在2025年民生实事项目监督工作座谈交流会上的汇报发言

在2025年民生实事项目监督工作座谈交流会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

民生无小事，枝叶总关情。近年来，区人大〔*〕街道工委始终以群众需求为导向，以推动民生实事落地见效为目标，积极探索创新，精心打造民生实事项目监督"四全"机制。该机制如春风化雨，滋养着一件件民生实事落地生根、开花结果，切实将"政府干的"与"群众盼的"精准对接，让政府承诺化作群众身边实实在在的幸福。现将相关工作情况汇报如下：

一、项目征集：广纳民意夯基础，多元渠道汇民智

（一）平台搭建拓广度，线上线下齐发力。一是构建立体宣传矩阵。依托街道政务网站、"〔*〕"微信公众号等线上平台，定期发布民生实事建议项目征集公告，设置"我为民生提建议"专栏，2023年累计收到线上留言1200余条；同步在村（社区）公示栏、商业综合体等线下场所张贴海报800余张，发放宣传手册5000余份，实现征集信息全覆盖。二是激活基层组织动能。充分发挥村（社区）党组织战斗堡垒作用，组织网格员、志愿者深入网格开展"敲门行动"，2024年累计走访群众3000余户，收集养老服务、道路修缮等方面建议450条；召开村（居）民代表座谈会60场，形成"群众张嘴、组织跑腿"的良性互动格局。三是发挥代表桥梁作用。依托线上线下代表联络站，建立"代表接待日"制度，2022－2024年各级人大代表累计接待群众800余人次，收集意见建议320条；组织街道议政代表小组开展现场调研40次，形成《〔*〕街道老旧小区改造民意分析报告》等调研成果12份，为项目筛选提供有力支撑。

（二）要素论证提质效，科学筛选强规范。一是建立多维评估体系。制定《民生实事项目征集评估标准》，从民意基础（占比40％）、资金可行性（30％）、社会效益（20％）、实施难度（10％）等维度对征集项目进行量化打分，2023年对210个建议项目开展首轮评估，淘汰不符合条件项目70个。二是开展跨部门联合会审。组织财政、城建、民政等部门成立项目论证小组，对初步筛选项目的资金来源、政策合规性等进行联合审查，2024年对50个重点项目开展实地勘察，提出调整建议18条，确保项目"可落地、能见效"。三是实施动态调整机制。建立项目储备库，对因政策调整、资金变动等原因暂无法实施的项目，纳入储备库管理并持续跟踪；2022年以来，累计储备项目35个，其中12个项目因条件成熟次年实施，实现资源优化配置。

（三）二次公示聚共识，开门问策促参与。一是打造阳光透明工程。通过小区电子屏、网格微信群等平台，将初步筛选的项目建议方案向群众公示，公示期不少于7个工作日；2023年公示期间收到群众反馈意见90条，其中采纳优化建议32条，如根据群众建议将"社区老年食堂扩建"项目就餐座位从50个增加至80个。二是创新民意反馈渠道。设立"民生意见专线"，安排专人24小时接听记录；开通"随手拍"小程序，群众可通过图文、视频等方式反映问题，2024年累计收到有效线索150条，其中8条线索转化为具体民生项目。三是强化宣传引导效能。通过制作项目公示展板、举办"民生实事大家谈"社区论坛等形式，向群众详细解读项目内容及实施意义，2022－2024年累计举办论坛20场，参与群众达2000余人次，有效提升群众对项目的知晓度和参与度。

二、项目票选：规范流程促民主，票决机制护民利

（一）议程设置突出"实"，审议测评重质效。一是强化年度工作复盘。在街道议政代表大会上，专门听取和审议上年度民生实事项目落实情况报告，报告涵盖项目投资金额、建设内容、完成时限等关键指标；2024年会议对12个已完成项目开展满意度测评，群众满意度达98％以上。二是深化候选项目解读。邀请项目责任部门负责人对当年度候选项目进行详细解读，制作项目PPT演示文稿，直观展示项目效果图、资金预算等内容；2023年会议对8个候选项目开展分组讨论，代表提出质询问题25个，相关部门现场回应解答23个。三是细化测评结果运用。将满意度测评结果与部门年度考核挂钩，对满意度低于80％的项目，责令责任部门限期整改；2022年以来，累计对2个项目开展整改"回头看"，推动问题整改到位。

（二）票选程序突出"严"，规范透明保公正。一是明确票选规则体系。制定《民生实事项目票选办法》，对候选项目差额比例（不低于20％）、表决方式（无记名投票）、计票程序等作出明确规定；2023年票选环节设置监票人3名、计票人2名，全程接受代表和群众监督。二是优化选票设计内容。选票除列明项目名称、建设内容外，增加"项目优先级"选项（分"非常必要""必要""一般"三档），便于代表精准表达意愿；2024年票选结果显示，"老旧小区电梯加装""社区养老服务中心建设"等3个项目获"非常必要"票均超90％。三是及时公开票选结果。票选结束后，当场公布候选项目得票情况，对当选项目通过街道政务网站、社区公告栏等平台进行公示，公示期为5个工作日；2022年以来，累计公示票选结果12次，群众知晓率达100％。

（三）结果运用突出"准"，民意导向强引领。一是精准对接群众需求。票选结果充分反映群众关切，2022－2024年票选出的18个项目中，涉及养老服务的5个、基础设施建设的6个、公共服务提升的7个，与同期群众诉求统计数据高度吻合（匹配度达95％）。二是科学制定实施计划。根据票选结果，街道办事处第一时间召开项目启动会，制定《民生实事项目年度实施计划表》，明确每个项目的责任领导、责任部门、时间节点；2023年对"〔*〕路道路改造"项目倒排工期，将工程分为3个阶段，每个阶段设置明确验收节点。三是强化项目动态管理。建立票选项目台账，实行"清单化"管理，定期更新项目进展情况；2024年对因疫情影响进度滞后的"社区卫生服务中心设备采购"项目，及时调整施工计划，增加施工力量，确保项目按时完成。

三、项目实施：全程监督强保障，闭环管理促落实

（一）责任分解"网格化"，压茬推进明职责。一是构建三级责任体系。建立"街道党工委统筹－责任部门主抓－村（社区）协同"的三级责任网络，街道党工委书记任总负责人，分管领导为直接责任人，责任部门主要负责人为具体执行人；2023年对9个重点项目分别成立工作专班，专班成员达50余人。二是实行清单化管理。制定《民生实事项目责任清单》，将每个项目细化为前期准备、施工建设、竣工验收等多个环节，明确每个环节的责任人和完成时限；2024年"〔*〕社区口袋公园建设"项目，按清单要求在3个月内完成土地平整、苗木种植等工作，提前15天竣工。三是建立考核问责机制。将项目实施情况纳入部门和个人年度绩效考核，设置"进度指标"（40分）、"质量指标"（30分）、"群众满意度指标"（30分）等考核项；2022年以来，对3个进度滞后的项目责任部门主要负责人进行约谈，推动项目加快实施。

（二）监督方式"多元化"，跟踪问效提质效。一是开展"嵌入式"监督。人大街道工委联合街道纪工委成立专项监督小组，定期深入项目现场开展"蹲点式"监督，2023年累计开展现场检查30次，发现并督促整改施工安全隐患12处、质量问题8个。二是实施"数字化"监管。搭建"民生实事项目智慧监管平台"，接入项目现场监控视频，实时更新项目进度数据；2024年通过平台发现"〔*〕幼儿园扩建"项目资金使用异常情况，及时叫停资金拨付并开展审计，避免资金浪费200余万元。三是组织"开放式"评议。邀请群众代表、媒体记者等组成"社会监督团"，参与项目中期评估和竣工验收；2022－2024年累计组织评议活动15次，收集意见建议60条，其中"增加老旧小区停车位标识"等20条建议被采纳。

（三）问题整改"闭环化"，靶向施策破难题。一是建立问题发现机制。通过监督检查、群众反馈等渠道，及时收集项目实施过程中存在的问题，2023年累计收集问题45个，主要集中在施工扰民、资金短缺等方面。二是实行台账管理模式。对收集的问题建立整改台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，实行"销号式"管理；2024年对"〔*〕农贸市场升级改造"项目施工扰民问题，责令施工单位调整作业时间，增设隔音设施，5个工作日内完成整改并通过验收。三是强化部门协同联动。建立跨部门问题协调会制度，每月召开专题会议研究解决复杂问题；2022年针对"社区养老服务中心运营经费不足"问题，协调财政、民政等部门统筹资金100万元，确保中心正常运转。

四、项目成效：多元测评验成果，长效机制固根基

（一）绩效评估"全维度"，客观公正验成效。一是构建科学评估指标。制定《民生实事项目绩效评估指标体系》，包含产出指标（项目完成率、投资控制率等，占比40％）、效益指标（社会效益、可持续影响等，30％）、满意度指标（群众满意度，30％）等3个一级指标、10个二级指标。二是开展第三方评估。委托专业评估机构对项目进行独立评估，2024年对8个竣工项目开展评估，出具评估报告8份，提出优化建议24条；如对"〔*〕文化活动中心建设"项目，建议增加数字化设备投入，提升服务效能。三是强化评估结果运用。将评估结果作为部门评先评优、项目资金安排的重要依据，2022年以