市自然资源局2025年上半年工作总结

〔*〕市自然资源局2025年上半年工作总结

2025年上半年，〔*〕市自然资源局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极履行职责，扎实推进各项工作，为全市高质量发展提供了有力的资源保障和服务支撑。现将上半年工作情况总结如下。

一、强化资源要素保障，服务经济发展大局

（一）土地供应与出让。根据2025年〔*〕市市本级土地"招拍挂"出让计划，计划出让土地〔*〕亩。截至6月底，已完成土地出让〔*〕亩，占计划的〔*〕％，出让金额达〔*〕亿元。其中，工业用地出让〔*〕亩，有力支持了产业项目落地。住宅用地出让〔*〕亩，结合城中村改造，优化了住房供应结构，促进房地产市场平稳健康发展。例如，在〔*〕区出让的一宗住宅用地，吸引了多家知名房地产企业竞拍，最终以溢价〔*〕％成交，为区域发展注入活力。

（二）重大项目用地保障。通过构建绿色通道，实现上下联动，积极协调解决环鄱阳湖水资源综合利用工程等〔*〕个项目中被征地农民养老保险缴纳缓慢、报批材料组卷上报时间较长等问题，有效推动重大项目的加速落地。在上半年，我们完成了〔*〕市高铁东站配套基础设施工程、〔*〕市虚拟现实科创城等重大项目的报批组卷工作，确保了项目顺利开工建设。

（三）土地储备与闲置用地处置。加大收回收购闲置存量用地和土地储备力度，上半年完成土地储备〔*〕亩，盘活闲置土地〔*〕亩，提高了土地利用效率。对闲置土地依法依规进行处置，通过督促开工、协议收回等方式，有效减少了土地闲置现象，提升了土地资源的有效供给。

二、守牢资源安全底线，加强生态保护修复

（一）耕地保护工作。坚决贯彻执行耕地保护党政同责制度，严格执行耕地保护目标责任制，确保耕地红线不动摇。加强耕地动态监测工作，全市出动无人机〔*〕架次，开展全域航飞监测，实现0.11米分辨率高清影像全市域覆盖及季度更新。通过监测数据，及时发现并制止违法占用耕地行为〔*〕起，恢复耕地面积〔*〕亩。同时，积极推进耕地提质改造项目，上半年新增耕地〔*〕亩，有效提升了耕地质量。

（二）地质灾害防治工作。降雨集中期的到来，坚定不移地将保障人民群众生命财产安全，提前谋划，加强防范和督导工作。针对山区、临崖、临沟、临坎等易发生地质灾害的区域，以及学校、医院、旅游景区、交通干线、水利工程、在建工程、矿山等关键领域，认真执行地质灾害隐患动态排查工作，共计〔*〕次，成功识别隐患点〔*〕处，并及时采取了除险加固、转移避险等预防措施〔*〕处。同时，我们加强了值班值守制度，密切关注降雨情况，对所有隐患点实施了24小时不间断监控，强化了地质灾害隐患的巡查排查和风险预警工作，严格执行了"叫应""叫醒"机制，有效预防了〔*〕起可能因地质灾害引发的人员伤亡事故。

（三）生态修复工作。不折不扣完成生态修复任务，上半年推进矿山生态修复项目〔*〕个，完成修复面积〔*〕公顷。通过植被恢复、土地复垦等措施，改善了矿山生态环境，减少了矿山开采对生态的破坏。例如，在〔*〕管理局某废弃矿山生态修复项目中，通过种植适宜的植被，使矿山绿化率从修复前的〔*〕％提升至〔*〕％，有效遏制了水土流失。

三、优化营商环境，提升服务效能

（一）不动产登记改革。积极推进林权、农村土地承包经营权确权以及取水权登记试点工作。创新推出"AI不动产"智能抵押登记模式，于2025年〔*〕月〔*〕日正式启动。通过"AI数智人"全程导办，结合多数据比对智能审核，显著缩短审核时长至"分钟级"，有效实现"数据多跑路、群众少操心"。构建"三零"服务体系，即实现零跑腿，全流程线上闭环。零等待，智能系统724小时即时响应。零误差，AI自动校验材料完整性，规避人工疏漏风险。在上半年，共办理不动产登记业务〔*〕万宗，其中通过智能抵押登记模式办理〔*〕宗，群众满意度达到〔*〕％。

（二）行政审批服务优化。积极推进用地、用林、用草并联审批的试点工作，致力于优化自然资源要素的市场化配置。通过与市自然资源信息集团有限公司的紧密合作，我们运用先进的〔*〕技术，成功建立了自然资源专题向量知识库，为业务办理提供了智能化的人工智能助手，有效简化了核查流程，显著缩短了业务办理时限。据统计，今年上半年，行政审批事项的平均办理时限相较于去年缩短了〔*〕个工作日，审批效率提升了〔*〕％。

四、推进规划体系建设，引领城市发展

（一）国土空间总体规划实施。《〔*〕市市国土空间总体规划（2021－2035年）》及下辖县级国土空间总体规划分别获得国务院和自治区人民政府批复，市县两级国土空间总体规划全部获批，标志着〔*〕市市国土空间开发保护"一张蓝图"基本形成。

（二）专项规划编制。启动〔*〕项专项规划编制工作，涵盖交通基础设施、公共服务设施等多个领域。目前，交通基础设施专项规划已取得初步成果，规划中提出新增城市道路里程〔*〕公里，轨道交通线路延伸〔*〕公里，此举将显著增强城市交通系统的承载力，为城市发展提供有力支撑。

（三）规划服务保障。上半年共完成建设项目规划审批〔*〕项，总建筑面积达〔*〕万平方米。提供规划技术咨询服务〔*〕次，帮助企业解决规划难题，加快项目落地实施。为重大项目开辟绿色通道，缩短审批时限，确保项目按时开工建设。

五、加强党建引领，推进全面从严治党

（一）筑牢理论武装根基。拟定周密的学习方案，组织党员干部深入学习党的理论知识，共计开展集中学习活动〔*〕次，累计参与人数达到〔*〕人次。通过线上与线下相结合的学习方式，充分利用"学习强国"等学习平台，加强党员日常学习的督导，确保全局党员平均学习积分达到〔*〕分以上。举办专题研讨活动〔*〕次，党员撰写心得体会〔*〕余篇，有效提升了党员干部的政治理论素养。

（二）组织建设提质。严格落实"三会一课"制度，上半年各党支部召开支部党员大会〔*〕次、支部委员会〔*〕次、党小组会〔*〕次，讲党课〔*〕次。完成〔*〕个党支部的换届选举工作，选优配强支部班子。发展预备党员〔*〕名，确定入党积极分子〔*〕名，为党组织注入新鲜血液。

（三）活动载体增效。积极组织并深入开展主题党日活动〔*〕次，例如"重温红色历史，传承革命精神"主题参观活动、"我为群众办实事"志愿服务活动等，参与党员人数达到〔*〕人次。通过丰富多彩的活动形式，有效增强了党组织的凝聚力和党员的归属感。

（四）党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，局党组认真履行党风廉政建设主体责任，党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员履行"一岗双责"，将党风廉政建设工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。深入开展廉政教育活动〔*〕次，精心组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地，有效提升党员干部的廉洁自律意识。进一步强化对重点领域和关键环节的监督力度，对土地出让、工程招投标、行政审批等工作实施全程监督，确保权力在阳光下规范运行。

六、存在的问题与不足

（一）党建与业务融合不够紧密。部分党支部开展党建活动形式较为单一，与业务工作结合不紧密，未能充分发挥党建对业务的促进作用。例如，在一些业务工作中，党员的先锋模范作用发挥不够明显，党建工作的引领作用未能有效体现。

（二）资源保护面临压力。随着城市建设的迅猛发展，耕地保护工作正面临日益增长的建设用地需求所带来的严峻挑战。与此同时，矿山生态修复任务繁重，历史遗留问题众多，修复资金存在较大缺口，生态修复的进程与既定目标之间存在一定差距。例如，在部分区域，由于建设用地的扩张，耕地面积有所减少，耕地保护形势严峻；在矿山生态修复方面，一些项目因资金问题进展缓慢

（三）服务便民水平尚需进一步提升。在推进与其他部门的数据共享和业务协同过程中，仍面临一些障碍，这在一定程度上制约了办事效率的进一步提高。例如，在不动产登记与税务、银行等部门的数据共享中，存在数据传输不够及时、信息不够统一等问题，给群众办事带来了一定的不便。

（四）改革创新面临挑战。土地管理制度改革、矿产资源管理创新等工作处于探索阶段，面临诸多困难和挑战。信息化建设虽然取得了一定进展，但在数据安全保障、新技术深度应用等方面还存在不足，难以满足日益增长的管理需求。例如，在信息化建设方面，网络安全防护能力有待加强，大数据、人工智能等新技术在自然资源管理中的应用还不够深入。

七、下半年工作计划

（一）加强党建与业务融合。一是创新党建工作模式。开展"党建＋业务"融合创新项目，每个党支部围绕业务工作重点难点问题，确定〔*〕个创新项目，通过设立党员先锋岗、组建党员攻坚团队等方式，推动党建与业务深度融合。例如，在土地征收工作中，成立党员攻坚小组，负责解决征收过程中的难题，加快项目进度。二是着力加强党建品牌建设工作。致力于打造具有自然资源特色的党建品牌，例如"自然先锋·守护资源"党建品牌。通过开展品牌创建活动，深入挖掘先进典型事迹，广泛宣传优秀党员和党组织的经验做法，以品牌建设为抓手，提升党建工作影响力，推动业务工作实现高质量发展。三是强化党建引领作用。构建党建与业务融合的考核体系，确保党建工作成效成为业务工作考核指标体系的重要组成部分，其权重不得低于〔*〕％。通过这一考核机制的实施，进一步激发党员干部在党建工作中的积极性和创造性，充分发挥党建对业务工作的导向和促进作用。

（二）坚定不移加强资源保护工作。一是严格执行耕地保护政策。进一步完善耕地保护责任目标考核机制，对违法占用耕地的行为实施更为严厉的惩处措施。同时，建立和完善耕地保护的动态监测预警体系，确保能够实时监控耕地的动态变化。加速推进耕地占补平衡项目的执行，确保全年新增耕地面积达到既定目标，即不低于〔*〕公顷，其中水田面积要确保不低于〔*〕公顷，以保障国家粮食安全和农业可持续发展。二是加快矿山生态修复。多渠道筹集矿山生态修复资金，争取上级专项资金支持，引导社会资本参与。制定矿山生态修复三年行动计划，明确年度修复任务和