镇关于2025年夏季食品药品安全专项整治行动的情况报告

〔*〕镇关于2025年夏季食品药品安全专项整治行动的情况报告

为深入贯彻落实国家、〔*〕省及〔*〕市关于加强食品药品安全监管的系列决策部署,切实保障人民群众的身体健康与生命安全,〔*〕镇党委、政府于近期在全镇范围内组织开展了为期半月以上的夏季食品药品安全专项整治行动。本次行动旨在全面排查并消除辖区内存在的安全隐患,规范市场经营秩序,构建严密高效的食品药品安全防护体系。现将本次专项整治行动的详细情况报告如下。

一、行动背景与总体部署

食品药品安全是关系国计民生的重大基本问题,是社会稳定的基石。进入夏季以来,高温高湿天气为食源性疾病的发生和药品的不当储存带来了严峻挑战。为防范和化解季节性、区域性食品药品安全风险,〔*〕镇党委、政府高度重视,将此项工作列为当前阶段的核心民生工程。

为确保行动取得实效,镇党委先后召开重点工作推进会及党委(扩大)会议,专题研究部署食品药品安全工作。会议明确指出,必须以最坚决的态度、最严格的标准、最严密的措施,将监管责任压实到岗、落实到人。会议依据上级相关文件精神,特别是参照《〔*〕省健康餐饮行动计划》中关于提升餐饮业质量安全水平的要求结合我镇实际,制定了《〔*〕镇2025年夏季食品药品安全专项整治行动方案》。该方案确立了"全面排查、重点整治、标本兼治、长效监管"的工作原则,构建了由镇主要领导负总责,分管领导具体抓,镇市场监督管理所牵头,各村(社区)协同配合的"一级抓一级、层层抓落实"的责任体系,确保监管工作无死角、全覆盖。

此外,为强化对药品经营环节的源头管控,镇政府专门组织召开了〔*〕镇卫生院及辖区内药店从业人员的集体约谈会,传达最新的药品管理法规,强调风险意识,要求各单位立即开展自查自纠,为后续的集中整治行动奠定了坚实基础。

二、专项整治行动的组织与实施

本次专项整治行动自2025年8月1日起至8月18日结束,分为动员部署、集中排查、整改提升三个阶段。行动的组织与实施呈现出以下几个鲜明特点:

(一)精干高效的检查队伍构成

为保障检查的专业性和权威性,〔*〕镇从相关部门抽调骨干力量,组建了一支联合执法检查队伍。该队伍由镇市场监督管理所执法人员、镇政府包村干部、各村食品药品安全协管员及网格员共计25人构成。为确保执法程序的合法合规性,每次现场检查均严格遵守《行政处罚法》等法律法规的规定,保证至少有两名或以上持有执法证件的正式执法人员在场并全程记录,确保执法过程的公正、透明与规范。根据相关机构的人员编制数据,我镇执法力量虽然有限,但通过科学编组和动态调度,确保了在关键执法活动中人员数量和资质均符合要求。

(二)全面覆盖的拉网式排查网络

本次行动采取了"横向到边、纵向到底"的拉网式排查模式,力求不放过任何一个潜在的风险点。检查范围覆盖了全镇所有食品药品生产、经营及使用单位,重点聚焦于以下几类场所:

1.餐饮服务单位:包括大中型酒店、小餐馆、早餐店、快餐店等。

2.食品销售单位:包括大型超市、便利店、食杂店、农贸市场食品摊贩等。

3.药品经营单位:包括镇区药店及各村卫生室。

4.重点区域:特别加强了对学校周边200米范围内的食品销售点和餐饮店的检查力度,此类检查通常采取突击检查的形式,以确保检查的真实性。

5.流动摊贩:对镇区及各村主要街道的食品流动摊贩进行登记和重点检查。

据统计,在为期18天的集中整治行动中,检查组共计检查各类经营主体112家次。其中,餐饮服务单位45家,食品销售单位52家,药店6家,村卫生室9家。通过这种高密度、广覆盖的排查,全面摸清了辖区食品药品安全的总体状况和风险底数,为后续的精准监管提供了第一手资料。此种检查模式在其他地区的实践中也被证明是行之有效的。

三、主要检查发现与问题分析

通过本次系统性的检查,〔*〕镇食品药品安全总体形势保持稳定可控,绝大多数经营主体能够做到守法经营。然而,检查中也暴露出一些不容忽视的问题和薄弱环节,主要集中在以下几个方面:

(一)食品经营领域的主要问题

在检查的97家食品经营主体中,共发现各类问题38项,责令现场整改21项,下发《责令整改通知书》17份。主要问题具体表现为:

1.证照管理与公示不规范:发现3家小型餐饮店存在《食品经营许可证》未及时更新或未按规定悬挂在经营场所醒目位置的问题。此类问题虽不直接构成食品安全威胁,但反映出经营者主体责任意识淡薄。

2.进货查验与索证索票制度落实不到位:抽查中发现,约有15%的食品销售单位未能提供部分批次预包装食品的完整进货单据和供应商资质证明。这在一定程度上构成了食品安全追溯链条的断点,是监管工作中需长期关注的重点。

3.后厨环境卫生与操作流程存在瑕疵:在餐饮单位的检查中,发现6家后厨存在"三防"设施不完善、食品原材料与半成品、成品交叉存放、餐饮用具清洗消毒记录不全等问题。尤其是在夏季,冷藏冷冻食品的储存温度不达标是较为突出的问题,检查组对2家单位的冰柜温度设置提出了现场整改意见。

4.从业人员健康管理有待加强:发现4名餐饮从业人员未能提供有效的健康证明,或健康证明已过期。检查人员已责令其暂停从业,待取得合格健康证明后方可返岗。

(二)药品经营领域的主要问题

在对6家药店和9家村卫生室的检查中,共发现问题11项,下发《责令整改通知书》5份。问题主要体现在:

1.药品储存条件不符合规定:发现2家药店和1家村卫生室的药品储存区温湿度计显示超出规定范围,且无相应的调控措施和完整的温湿度记录。这是药品监管中常见的违规事项,直接影响药品质量和疗效。

2.处方药销售管理不严:个别药店存在执业药师不在岗时销售处方药的现象,或对购买处方药的顾客信息登记不完整。

3.药品陈列与标识不规范:发现1家药店将保健食品与药品混放,易对消费者产生误导。同时,部分药品未按要求设置"近效期药品"提示标识。

4.医疗器械购销记录不全:对部分销售一、二类医疗器械的药店进行检查时,发现其购进和销售记录不够完善,未能完全做到信息可追溯。

四、整治措施与宣传教育成效

针对检查中发现的问题,检查组坚持"教育与处罚相结合"的原则,采取了一系列有力措施,确保问题得到有效解决。

(一)依法依规分类处置

对于情节轻微、可立即纠正的问题,如证照悬挂不规范、物品摆放不整齐等,检查人员当场下达口头整改意见,并监督经营者立即完成整改。对于无法当场整改的问题,如下发《责令整改通知书》,明确列出问题清单、整改要求和整改时限,并指定专人负责跟踪复查。对一家存在销售超过保质期食品行为的食杂店,执法人员依据《中华人民共和国食品安全法》相关规定,现场查扣了涉事产品,并启动了立案调查程序。整个处置过程严格遵循执法程序,确保了执法的严肃性和公信力。

(二)寓监管于服务之中的宣传教育

本次行动的一大亮点是采取了"边检查、边指导、边规范、边宣传"的工作模式。检查人员在执法过程中,同时扮演了"宣传员"和"指导员"的角色。他们耐心向经营者讲解《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规的核心要点,阐明违法经营需要承担的法律后果,提升其敬畏之心。同时,针对后厨布局、索证索票台账建立、药品分类储存等具体操作性问题,提供专业的技术指导。行动期间,共发放各类食品药品安全宣传资料800余份,现场解答群众和经营者咨询60余次。这种互动式的监管模式,变被动的管理为主动的服务,有效促进了经营