使干部群众真正感受到组织部门的温暖，从而真正树立组织部门"干部之家"、"党员之家"、"知识分子之家"的良好形象。针对突发性信访案件逐步增多的情况，我们进一步创新工作方式，根据各阶段的工作重点认真分析和预测可能引发信访的苗头性问题，及时制定切实有效的处理措施，做到早预测，变上访为下访，早介入，变被动为主动；早调处，变治标为治本，使一些极容易引发信访案件的苗头性问题得到了及时的解决，有力地维护发社会的稳定。如在〔*〕年上半年的机构改革工作中，针对少数干部对改革政策不了解，认识不清的问题，我们及时组织专门力量，集中利用一周时间深入到机构改革任务重、矛盾突出的乡镇和部门，向广大干部耐心细致地宣传政策，使他们能够正确认识机构改革的重大意义，积极配合县上开展工作，从而有效地减轻了信访工作的压力。为了确保信访工作的实际效果，我们还实行了信访案件反馈制和目标考核制，要求各乡（镇）、各部门对组织部门转办的信访案件必须安排专人认真负责办理，并将办理结果答复本人和反馈组织部，做到信访案件事事有交待、件件有回音。同时，将组织部门的信访案件办理情况纳入到年终考核当中，实行统一考核，明确奖罚，从而不断增强了广大党员干部做好信访工作的责任感和自觉性。

二、当前组织部门信访工作存在的问题

当前，我国正处在一个社会转型、体制转轨的特殊时期，随着改革的逐步深入和社会主义市场经济的不断发展，一些涉及社会深层次的矛盾和问题将日渐暴露出来，这在组织信访工作中就有所体现，如在信访内容上，涉及群众切身利益的问题越来越突出；在信访形态上，由新时期人民内部矛盾引发的非理性群体性上访事件明显增多；在信访对象上，反映领导行为、干部行为的信访件比重逐步提高。还有如信访总量上升、无序信访问题增多、信访形式多样化等，再加上县级及以下组织信访机构、人员编制不健全等问题，使基层组织部门信访工作的压力越来越大。

三、改进新形式下信访工作的几点建议

一是强化中心意识，不断增强做好组织部门信访工作的责任感和紧迫感。要自觉把信访工作放到组织工作的全盘中去考虑，居安思危，认清形势，切实把信访工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，使信访工作能够更好地服务于组织部门中心工作。及时化解组织工作中出现的各种矛盾，协调解