区档案馆党组关于巡察整改进展情况的报告

区档案馆党组关于巡察整改进展情况的报告

根据区委统一部署，2024年〔*〕月〔*〕日至〔*〕月〔*〕日，区委第一巡察组对区档案馆党组进行了巡察。2024年〔*〕月〔*〕日，区委巡察组向区档案馆党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

区档案馆党组坚持把巡察整改作为一项政治任务来抓。加强组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，〔*〕同志任组长，〔*〕同志任副组长；领导小组下设办公室，由〔*〕兼任办公室主任， 〔*〕任办公室副主任， 〔*〕为成员，具体负责巡察整改工作。层层压实责任。及时召开党组会议进行专题研究制定了整改方案和整改清单，巡察整改工作领导小组对巡察反馈存在的问题逐项细化，分解落实到责任领导、责任股室和个人，并明确整改完成时限。同时，建立巡察反馈问题整改台账，要求整改不回避问题，问题逐一销号，整改出成效。

党组书记〔*〕坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓落实，并严格要求党组其他成员各负其责，推动形成了上下联动、合力整改的工作格局。

截至2025年8月28日，巡察反馈的15个具体问题，已全部完成整改；巡察未移交信访件；巡察交办立行立改问题3个，已全部完成整改。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不及时

问题：2021年7月，习近平总书记对档案工作作出了"四好""两服务"的重要指示，党组没有及时跟进学习。

整改情况：已完成。1.5月19日召开党组会，查摆学习不及时的原因，5月19日开展机关支部主题党日活动，党支部书记郭娟上"政治执行力"微党课。2.4月7日党组会"第一议题"、4月7日干部会已学习习近平总书记关于档案工作的指示批示精神，对照要求，安排2025年档案工作。3.已制定党组会"第一议题"和党内法规学习计划，及时将习近平总书记新的讲话精神和文件政策纳入学习计划。

（二）反馈问题：档案征集主动作为不够

问题：党组未制定档案史料征集计划，未主动面向社会发布征集公告，反映〔*〕经济社会发展的历史记录没有得到较好留存，至巡察时全馆留存的年鉴、行业志等综合档案仅44本。"两类档案"归集不到位，2020年收集脱贫攻坚文书9139份，全市排名第五，疫情防控文书1509份，全市排名第七。

整改情况：已完成。1.2025年4月21日在〔*〕市〔*〕区人民政府网上发布了档案征集公告，面向社会征集能够反映地方历史、社会发展、地域文化特色的重要文字、实物、影像资料等。2.在档案征集公告中明确了相关奖励机制，为档案捐赠者或提供者提供适当的奖励或荣誉，鼓励更多人参与档案征集。3.主动联系乡村振兴局、疾控中心等相关机构，沟通交流两类档案收集保管情况，前往档案室查看相关纸质档案。因档案馆库容紧张纸质档案只能存放在原单位，档案馆暂接收两类档案电子目录共11406条。

（三）反馈问题：推动馆藏档案史料数字化进展缓慢

问题：省市"十四五"档案事业发展规划要求"到2025年县级以上综合档案馆数字化率应达到80％以上"，截至2023年底，区档案馆数字化率仅20.9％，全市排名靠后。

整改情况：已完成。第一批数字化工作10个单位已全部完成，第二批数字化工作共14个单位已完成9个，第三批数字化工作共33个单已于2025年4月29日开展，现有8个单位已全部完成，馆藏档案数字化率已达到82％。

（四）反馈问题：档案便民服务措施不够有力

问题：档案开放意识不强，没有用互联网发布档案公开目录、查阅档案时间，2020年以来只向社会发布一次档案开放公告，开放改制企业相关档案1800余卷。阅档室设置不合理，两个阅档室均设在3楼，不利于老年人、残疾人等群体查档阅档。

整改情况：已完成。1.6月6日区档案局印发《关于开展已进馆到期档案开放审核工作的通知》，督促各单位开展开放审核鉴定工作。目前顺利推进中，区科协、区工商联、区商务局、区妇联已完成对应全宗号档案开放审核并移交了开放审核登记表，预计10月份完成当前一批开放审核后，在区政府官网发文公开。2.2.在一楼103办公室进行阅档、查档服务，配备了常用药物、老花镜、打印机、纸笔、饮用水等便民性工具，解决了特殊人群查档不方便的问题。

（五）反馈问题：指导督导区直单位加强档案管理力度不够

问题：2020－2023年未组织全区性档案业务知识培训，区直单位对档案管理重要性认识不足，区发改局、区公路养护中心、区红十字会等本年度巡察对象领导班子分工文件中无人分管档案工作，党建、工程项目等资料未及时整理归档，存在遗失现象。

整改情况：已完成。1.在6月5日召开的全区党委（党组）办公室工作暨业务培训会议中邀请了市档案馆接受保管科科长盛志喜对全区各单位档案系统分管领导和档案员开展了档案管理培训。2.档案督查工作方案已制定，督察工作将于9月初与区档案局、区委督察办联合开展，届时将从档案组织建设、档案室建设、档案整理与归档、改制撤销单位档案管理情况等方面对各区直单位进行档案督查，现场指问题，提建议，抓整改。

（六）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不到位

问题：2020年－2023年党组未研究党风廉政建设工作，未制定全面从严治党主体责任清单。主动接受监督意识不强，现行的党组会议制度未明确"三重一大事项应向派驻纪检组报备"，2021年2月4日研究财务运行状况、2023年2月8日研究人事工作均未邀请派驻纪检组参加。

整改情况：已完成。1.5月19日召开党组会专题研讨党风廉政建设工作、5月19日召开党组会专题研讨部署全年全面从严治党工作。2.已按要求制定全面从严治党主体责任清单。3.研究"三重一大"事项时，已事先将涉及会议事项的召开时间、议题等有关材料报纪检组，邀请纪检组参加。如：2月17日党组会领导班子分工及巡察整改工作部署、财务审计情况汇报；5月19日党组会研究全年党风廉政建设及全面从严治党和中央八项规定。

（七）反馈问题：形式主义整治不彻底

问题：述职报告、工作总结等资料未结合实际，照搬照抄现象较突出。2020－2023年班子述职报告，2021-2022年党支部书记述职报告、党风廉政建设工作总结，2022-2023年党组书记抓基层党建工作述职报告、意识形态专题报告和意识形态工作方案等多出雷同。

整改情况：已完成。1.强化思想教育。4月7日、5月19日党组会和4月7日、4月17日干部会已开展学习教育，集中学习整治形式主义相关文件书籍，同时在会上强调了材料原创性的重要性，要求树立严谨的工作态度，拒绝敷衍塞责。2.建立审核机制，已明确办公室工作责任分工，明确材料撰写审核流程，发现照抄照搬问题及时退回修改。3.提升业务能力。已开展全馆干职工写作培训，重点学习材料撰写技巧、逻辑梳理方法等业务，帮助提升独立创作能力。

（八）反馈问题：无预算列支公务接待费

问题：2023年12月列支宁远县档案馆11人学习交流公务接待费，当年度实际无公务接待费预算、决算。

整改情况：已完成。1.强化预算刚性约束。已完善《〔*〕市〔*〕区档案馆预算管理制度》，严格执行"无预算不支出"原则。2.提高人员合规意识。2月8日召开档案馆财务报销培训会议，组织全体干职工学习财务报销流程，组织全体干职工学习《预算法》，明确了预算执行要求和禁止性规定，避免因政策不熟悉导致的违规行为。3.加强监督检查与问责。开展专项自查自纠，对过往账目已全面清理。

（九）反馈问题：工会经费开支管理不严格

问题：报销审核不及时，2022年7月列支工会活动费用，发票上审核时间为12月2日。餐饮发票开具时间与工会活动时间不一致，2020－2023年在〔*〕、〔*〕等地开展5次工会活动，仅1张餐饮发票在活动当天开具。

整改情况：已完成。1.已组织本馆干职工学习《中华人民共和国工会法》、《基层工会经费收支管理实施细则》。2.已制定工会经费报销所需材料清单。3.已对工会近2年的账目进行全面清查反查，未发现问题。

（十）反馈问题：执行民主集中制不到位

问题：党组会议研究"三重一大"事项有时未严格执行提议、讨论、决策程序，民主议事氛围不浓。2023年6月19日研究档案数字化工作由党组书记提议，4月25日研究档案保管保护事项班子成员未充分发表意见，1月10日研究新馆筹建工作"一把手"未在末位表态。

整改情况：已完成。1.组织专题学习。4月7日党组会已学习《中国共产党党组工作条例》，4月17日干部会、5月19日党组会已学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。2.规范决策流程。党组书记带头抓落实，每个月党组会均按照"一把手末位表态制"执行。3.加强流程监督。严格落实记录存档制度，对党组会议的讨论过程，不同意见表决结果进行了详细记录并按规定存档，确保决策过程可追溯。

（十一）反馈问题：会议、公文管理不严格

问题：党组会议记录存在空页、补记现象，2021年3月26日研究基层党建工作、4月6日研究禁毒工作等会议记录为补记。2022年以来涉密文件未单独登记、单独保管，2021年部分文件未及时登记、传阅。

整改情况：已完成。1.已进一步明确办公室工作分工，明确专人负责党组会会议记录；使用录音笔和记录员手写双重记录方式。2.全面倒查2023年、2024年党组会记录，未发现问题。3.涉密文件单独放保险柜登记保存，办公室专门管理。4.严格按要求收发文，倒查2023年、2024年收发文，发现2024年存在2次公文未及时传阅的情况，已整改到位。

（十二）反馈问题：主题教育开展不扎实

问题：党组仅传达学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话，未结合工作实际研究制定贯彻落实措施，也未根据主题教育要求制定研讨学习计划、"一月一课一片一实践"主题党日。

整改情况：已完成。1.对主题教育进行回头看，对相关台账进行整理。2.已结合中心组理论学习及"第一议题"制度对今年的中央八项规定精神制定了相关工作计划。3以巡察整改为契机，根据主题党日要求，每月按要求扎实开展主题党日。

（十三）反馈问题：党内政治生活不严肃

问题：2022、2023年党支部组织生活会未按照要求开展谈心谈话，部分党员未开展自评与互评。

整改情况：已完成。1.已强化制度执行，严格落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会等相关制度，明确会议流程和要求，确保党内政治生活规范化、制度化。2.提高组织生活质量，对照巡察发现的问题进一步完善2024年组织生活会，深化批评和自我批评，鼓励党员坦诚交流，增加党内政治生活的战斗性。3.规范会议记录与资料管理，确保记录真实、完整规范，为党内政治生活的严肃性提供支撑。

（十四）反馈问题：干部选任程序不严谨

问题：2024年任命办公室负责人、接受保管股股长、综合利用股股长