全市校园餐突出问题专项整治监督检查情况通报

全市"校园餐"突出问题专项整治监督检查情况通报

为深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，切实保障广大学生"舌尖上的安全"，自〔开始时间〕起，我市组织开展了"校园餐"突出问题专项整治监督检查工作。此次检查聚焦校园餐食材采购、加工制作、配送管理、食品安全责任落实等重点环节，通过部门联动、全面排查、严格整治，取得了阶段性成果，但也暴露出诸多亟待解决的问题。现将有关情况通报如下：

一、聚焦重点真抓实干，专项整治取得阶段性成果

校园餐安全是重大的民生工程，关系到学生的身体健康和生命安全，牵动着千家万户的心。我市以专项整治监督检查为抓手，坚持问题导向、目标导向，强化责任落实，全力保障校园餐质量安全，在规范管理、隐患排查、机制建设等方面取得了显著成效。

（一）强化组织领导，构建高效整治机制。市委、市政府高度重视"校园餐"专项整治工作，成立了由分管副市长任组长，市场监管、教育、卫健、农业农村等12个部门组成的专项整治工作领导小组，印发《〔*〕市"校园餐"突出问题专项整治监督检查工作方案》，明确各部门职责分工和工作要求。建立"周调度、月通报"工作机制，召开专题推进会6次，对重大问题实行挂牌督办。各县（市、区）迅速响应，成立相应工作机构，构建起市、县、校三级联动的整治体系，形成了齐抓共管的工作格局。例如，〔*〕县成立了由县长牵头的专项整治小组，统筹协调市场监管、教育等部门力量，建立信息共享和联合执法机制，为整治工作顺利开展提供了有力保障。

（二）全面排查整治，消除食品安全隐患。专项检查期间，全市累计出动检查人员3500余人次，对全市860所中小学、幼儿园食堂及为学校供餐的45家校外配送企业进行了拉网式排查，共发现各类问题1300余个，已完成整改1120个，整改完成率达86.2％。针对食材采购环节，重点检查供应商资质、进货查验记录、索证索票制度落实情况，查处无合法来源食材案件25起，责令整改问题供应商18家；在加工制作环节，严查加工流程不规范、餐具清洗消毒不到位等问题，对32家存在卫生隐患的食堂进行停业整顿；对校外配送企业，严格检查配送车辆卫生、食品储存条件等，暂停5家不符合要求企业的配送资格。如〔*〕区市场监管局在检查中发现某小学食堂使用过期调味品，立即责令其停止使用并进行整改，同时对相关责任人进行了严肃处理，及时消除了安全隐患。

（三）推动明厨亮灶，提升智慧监管水平。大力推进"明厨亮灶"工程建设，运用信息化手段加强校园餐监管。全市已有780所学校食堂实现"明厨亮灶"，通过视频监控、网络直播等方式，将食材加工制作过程实时展示给学生、家长和监管部门。同时，建立校园食品安全智慧监管平台，接入学校食堂和配送企业的食材采购、加工操作、人员健康等数据，实现风险预警和动态监管。专项整治期间，通过智慧监管平台发现并处理异常数据线索150余条。例如，市中学食堂通过"明厨亮灶"系统，家长可通过手机APP实时查看孩子用餐的制作过程，有效提升了家长对校园餐的信任度。

（四）加强宣传引导，营造良好共治氛围。通过线上线下相结合的方式，广泛开展校园食品安全宣传教育活动。利用微信公众号、短视频平台等新媒体发布宣传信息800余条，制作食品安全科普视频12部；在学校设立宣传栏1500余个，发放宣传手册5万余份。组织开展"食品安全进校园"活动，邀请专家为学生、家长和食堂从业人员开展食品安全知识讲座120场次。同时，畅通群众投诉举报渠道，设立举报电话和信箱，对群众反映的问题及时受理、认真查处，形成了全社会共同参与校园餐安全监管的良好氛围。

二、深入剖析精准查摆，校园餐管理仍存突出问题

尽管专项整治工作取得了一定成效，但检查中也发现"校园餐"管理领域仍存在一些深层次问题和薄弱环节，亟需引起高度重视并加以解决。

（一）食品安全责任落实不到位。部分学校对校园餐安全重视程度不够，食品安全管理制度不健全，存在责任分工不明确、日常巡查流于形式等问题。例如，〔*〕县某小学虽制定了食品安全管理制度，但未明确各岗位具体职责，导致食材验收、加工等环节出现监管漏洞。一些校外配送企业主体责任意识淡薄，为降低成本，在食材采购、配送过程中不严格执行相关标准，存在较大安全隐患。

（二）从业人员专业素质参差不齐。校园食堂和校外配送企业从业人员普遍存在年龄偏大、文化程度偏低的问题，缺乏系统的食品安全知识和专业技能培训。全市校园餐从业人员中，持有食品安全培训合格证书的仅占65％，部分人员对食品加工操作规范、卫生要求掌握不熟练。如〔*〕区某幼儿园食堂工作人员在加工食品时未严格遵守生熟分开原则，增加了食品交叉污染的风险。此外，从业人员流动性较大，新入职人员培训不到位，也影响了校园餐服务质量和安全水平。

（三）硬件设施和环境卫生有待改善。部分农村学校和老旧学校食堂硬件设施陈旧落后，厨房面积不足、功能分区不合理，缺乏必要的冷藏冷冻、消毒保洁等设备。例如，〔*〕市某偏远乡镇学校食堂没有专用的食材冷藏设备，夏季食材容易变质。一些学校食堂环境卫生不达标，存在地面潮湿、墙面污渍、蚊虫滋生等问题，餐具清洗消毒不彻底，直接影响学生用餐安全。校外配送企业的配送车辆也存在清洁不及时、保温设施不完善等情况。

（四）营养搭配不够科学合理。多数学校食堂在菜品设计上缺乏专业营养指导，存在菜品单一、营养不均衡的问题。部分学校食堂为迎合学生口味，过多提供高油、高盐、高糖食品，而蔬菜、水果、优质蛋白质等食物供应不足。例如，〔*〕中学食堂连续一周的菜单中，蔬菜种类仅为3种，难以满足学生生长发育所需的营养需求。同时，对学生的营养健康教育不足，学生挑食、浪费现象较为普遍。

三、立足长远精准施策，提出针对性改进建议

针对当前"校园餐"管理存在的突出问题，为进一步深化专项整治工作，建立健全长效管理机制，切实保障学生用餐安全和营养健康，现提出以下意见建议：

（一）压实主体责任，完善监管体系。强化学校食品安全第一责任人意识，督促学校完善食品安全管理制度，明确校长、食堂负责人、食品安全管理员等岗位职责，将校园餐安全纳入学校年度考核重要内容。加强对校外配送企业的监管，严格准入门槛，建立企业信用评价体系，对违规企业实行"黑名单"制度。完善部门协同监管机制，加强市场监管、教育、卫健等部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法、案件移送等工作制度，形成监管合力。

（二）加强培训教育，提升队伍素质。将校园餐从业人员培训纳入全市职