州政府2023年工作要点(第3/6页)

加快推进农业现代化。做好特色农业大文章，力争农业增加值增长5%以上。全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，健全种粮农民收益保障机制，种植粮食815万亩以上、产粮255万吨以上，加快打造"天府第二粮仓"。提升生猪养殖标准化水平，推动国有资本参与生猪产业发展，生猪出栏485万头以上。加快建设现代农业产业基地，新建特色水果、经济林木等特色优势产业基地6.34万亩以上。持续夯实现代农业生产基础，实施"五大提升工程"，严守耕地保护红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，新建高标准农田42.3万亩，新增耕地1.2万亩，新建农产品初加工设施40座，力争主要农作物耕种收综合机械化水平达47%以上。培育壮大新型农业经营主体，实施四大提升行动，创建州级以上现代农（林）业产业园30个、省州级示范农民合作社80个以上。着力强化现代农业科技支撑，大力实施种业振兴行动，加强与国内知名涉农科研院校交流合作，加快推进中国·*安宁河现代农业硅谷农科芯城、科技孵化中心等项目建设，着力发展玉米、马铃薯、水稻、苦荞、畜禽、桑蚕、烟叶等优势种业，力争科技进步对农业增长贡献率达50%左右。加快推动三产融合发展，建成农产品精深加工园区40个，创建省四星级森林人家2个、森林康养基地2个以上，新申报"两品一标"5个。

加快推进现代服务业创新发展。做优文旅产业大文章，力争旅游综合收入增长20%以上。筹备召开全州旅游发展大会，坚持以文塑旅、以旅彰文、文旅融合，实施文化旅游提振计划，深度挖掘文旅资源，加快把得天独厚的旅游资源转化为发展优势。提升文旅项目策划、包装、建设、运营水平，加强旅游配套设施和基础设施建设，推进泸沽湖、彝海、螺髻山景区创建国家5A级旅游景区，支持西昌创建国家全域旅游示范区，宁南、盐源创建省级全域旅游示范区，会理、冕宁、盐源建设天府旅游名县，把美姑大风顶特色旅游开发纳入全域旅游发展规划，积极开发阳光康养、温泉养生、冰雪旅游等产品。提升文旅项目影响力和竞争力，引进专业策划运营团队立体式全方位宣传推介"多彩*·度假天堂"旅游品牌，通过目的地营销、消费券发放等方式吸引珠三角、长三角、京津冀等地区高品质客流群体，通过高铁融媒宣传吸引成都、昆明、重庆等周边城市游客群体，利用东西部协作机制推动浙江省公职人员疗养休假基地建设。完善公共文化服务体系，确保西昌建川电影博物馆聚落、建昌古城二期等重大项目尽快建成投用，启动州"两馆一中心"、非遗保护传习基地、*彝族奴隶社会博物馆新馆建设，推进29个公共图书馆、文化馆全面达标。发展智慧广电，提升乡村文化阵地效能，推动更高水平的公共文化服务向基层一线延伸覆盖，更好满足群众精神文化需求。实施服务业赋能融合计划。统筹财政资金4000万元以上，鼓励各县市继续围绕零售、餐饮等重点领域加大政府消费券发放力度，深挖新能源汽车、绿色家电等大宗商品消费潜力，精心组织参加第26届中国（四川）新春年货购物节、"天府里·悦生活"等市场拓展活动，大力发展乡村旅游、夜间经济、首店经济等，持续释放消费潜力。加快推进全州综合物流园区建设，积极构建县乡村三级物流体系。大力推动四川容大黄金股份有限公司尽快在A股挂牌上市。培育规上限上服务业企业200户以上，力争服务业增加值增长10%以上。

充分激发发展动力活力。坚持抓大项目大抓项目不动摇。树牢"资金跟着项目走、土地跟着项目走、资源跟着项目走"理念，进一步健全完善工作机制，充分发挥州重大项目专班作用，优化提升"周曝光、月调度、季拉练"推进机制，推动领导干部联系重点项目，引进专业团队开展重点项目包装策划，吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，确保1565个联审会审项目全部开工建设，动态储备项目投资规模达5400亿元以上，民间投资占全部投资比重进一步提高。坚持打造一流营商环境不动摇。筹备召开全州民营经济工作会。全面落实州优化营商环境二十条规定，不断健全国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境，充分调动各类微观主体的积极性。坚持"两个毫不动摇"，依法保护民营企业产权和企业家权益，健全支持中小微企业和个体工商户发展的政策和服务体系，大力开展清理涉民企不公平政策、拖欠民营企业账款和涉企收费整治专项行动。健全常态化政企沟通协商机制，全面构建亲清政商关系。坚持大开放大招商不动摇。深化与以色列、泰国北碧府在农业科技、旅游、医疗等领域交流合作，组织政务商务代表团赴新加坡、泰国、老挝、越南等开展系列招商引资推介活动，组织商贸代表团赴东盟有关国家举行产品展销活动，引育有实绩的外贸企业13户以上、实现货物进出口额20亿元。抢抓新成昆铁路开通契机，聚焦重点产业培育方向，加大与成渝地区、粤港澳大湾区、广西北部湾经济区、福建、浙江宁波等地目标企业对接力度，自主举办或参加西博会、东盟博览会、夏洽会、中外知名企业四川行招商季、*（宁波）产业投资推介会、冬春季（西昌）招商引资推介会等宣传推介活动10场次以上，力争完成州外新增固定资产投资260亿元。坚持改革推动创新驱动不动摇。实施新一轮深化国资国企改革专项行动，通过战略性重组、专业化整合等方式，促进国有企业瘦身健体、固本强身，推动国有企业在全州经济社会发展大局中展现更大的担当和作为，持续做强做优做大国有资本和国有企业。全面抓好第五次全国经济普查工作。稳妥推进农村土地制度改革试点，深化预算管理、事业单位、供销合作社等领域改革。支持西昌争创省创新型县市，积极推进锦屏大设施西昌地面辅助实验室建设，申报实施国省重大科技项目5个以上，争创省级创新载体5家以上，新增高新技术企业10家，实现高新技术产业营业收入350亿元。

全面强化要素保障支撑。组建州要素保障工作专班，建立联席会议制度，细化业务流程和工作措施，加强检查督导，推动重点项目土地和规划、立项、环评、施工许可、资金等服务保障工作集约高效办理，更好促进全州经济高质量发展。强化资金保障。用好企业流动资金风险补偿贷款，鼓励金融机构依法合规提供更多直达实体经济的产品和服务，支持企业提升直接融资比重。用好用足政府债务空间，力争223个新增地方政府债券项目更多进入省级储备库、备选库、发行库。有序组建州乡村振兴、工业发展、文化旅游、城镇化发展等基金，拓展重大项目、重点产业投融资渠道。整顿激活融资担保业务，支持政府融资担保机构做大主业、增量降费，引导激励金融机构增加授信额度和贷款投放，帮助企业持续破解融资难、融资贵问题。强化电力保障。实施好留存电量政策，大力促进清洁能源就地消纳转化，力争水电消纳示范企业达34户以上，最大限度保产稳供和降低用电价格。强化土地保障。对纳入国家、省重大项目清单的项目用地，所需年度计划指标给予全额保障。对新开工的能源、交通、水利等重大基础设施项目，所需新增建设用地规划指标应保尽保。争取国家单列下达6600亩新增建设用地计划指标，重点用于巩固脱贫成果和乡村振兴用地。用活土地增减挂钩政策，确保获得增减挂钩和占补平衡节余指标1.7万亩，实现指标收益5亿元。强化资源环境政策支持。加强主要污染物总量指标储备调配，优先保障重大产业项目和民生项目。严格落实生态环境分区管控，深入推进"三线一单"成果应用实施，为项目前期论证决策提供重要支撑。