县市场监督管理局2025年度意识形态与业务工作融合发展情况报告

县市场监督管理局2025年度意识形态与业务工作融合发展情况报告

2025年是全面贯彻落实国家"十四五"规划的关键之年。本年度,〔*〕县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下,始终坚持以政治建设为统领,将意识形态工作深度融入市场监管业务全过程,以思想建设的扎实成效引领监管服务能力持续提升,为护航全县经济社会高质量发展贡献了坚实的市监力量。现将本年度工作情况总结报告如下。

一、2025年度主要工作与成效

2025年,本局紧扣"筑牢思想根基,服务发展大局"的工作主线,统筹推进意识形态建设与市场监管业务,实现了理论武装与履职实践的同频共振、互促共进,各项工作取得显著成效。

(一)聚焦政治引领,筑牢意识形态坚固防线

始终将政治建设摆在首位,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,确保市场监管工作始终沿着正确政治方向前进。

一是理论学习系统化常态化。严格落实"第一议题"制度,依托党组理论学习中心组、干部职工大会等载体,系统组织开展关于中央八项规定精神、国家治理体系和治理能力现代化等主题的专项学习研讨10余次。通过领导领学、专家辅学、个人自学相结合的方式,引导全体干部职工深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

二是责任落实精细化闭环化。年初即制定《2025年度意识形态工作要点》,将意识形态工作责任细化分解至各股室、各市场监管所,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。全年组织开展意识形态专项监督检查2轮,重点排查各领域风险点,确保责任落实无死角。在年度考核中,意识形态工作考核合格率达到100%,相关工作的社会公众满意度测评中取得了95%以上的良好评价。同时,严格执行成本控制率标准,确保各项工作在预算范围内高效运行。

(二)服务发展大局,激发市场主体强劲活力

立足市场监管职能,将意识形态工作的成效转化为服务经济社会发展的强大动力,持续优化营商环境,厚植发展沃土。

一是商事制度改革持续深化。全面推行"一网通办""证照分离"等改革举措,大幅压缩企业开办时间,降低制度性交易成本。通过优化流程、精简材料、提升服务,有效激发了社会创业热情。截至2025年10月底,全县新增市场主体5200余户,市场主体总量稳步攀升,市场主体增长率保持在健康合理区间。

二是服务企业发展精准有力。建立重点企业联系点制度,组织业务骨干深入企业开展"点对点"政策宣讲和合规指导。围绕知识产权创造、运用和保护,开展知识产权执法与宣传行动,有效提升了市民和企业的知识产权意识。组织标准宣贯培训活动,帮助企业提升产品质量和市场竞争力,为地方产业升级提供了有力支撑。

(三)强化执法监管,维护公平有序市场环境

坚持监管为民理念,将维护人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点,聚焦重点领域,严守安全底线,彰显了市场监管的担当作为。

一是重点领域监管效能显著。紧盯食品、药品、特种设备和重要工业产品质量安全等关键领域,全年组织开展各类专项整治行动20余次。在食品安全领域,重点加强对校园及周边、网络订餐等环节的监督检查;在药品安全领域,严厉打击无证经营、销售假劣药械等违法行为。通过高频次的监督检查和严格的执法,确保了全年未发生重大"三品一械"安全事故。

二是执法办案力度持续加大。以"零容忍"态度严厉打击不正当竞争、价格欺诈、虚假宣传、传销等扰乱市场秩序的违法行为。全年共查处各类违法案件超过300件,罚没入库金额近500万元,有力震慑了违法分子,净化了市场风气。产品质量监督抽查工作扎实推进,抽检各类产品近千批次,对不合格产品的处置及时率达到100%,不合格企业的处理率亦保持在高位水平,切实保障了消费者权益。

三是消费维权渠道畅通高效。依托12315、12345热线平台,全年受理并处置消费者咨询、投诉、举报共计4000余件。严格按照法定时限和程序处理,投诉举报按时办结率和消费维权办结率均超过98%,通过行政约谈、调解等方式为消费者挽回经济损失数百万元,营造了安全放心的消费环境。

(四)坚持正确导向,建强意识形态宣传阵地

严格落实意识形态阵地管理责任,坚持线上线下同步发力,巩固壮大主流思想舆论,唱响市监"好声音"。

一是线下宣传教育精准覆盖。结合"3·15"国际消费者权益日、食品安全宣传周等重要节点,组织执法人员深入商圈、社区、学校,通过悬挂宣传横幅、设立咨询台、现场讲解等方式,开展防范消费诈骗、食品药品安全知识普及等宣传活动,与群众实现"零距离"沟通,提升了公众的风险防范意识和自我保护能力。

二是线上舆论引导积极谋划。深刻认识到网络意识形态阵地的重要性,本年度积极筹备并启动了官方微信公众号平台的建设工作。该平台旨在作为政策法规宣传、消费预警发布、监管动态展示的重要窗口,为下一步主动设置议题、有效引导网络舆论、及时回应社会关切筑牢了基础,对于巩固和拓展意识形态阵地具有重要意义。

二、当前工作中存在的短板与不足

在肯定成绩的同时,也清醒地认识到,对标新时代新要求,当前工作中仍存在一些亟待改进的短板与不足。

(一)思想认识层面,理论学习转化效能有待提升

尽管理论学习的频次和覆盖面得到了保障,但在学习的深度和转化应用上仍有不足。部分干部存在为学习而学习的现象,对党的创新理论的系统性、整体性把握不够,学习呈现"碎片化"倾向。如何将理论学习成果精准、高效地转化为破解市场监管难题、创新监管方式、服务高质量发展的具体思路和实际举措,这一关键环节的连接尚不够紧密,理论武装的实践指导作用未能得到最充分的发挥。

(二)责任落实层面,压力传导机制尚不健全

意识形态工作责任制的落实存在一定程度的"上热中温下冷"现象,压力传导存在逐级递减的问题。少数基层单位或业务股室依然存在"重业务、轻意识形态"的惯性思维,未能将意识形态工作真正摆到与业务工作同等重要的位置。现有的考核评价机制虽然初步建立,但在激励和约束方面的作用发挥还不够强,对履责不力、重视不够等问题的追责问效机制有待进一步完善和硬化。

(三)阵地管理层面,风险防范预见性有待加强

随着数字经济和平台经济的迅猛发展,市场监管领域面临的意识形态风险日趋复杂化、隐蔽化。当前,对于网络消费、直播带货、社区团购等新业态中可能出现的意识形态风险点,在识别、研判和应对方面的能力还有待加强。对涉及市场监管领域的网络舆情,监测的敏锐性和预见性不足,应急处置能力和引导水平需要进一步提升,尚未形成一套成熟、高效的线上风险防范与应对体系。

(四)队伍建设层面,专业能力与新形势要求存在差距

市场监管工作的专业性和政治性日益凸显,对干部队伍的综合素质提出了更高要求。当前,干部队伍中既精通市场监管业务又具备较高政治素养和意识形态工作能力的复合型人才相对缺乏。部分干部对意识形态工作的极端重要性认识不足,开展群众工作、引导社会舆论、处置复杂局面的能力有待通过更具针对性的培训和实践加以提升,队伍的整体战斗力与应对新时代复杂挑战的要求之间还存在一定差距。

三、2026年工作思路与重点举措

针对上述问题与不足,立足新发展阶段,2026年本局将坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,重点从以下五个方面着手,推动意识形态工作与市场监管业务再上新台阶。

(一)持续深化理论武装,在学思践悟中提升政治能力

以系统性、实践性为导向,进一步提升理论学习的质量与效果。一是制定年度精细化学习计划,将理论学习与市场监管领域的重点、难点工作紧密结合,带着问题学,联系实际思。二是创新学习形式,除集中学习外,积极探索案例式教学、现场教学、在线学习等多种模式,增强学习的吸引力和感染力。三是强化成果转化,建立学习成果评估和转化机制,要求干部职工定期撰写学习心得和调研报告,将学习成果切实转化为完善监管制度、优化服务流程的政策建议和工作方案。

(二)全面压实主体责任,在履职尽责中彰显使命担当

着力破解责任落实"最后一公里"问题,确保意识形态工作责任制落地生根。一是完善责任清单,进一步明确局党组、领导班子成员、各单位负责人的具体责任,形成分工明确、各负其责、齐抓共管的工作格局。二是强化督查考核,将意识形态工作纳入年度综合目标考核和干部绩效考核的核心指标,增加权重,实行"一票否决",将考核结果与评优评先、选拔任用直接挂钩。三是严肃追责问责,对因重视不够、管理不力导致出现严重意识形态问题的单位和个人,依规依纪严肃处理,树立失责必问、问责必严的鲜明导向。

(三)创新监管