区城市管理局2025年度核心区环境专项整治工作情况报告

〔*〕区城市管理局2025年度核心区环境专项整治工作情况报告

为深入贯彻落实区委、区政府关于推动区域高质量发展的战略部署,着力打造〔*〕湖核心区靓丽城市名片,我局立足城市精细化管理职责,于近期组织开展了"金秋环境专项整治行动",并以此为契机,对本年度核心区环境治理工作进行了系统梳理与总结。现将有关情况报告如下。

一、聚焦精细管理,核心区环境品质实现新提升

2025年以来,我局始终将核心区环境品质提升作为工作的重中之重,坚持规划引领、问题导向与长效治理相结合,推动市容环境管理从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变,区域整体面貌焕然一新。

(一)统筹谋划,周密部署专项整治行动

为有效解决核心区部分道路及公共空间存在的环境短板问题,我局于2025年秋季启动了"金秋环境专项整治行动"。行动启动前,局主要领导多次带队深入一线调研,全面摸排环境现状与突出问题。在此基础上,制定了详尽的行动方案,明确了以〔*〕路二期、〔*〕南路东延等13条重点道路为整治核心,覆盖绿化养护、路面保洁、垃圾清运等多个维度。同时,成立了由局长任组长的专项工作领导小组,建立"统一指挥、分片包干、责任到人"的工作机制,通过科学调配作业力量,确保整治行动高效、有序推进。

(二)精准施策,集中攻坚取得显著成效

本次专项整治行动锚定"精致、精细、精美"的核心区环境目标,集中优势资源进行靶向攻坚。行动期间,共投入一线作业人员70余名,动用各类专业作业车辆10余辆。经过连续三日的强力推进,取得了丰硕的阶段性成果。具体数据如下:

1.绿化景观精细整形。完成了超过6000平方米的草坪及模纹带修剪作业,使绿地线条更加清晰、流畅;对超过300株行道树进行了专业的整形修剪,保障了树木健康生长与道路景观的协调统一;全面清理了沿线60余株枯死、长势不良的乔木与灌木,有效消除了安全隐患,优化了绿化空间的视觉效果。

2.环境卫生彻底净化。累计清运各类杂草、建筑余土、暴露砂石等垃圾废弃物合计20余吨,从源头上解决了道路沿线的脏乱问题。

3.路域设施全面洁净。对总长度超过9000米的道路主次干道、人行步道进行了高压冲洗,并对道路两侧的人字沟进行了彻底清理,恢复了路面本色,保障了排水系统畅通,核心区市容环境的洁净度与舒适度得到显著改善。

(三)探索创新,长效管理机制初步构建

在推进集中整治的同时,我局深刻认识到建立长效机制是巩固整治成果、防止问题反弹的根本之策。为此,我局积极探索将集中整治与常态化管养相结合的闭环管理模式。通过本次行动,初步建立起一套"定期集中整治+常态化动态管护"相结合的工作机制。该机制明确了日常巡查的频次、标准,以及针对不同问题的分级响应流程,旨在将阶段性的整治成果转化为可持续、制度化的管理成效,为核心区环境品质的持续提升筑牢制度基础。

二、正视短板不足,深刻剖析问题根源

在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,对标高质量发展的要求和人民群众对美好环境的期待,核心区的环境管理工作仍存在一些亟待解决的问题和深层次的矛盾。

(一)整治成效尚不稳固,反复性问题依然存在

尽管集中整治行动在短时间内取得了显著效果,但部分环境问题的顽固性和反复性不容忽视。

1.卫生死角清理存在盲区。本次整治主要聚焦于重点道路的主干道和可视范围,但在一些背街小巷、建筑后巷、待开发地块边缘等区域,垃圾积存、杂物乱堆的现象仍偶有发生。这些区域位置相对隐蔽,日常监管不易触及,容易成为新的卫生死角。

2.动态违法行为管控难度大。夜间偷倒建筑垃圾、沿街商铺超范围经营、流动摊贩占道等动态性问题具有突发性和流动性强的特点,在集中整治过后容易出现回潮。现有的巡查模式在应对此类问题时,存在发现不及时、取证困难、处置周期长等挑战。

3.扬尘污染源头治理需加强。核心区内部分在建工地、物料堆场在落实防尘措施方面仍有欠缺,尤其在风干物燥的季节,扬尘污染问题依然是影响空气质量和路面洁净度的重要因素。

(二)管理机制仍有短板,协同治理效能待提升

当前初步构建的长效机制在实际运行中还存在一些薄弱环节,部门间的协同作战能力有待进一步加强。

1.跨部门协同机制不够顺畅。城市环境管理是一项复杂的系统工程,涉及规划、建设、交通、环保等多个部门。在处理涉及跨部门职责的复杂问题时,如违法建设的拆除、排污口的整治等,存在信息通报不及时、联动响应不迅速、权责界定偶有模糊等情况,影响了问题解决的整体效率。

2.智慧化监管手段应用不足。当前的管理模式在很大程度上仍依赖于人工作业和巡查,对视频监控、传感器、大数据分析等智慧化、信息化手段的应用还不够深入。这导致问题发现的被动性,难以实现对环境问题的实时感知、自动预警和智能派单,管理效能受限于人力资源。

3.公众参与的广度与深度不足。虽然设置了举报电话等渠道,但公众参与城市环境治理的积极性、主动性尚未被充分调动起来。社会共治的氛围尚未完全形成,未能有效汇聚起全社会共同维护城市环境的强大合力。

(三)深刻剖析问题产生的根本原因

上述问题的产生,表象在于管理执行层面,根源则在于思想认识、责任机制和发展模式等深层次因素。

1.思想认识存在"温差"。少数管理人员和一线作业人员对城市精细化管理的重要性、长期性和艰巨性认识不足,存在"一阵风"式的整治心态,认为集中行动过后便可松一口气,缺乏"久久为功"的韧劲。同时,部分市民和商户的环保意识、公共意识不强,也是导致环境问题反复出现的重要社会原因。

2.责任落实存在"偏差"。在常态化管理中,部分网格化管理的责任未能完全压实到具体岗位和个人,存在考核指标不够量化、监督问责不够严格的现象,导致"干与不干、干好干坏一个样"的错觉,削弱了责任体系的执行力。

3.发展模式带来的固有压力。从更宏观的层面看,城市快速发展建设与环境保护之间的矛盾客观存在。粗放型的建设施工模式、生活垃圾的持续增长,给城市环境管理带来了持续不断的压力,这是环境问题产生的客观背景和根本原因之一。单纯依靠末端治理,若无源头减量和绿色发展方式的协同推进,环境管理工作将始终面临巨大挑战。

三、坚持标本兼治,系统谋划下阶段工作

针对当前存在的问题,我局将坚持标本兼治、综合施策的原则,以改革创新的精神谋划和推进下阶段工作,全力推动核心区环境管理水平再上新台阶。

(一)深化常态化管控,构建全覆盖精细化管理体系

1.全面推行网格化管理。以现有道路和社区为基础,将核心区划分为若干个管理网格,明确每个网格的责任单位、责任人、管理标准和巡查要求。预期目标:到2026年第一季度,实现核心区精细化管理网格100%覆盖,确保环境监管无死角、无盲区。

2.实施分级分类巡查制度。针对重点区域、重点路段以及问题高发点位,提升巡查频次和检查深度;对于一般区域,实行常态化例行巡查。将巡查结果直接与责任人的绩效考核挂钩。预期目标:通过差异化管理,将问题发现率提升20%,问题反弹率降低15%。

(二)强化智慧化赋能,提升监管预警与处置效率

1.升级城市管理智慧平台。整合现有视频监控资源,引入人工智能图像识别技术,实现对乱扔垃圾、暴露堆物、店外经营等常见问题的自动识别、抓拍和预警。开发移动督办APP,实现问题上报、任务派遣、处理反馈、核查结案的全流程线上闭环管理。预期目标:到2026年底,实现主要道路视频监控覆盖率98%以上,问题自动发现率达到70%,平均处置时长缩短30%以上。

2.建立量化绩效考核指标体系。在智慧平台支撑下,建立以垃圾清运及时率、道路机扫率、绿化完好率、公众满意度等为核心的量化绩效指标体系。预期目标:2026年