2023年工作要点-11篇(第23/27页)

目录

1.2023年市教育技术中心工作要点 2

2.2023年全区安全生产与自然灾害防治工作要点 10

3.2023年全市商务工作要点 21

4.2023年群众体育工作要点 39

5.共青团中央2023年工作要点 43

6.区环卫事务中心2023年工作要点 52

7.省人大民侨外委2023年工作要点 70

8.市2023年公安工作要点 75

9.市教育局2023年教育工作要点 77

10.市农业农村局2023年工作要点 103

11.学生资助中心2023年工作要点 117

2023年市教育技术中心工作要点

一、指导思想

2023年，全市教育技术工作将全面贯彻党的二十大关于建设数字中国的战略要求、国家和省市教育发展和教育信息化发展"十四五"规划和教育技术年度工作要求，对照浙江省的"重要窗口"定位、"两个先行"和建设〔…〕教育高地的目标，紧密围绕《〔…〕市创建国家"智慧示范区"实施方案》，坚持品牌意识积极推进教育领域数字化改革和智慧教育示范区建设；坚持五育并举发展素质教育适应教育改革，开展研学实践基地及教育装备建设；坚持优质服务做好网络支撑、装备标准和采购的优化提升；坚持安全底线思维，确保网络、数据、危化品和采购收费安全。

二、任务举措和成效

（一）坚持品牌意识，推进智慧教育示范区建设

1.县县试点，智慧教育全域均衡推进。聚焦共同富裕，各县（市、区）均有省、市智慧教育试点任务，开展定期区域视导、结对帮扶和智慧教育发展指数评定工作，全域推进智慧教育发展，培育市级智慧教育示范区2-3个。建成〔…〕未来教育数智空间，打造智慧教育决策、研究和展示中心。完成智慧教育示范区三年创建任务，区域智慧教育相对均衡发展，市教育信息化发展水平指数居全省第一方阵，承办全国性智慧教育论坛，发布《2022年〔…〕智慧教育发展报告》，提升〔…〕影响力。

2.数改引领，数字大脑赋能有品牌。推进省、市"数改"试点项目申报、建设和应用，将教师队伍建设、校园安全、艺术互联网学校、劳动教育和综合评价等项目列入重点培育对象，推动体制机制变革和育人模式改革，争取2个项目在全省有影响力。支持"三朵云""校企汇""精准教学"等项目推进。优化"好学〔…〕"应用端界面，培育2-3个赋能学校教育教学的数字工具或应用，建成2-3个数据赋能教育决策应用场景，建立"好学〔…〕"应用准入考核与退出机制，加快实现各应用统一入口单点登录，举办第三届市教育领域数字化改革创新应用大赛，开展校园数据集成模式的研究并取得可推广阶段性成果。

3.应用为王，数字资源建设出成效。出台《国家中小学智慧教育平台应用试点实施方案》，瑞安、洞头国家中小学智慧教育平台省级试点出成果，做好国家、省和市级资源平台推广和优秀应用案例评选，以用户思维做好应用推广。构建〔…〕地方特色智慧教育资源库，建设整理〔…〕乡土课程资源和非遗文化资源等，优化"云图""〔…〕教育影院""云阅卷"等〔…〕特色资源平台。做好全市师生数字资源和空间应用调查分析，在市直学校开展数字资源应用和空间常态化备授课试点工作，全市中小学教师利用空间常态化开展备授课教学活动达到40%以上。推动家校共育，数字家长学校比例达75%以上；积极参与开发精品数字资源，征集各类微课程600个、微电影300个以上。

4.区校联动，智慧校园创建有特色。优化智慧校园2.0创建标准，完善线上评估系统，开展过程指导，做好验收工作。开展智慧校园典型案例征集评选，推进数字教育试点，发挥区域数字赋能、CIO微团队和智慧校园2.0先行校的示范作用，每个区域均召开智慧校园建设推广会，开展复制和重构的推广行动。创建智慧校园达标校200所，智慧校园2.0学校100所，市直学校绝大部分参与创建并培育若干所有影响力的学校。

5.示范引领，人工智能教育推进有路径。开展人工智能实验校申报和标杆校培育工作，做好省市人工智能教育试点的指导工作。做好师资培训，研发人工智能师资培训课程，开展人工智能名师工作室活动，进行人工智能合格教师考核认证。研发小、初、高3门〔…〕市本地人工智能普适性课程。持续开展"中小学生信息素养提升实践活动""创客文化节""科创春'玩'"等活动。人工智能教育实验校的普及率达到70%，创建人工智能实验校300所，示范校30所。举办人工智能教育推进会，并联合腾讯等企业与中西部地区开展结对帮扶活动，输出〔…〕人工智能教育做法并扩大影响力。

6.能力提升，数字素养培训成体系。打造〔…〕市未来教育技术学院品牌，建立运作章程与管理规范，初步形成信息化"四能力"（领导力、应用力、指导力和研究力）培养路径，重点做好领导力内涵与标准的制定和培训课程的开发。做好教育信息化课题研究与指导，完善"三大"信息素养问卷内容，开展问卷调查和研究，发布区域智慧教育发展水平指数报告。做好数字素养培训，开展不少于4场"送教下乡"等活动。组建智能化教育骨干校长和教师队伍，举办"瓯越教育论坛"信息化领导力专场和信息化在教学中应用专场，举办智慧教育学术沙龙，举办智能化教育领航校长和教师培训班，培养一批有影响力的校长和教师。

（二）坚守底线思维，确保技术支撑有力与全面安全

1.提升网络服务能力和安全防护能力。召开网络数据服务及安全年度工作部署会。联合公安等部门开展〔…〕教育系统网络安全检查工作，举办全市教育系统网络安全攻防、渗透测试、可信众测等系列活动，常态化开展网络安全应急演练和网络钓鱼演练。继续推行网络安全管理人员持证上岗制度。以"好学〔…〕"平台为核心持续开展网络安全等级保护工作。深化各类应用系统IPV6改造，推进校园全光网络新建和改造工作，推进市直学校统一网络运维试点工作，同时探索wifi6、5G、物联网等应用融合研究。优化教育数据中心网络结构，建立视频直播、大并发应用、云端服务响应等网络技术服务保障机制，规范流程，提高用户体验。严格执行《〔…〕市教育系统数据安全暂行管理办法》，促进教育系统数据的共建共享。出台《〔…〕中小学网络数据安全教育指导意见》和《〔…〕市教育系统反诈教育指导意见》，助力网络安全教育。提炼教育网络安全建设与管理〔…〕模式，打造〔…〕教育网络区域联防联控新机制，为国家智慧教育示范区创建保驾护航。[!--empirenews.page--]

2.构筑危化品安全和校园保险管理闭环。全市所有中小学校落实《〔…〕市中小学校危险化学品管理指导意见（试行）》。督促各地各校建立闭环管理机制，开展危化品安全专项检查。出台新一轮校责险承保方案，开展新一轮承保和经纪机构招标，举办校园风险防控培训及安全主题活动，构筑学生保险底线。

3.规范安全提高采购质量。贯彻落实《政府采购法》，发布和实施《2023年〔…〕市教育部门集中采购目录》，开展全市政府采购工作的调研、指导和培训。指导市直学校完善采购内控制度，组建市直学校采购标准专家库并赋能学校，优化教育装备标准，提高采购质量。严格落实移动终端和教育教学应用（APP）进校园管理规定，开展市直学校采购巡查和监督。修订项目专家库遴选标准、优化专家库，开展评审专家培训监管，落实采购监管责任制。开展校服与学生床上用品管理采购和质量管理"规范年"建设，落实抽查监管工作，试点区县校服管理平台建设。

（三）推进劳动教育，构建研学实践生态圈

1.推进"行走瓯越"研学带建设。编制全市研学基（营）地一张图，完善升级儿童友好研学导图。争创省级中小学实践基地8个以上，市级儿童友好实践基地17个，推进龙港市劳动研学实践综合基地建设。启动全市普通学校劳动实践教室配建工程，创建省级特色劳动实践教室17间，创建市级特色劳动实践教室53个。

2.做好规范管理和推广应用。开展劳动研学实践课程指导评选工作，开展"数学家之乡"等研学精品线路评选。推进研学实践智慧平台和移动端应用，探索"云研学"、基地直播等新型研学方式，发挥平台在社会类基地星级评价和动态化管理中的作用。出台《〔…〕市校外劳动和研学实践教育实施方案》，召开全市研学实践现场推进会，力争全市研学实践百万人次。

3.加强队伍建设和品牌辐射。定期开展基地校长和师资队伍教研培训，完善研学指导师执证上岗制度。指导国家、省劳动教育试点区域工作，推动劳动教育评价成为省级试点。发挥〔…〕研学旅行协会、〔…〕研学旅行教育研究院作用，开展公民办基地结对帮扶，开展长三角研学实践教育的互联互通研究探索，办好"少年行智慧实践"微信公众号，打响"少年瓯越行"〔…〕研学品牌。

（四）加强教育装备，奠基教育现代化发展

1.全面提升教育新基建。一是推进新型教学空间应用场景开发和常态应用，保障80所小规模学校乡村美育"空中飞课"顺利开展，支持教共体390位结对教师线上教研活动。支持全市中小学校校园数学文化厅建设，在"数学家摇篮工程"领军学校推动校园数学教育馆建设。深化书香校园建设，依托"云图"实施纸质图书馆校互通方案和教科研、爱阅读等活动，提高中小学图书馆图书配备达标率。继续推进幼儿园教育装备达标园建设，开展幼儿园专用活动空间优秀建设案例评比，承办浙江省幼儿园教育装备论坛。

2.需求导向，精准服务。开展市直学校装备现状调研，出台市本级学校（单位）教育技术项目实施办法。依托市大数据发展管理局的全生命周期系统，建立项目预算审批、执行、招标和验收入库的闭环流程。持续加强与兄弟部门的合作，协助开展新改扩建学校的智能化建设工作，确保瓯海二高、温职专、温二职等学校的装备配置、智能化设计更符合学校的实际需求。开展实验教学调研，启动新一轮的实验室迭代升级试点行动，开展中小学教师实验技能大赛和新课标实验教学研究活动。开展中小学和幼儿园优秀自制教具评选，在〔…〕教育影院设专栏进行优秀案例展播，并探索研究建立个人专利申请机制。开展市明眸民生实事工程实施工作回头看专项调查工作，督促做好延伸服务工作。

3.观摩学习，迭代装备。组织参加全国教育装备展示会观摩交流活动，学习了解最新的教育技术产品和解决方案，为学校的设备配置提供参考指导。加强教育装备行业协会、企业互动，开阔采购视野和采购行为，及时迭代教育装备。

三、深化双融双促，做优做强党建工作

1.深化党建引领。全面深入开展二十大精神学习教育活动，扎实开展创先争优活动，深化"蓝海先锋、技术引领"党建品牌特色，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。深度融合党建与中心年度工作，推动"智慧教育示范区"创建、教育数字化改革等各项工作，实现高质量发展。

2.加强作风建设。狠抓党风廉政建设，坚持系统观念和底线思维，按照〔…〕市教育局全面推进"清廉教育"建设的要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，全力防范化解风险隐患，与企业开展合作坚守"亲""清"原则底线，构建廉政风险防控长效机制。

3.塑造新时代中心文化。坚持以人为本，管理数字化、工作创新化、服务人性化，打造具有中心特色的组织文化。定位梳理中心的核心价值追求、组织建设目标，工作作风和技术中心人的精神追求。建设两条文化走廊，全面提升中心的对外形象。组建宣传队伍，办好〔…〕教育技术公众号。

2023年全区安全生产与自然灾害防治工作要点

为加强全区安全生产与自然灾害防治工作，切实保障人民群众生命财产安全，特制定本工作要点。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实市第六次党代会、市委六届二次全会、区委六届四次全会、六届五次全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以"控大事故、防大灾害"为目标，坚持唯实争先，加快数字赋能，强化党政履职，严格监管执法，压实主体责任，深化专项整治，加强应急准备，构建大安全大应急框架，减少一般生产安全事故的发生，以新安全格局保障新发展格局，为新时代新征程新重庆涪陵新篇章开好局起好步营造良好的安全稳定环境。全年生产安全事故起数和死亡人数同比实现双下降，不发生较大及以上生产安全事故；森林火灾受害率控制在0.3‰以内，全区森林火灾24小时扑灭率达到95%以上。杜绝因灾亡人责任事件发生。[!--empirenews.page--]

二、重点任务

（一）坚持唯实争先，提升治理水平

1.启动全国安全发展示范城市创建。贯彻落实区委六届四次、五次全会精神，启动《涪陵区创建国家安全发展示范城市实施方案》起草、组织机构构建、时间任务安排等工作，打造共建共治共享城市安全治理格局，推动大安全大应急管理体系提档升级。

2.深入推进一线岗位安全责任制。强化一线岗位规范操作，按照全员、全过程、全岗位要求，全面推行岗位风险清单、职责清单、操作卡、应急处置卡"两单两卡"制度，确保"记得住、说得明、做得到"。加快推进评价验收工作，2023年6月，全区规上企业验收率达100%；2023年底，规下企业验收率达50%以上。持续推广"两单两卡"线上入网模式，实现"线上+线下"同步推进。结合实际探索自然灾害领域"两单两卡"运用。

（二）推动数字赋能，夯实基层基础

3.实施城市安全数字赋能行动。聚焦重点行业领域、重大安全风险，建设集日常管理、监测预警、应急指挥、辅助决策等功能于一体的"城市安全智慧大脑"。加快基础数据汇聚，推进数字化管理，提升安全风险管控和应急处置能力。升级改造"智慧应急"平台，加快重点部门视频汇聚及应用，完善"看得见、叫得应、可预警、能调度、快指挥"五大功能，实现动态监测预警、日常值班值守、信息传递共享、战时指挥调度。2023年年底前，完成燃气安全、重大危险源监测、防汛抗旱、森林防火等应用场景数字化建设。

4.实施基层"五有"规范化建设行动。严格落实全市加强应急管理基层基础建设指导意见，出台全区实施方案，围绕有机构、有人员、有条件、有能力、有规则的"五有"标准，启动乡镇（街道、园区）应急管理规范化建设。2023年年底前，基层"五有"建设达标率不低于50%，办公场所规范化建设率、救援力量覆盖率以及应急救援、执法装备标准配备率达100%。

5.实施防灾减灾基础建设行动。统筹山水林田湖草沙一体化、系统化治理，开展今冬明春灾害防治基础建设，新建森林防火标准化检查站5个、火情智能监控点134个，加快消防水池、阻隔带等防灭火基础设施建设；完成13项抗旱基础工程、7项水毁修复工程建设；完成中小型地质灾害工程治理项目4处，新建气象区域自动站5个；完成市地震烈度速报与预警工程同乐镇基准站建设，建成地震预警监测站2个。

6.实施安全科技推广应用行动。积极推广安全生产先进实用的技术、产品、工艺等科研成果，实现"机械化换人、自动化减人"。开展应急管理领域科学理论、政策法规以及事故预防、监测预警和应急救援等技术研究。

7.实施全民安全素养提升行动。深化开展安全宣传进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村活动，创新开展安全生产月、"5·12"防灾减灾日、"安康杯"企业安全知识技能竞赛、"安全文化示范企业"、"最美应急人"等活动。推进区、乡镇（街道）、村（社区）安全体验馆（室）等安全科普体验基地群建设，强化安全科普教育。加强重要节点、重要事项、重要政策安全宣传和新闻发布。

（三）完善体制机制，强化党政履职

8.强化党政领导干部务实履职。坚持党政领导干部清单履职，制定安全生产责任清单和年度重点工作任务清单，精准落实《党政领导干部应知应会手册》要求，将发现和解决问题作为履职的重要标准。严格执行党政领导干部工作纪实报告制度，实行重要时段、重要节点履职"日调度、日排名、日通报"。落实安全生产述职评议制度，将责任落实情况作为领导干部考核的重要内容。完善常态化警示曝光机制，严格落实通报约谈、末位发言等措施。

9.强化行业部门安全监管职责。按照"三个必须"和"谁主管谁负责、谁审批谁负责"以及业务相近原则，进一步厘清新产业、新业态等新兴行业领域安全监管职责，不断消除监管盲区。强化建设、交通、水利等重点在建项目行业与属地分责共管，理顺危险化学品、道路运输、燃气、自建房、电动自行车等行业领域全链条安全监管责任，落实老旧楼栋电梯加装、家庭装修、外立面（城镇风貌）整治、非A级旅游景区、游乐设施等安全监管责任。

10.强化安委办、减灾办实体化运行。探索安委办、减灾办实体化运行。强化安委办、减灾办牵头抓总作用，加强指导协调、监督检查、巡查考核，定期上报安全履职及督查考核情况。优化"两委四指十办"组织架构，建立专项安全办公室月报告、年述职、年考评工作机制。

11.强化"实名制"安全监管。聚焦安全生产与自然灾害防治重点管控企业（单位），规范开展"分级监管、划干分净、落到人头"实名制监管。根据安全风险和规模大小，按区、乡镇（街道、园区）分级明确行政负责人、行业监管部门负责人、企业（单位）责任人"三个责任人"，及时调整优化，统一挂牌公示。严格"三个责任人"履职标准，行政负责人、行业监管部门负责人每月至少开展1次检查指导，每半年完成1次挂牌企业（单位）指导检查全覆盖，在重要节点、复工复产、出现险情、发生事故等特殊时期必须到场履职。

（四）坚持依法治安，严格监管执法

12.坚持严格执法总基调。严格执法检查，科学编制年度监督检查计划，落实"日周月"执法检查要求，在重要时段、重要节点加密执法检查频次。严格执法规范，强化检查诊断、行政处罚、整改复查"三部曲"闭环执法，落实行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核制度。严格执法处罚，坚持执法"清零"和执法"三个强度"提升，对突出违法行为依法从重处罚。严格执法问效，按照最高人民检察院"八号检察建议"要求，加强对执法监管人员失职渎职等行为的调查追责。严格"互联网+执法"，重点企业信息录入率、执法人员信息录入率、线上执法率、监管行业覆盖率达100%。

13.加强事故灾害调查处理。坚持"有案必查、一案双查、三责同追、四不放过"，严格生产安全事故调查处理，对道路运输、建设施工、生产经营性火灾等重点行业领域典型事故实施挂牌督办。强化自然灾害调查评估，严格执行地质灾害调查评估暂行办法，出台洪涝灾害、森林火灾调查评估制度。加强应急与公检法等部门协作联动，落实安全生产与灾害防治"行刑衔接"制度。[!--empirenews.page--]

14.加强问题隐患警示曝光。落实安全生产诚信管理办法，分行业领域建立完善失信惩戒和守信激励机制，严格执行企业安全生产"黑名单"制度。交通、建设、消防等重点行业部门要常态化开展典型事故责任单位通报约谈，对存在突出问题、事故多发和发生较大生产安全事故的企业进行警示曝光。

15.加强违法行为有奖举报。健全12350安全生产举报奖励机制，深化举报奖励工作宣传发动，扩大有奖举报知晓率、参与率。加强举报奖励系统平台建设，提高平台使用效益。抓实抓好线索依法查办和举报奖励兑现，提升群众积极性和主动性。

16.加强安全监管法治保障。推进"百部地标"贯彻实施，严格执行《重庆市安全生产条例》《重庆市消防条例》，以及工贸行业企业维修作业安全规范、网约车经营者安全生产运营规范、电动汽车充换电基础设施安全检查细则和执法标准等地方标准。

（五）压实主体责任，强化安全管理

17.压实企业安全生产主体责任。严格企业法定代表人、实际控制人、主要负责人安全生产第一责任人责任。以标准化为统领，构建符合企业生产实际的安全管理体系，推动企业达标、专业达标、岗位达标。组织建立全员安全生产责任制，明确领导班子成员和内部各部门安全生产职责。深化"日周月"隐患排查，分级制定清单，严格排查整治。落实关键环节总工程师制度，危险化学品、矿山、工贸、建设、交通等行业领域重点企业要设置总工程师岗位，提升安全管理效能。

18.压实灾害防治主体责任。学校、医院、养老机构等重点单位，水库、堤防护岸、城市大型综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁等重点设施，以及山洪和地质灾害易发区、旅游景区、城镇（工业园区）易涝区等重点区域管理单位，要清单化明确洪涝灾害、地质灾害、森林火灾等灾害防治主体责任，做好责任公示、风险研判、安全巡查、隐患整治、监测预警、紧急管控等重点工作。

（六）着眼两个根本，深化专项整治

19.深化安全生产专项整治三年行动巩固治理。立足从根本上消除隐患、从根本上解决问题，巩固安全生产专项整治三年行动成效，将有效经验固化为制度性成果，建立落实重点行业领域防范遏制较大及以上事故发生的长效机制。

20.深化"两重大一突出"集中整治。道路交通领域，深化"三化六体系"和农村"两站两员"建设，严格"两客一危"车辆动态监管，开展客运车辆、9座以上租赁客车、旅游包车、货运车辆违法行为整治，建设农村公路生命防护工程100公里，改造公路危旧桥梁10座。建设施工领域，推进自建房安全专项整治，开展建设施工"两防"和关键岗位人员到岗履职情况专项整治。非煤矿山领域，推进"四化六体系"建设，落实"一统四抓"安全管理，示范打造全生命周期安全绿色智慧矿山。危险化学品领域，加强重大危险源、高危细分行业、危险化学品产业转移项目、化工园区、烟花爆竹（批发）企业安全风险防控，实行分类整治。工贸领域，持续开展"四涉一有限一使用"专项整治。燃气领域，加快老旧管道更新改造，推进燃气安全装置加装和设施智能化改造，严查第三方施工破坏行为。消防领域，深化高层建筑、厂房库房、老旧小区等火灾隐患排查整治。推进特种设备安全乘梯守护行动。加强再生资源回收行业专项整治。

21.扎实开展"3+1"专项整治。严格落实全市"九大专项整治"任务，聚焦交通、危险化学品、建筑施工3大重点行业领域以及应急能力短板弱项，扎实开展"3+1"专项整治提升工作，切实解决行业领域突出问题、重点隐患，有力有效防重防大。

22.深化"打非治违"专项治理。健全部门联动打非工作机制，严厉打击矿山无证非法开采、超层越界开采、以建代采等行为；严格整治危险化学品无证无照生产经营、非法储存油气、非法运输销售成品油等行为；严查烟花爆竹非法经营销售行为；大力整治建设施工违法分包转包、资质挂靠等行为。

23.深化中介服务整治。严格落实《重庆市应急管理专家管理办法》，建立畅通申诉、投诉、举报、约谈、通报等机制，强化专家服务监督管理。聚焦"两虚假""两出借"等问题开展检查督导，严格查处超资质承揽业务、重复收取费用、擅自扩大收费范围等行为。

（七）加强应急准备，筑牢最后防线

24.加强应急预案管理。加快《涪陵区突发事件总体应急预案》编制工作，及时修订各类专项应急预案，推动应急预案标准化建设，情景化编制各类现场处置方案。加强预案信息化管理，实战化开展应急演练。

25.加强监测预警和应对处置。强化灾害风险普查成果应用，实施灾害风险区划管理。加强风险定期研判和临灾会商研判，强化信息化智能化监测预警。全面推行重要预警信息"叫应"机制，完善区域、行业、单位、部位灾害预警"熔断"机制。落实"断、禁、停、撤、疏"紧急管控措施，改建中长期应急避难场所项目，有效防范各类极端灾害。

26.加强救援力量建设。争取"森林防灭火应急能力提升项目"获批，开展专业应急救援涪陵支队多灾种、专业化训练，突出在森林防灭火、危化、水上等方面救援能力提升，分批完成涉农街道专业应急救援大队组建工作，引导和支持蓝天、雪豹、华岩等社会应急力量发展，完善"专常群"应急力量体系。加强专业救援队伍正规化建设，建立财政保障机制、执行任务费用补偿机制，解决队伍"易建难养"问题。2023年，乡镇（街道）应急队伍建设完成率达100%。

27.加强指挥和通信保障。落实《重庆市自然灾害与事故灾难应急救援处置指挥管理办法》，出台涪陵具体实施办法，强化专业技术现场指挥官制度，提高应急救援组织指挥和处置应对能力。加快应急指挥平台建设，推进区、乡镇（街道）指挥中心标准化建设。加强应急指挥通讯保障，提升现场通信网络开设、通信紧急恢复等保障能力。

28.加强物资装备保障。采取实物储备、产能储备和企业代储等模式，加强应急物资装备储备，推进物资装备信息化管理，强化救灾物资保障应急联动，确保紧急救援转移安置需要。及时开展灾后倒损民房重建工作，建立"一卡通"救灾资金发放机制，确保受灾困难群众"五有"生活保障率达100%。[!--empirenews.page--]

29.加强救援协调联动。强化与周边区县事故灾害应对处置联动，加强与泸州等成渝地区救援协作。完善上下游区域、邻近地区应急联动机制，推动重点乡镇制定应对区域性、流域性突发事件联合应急预案，推进军地应急力量训练资源开放共享。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各级各部门要严格落实安全生产责任，推动各项安排部署落实到位。严格规划管控和产业安全准入，推动一批有利于提升本质安全水平和长期发展的项目落地实施。持续实施安全专项资金机制，强化突发事件和抢险救灾资金保障。

（二）强化激励约束。加大安全生产与自然灾害防治工作督查力度。严格落实奖惩制度，对真抓实干、成效明显的单位实行奖励支持，对出现特定情形的严格"一票否决"。

（三）强化队伍建设。推行应急系统准军事化管理，推进国家综合性消防救援队伍整合改革。加强对应急管理干部的关心支持，做好应急管理津贴补贴实施工作，建立应急管理立功授奖机制。加强应急人才队伍建设，努力提升做好新时期应急管理工作能力水平。

2023年全市商务工作要点

2023年，全市商务系统要贯彻落实党的二十大精神，坚定不移抓好招商引资，全力以赴推动外经贸稳定增长，持之以恒推进对外开放，多措并举扩大内需繁荣消费，更好融入国内国际双循环新发展格局，奋力谱写商务高质量发展新篇章。

一、聚焦招商引资攻坚发力，不断提升利用内外资新成效

（一）强化招商顶层设计。

1.优化考核机制。制定威海市招商引资考核办法，进一步发挥考核指挥棒作用，明确招商主攻方向、区市、市级单位目标任务，持续优化市区两级一体化招商机制，加大重大项目、500强企业招商力度，各区市年内招引总投资20亿元以上的大项目不少于1个，全面开展境内外招商活动，在全市形成"大抓项目、抓大项目"招商氛围。加强全市招商统筹,发挥对外开放及双招双引工作指挥部统筹作用，每季度至少召开1次专题会议，指导部署全市招商引资工作，推动解决工作中的重大问题。落实招商引资要素保障专项小组机制，加大重点项目支持力度，给予项目用地、环评、规划、能耗等合理的要素保障支持，发挥重大内外资项目牵引带动作用。

2.优化招商产业布局。指导各区市细分产业赛道，重点延伸发展1个主导产业，加强产业链及产业集群梳理，摸清龙头企业产业布局和需求，完善招商图谱，按照"有链强链、短链延链、缺链补链"的思路，理清招商思路、明确招商方向、找准招引目标。加强项目的园区化推进，打造产业集群化效应。发挥好市直部门尤其是重要经济部门职能优势，强化总部经济和新能源招商、本土企业招商、以商招商、人才招商、央企省企招商、金融机构招商、基金招商，引导市直部门招商力量向重点领域倾斜。

3.突出重点产业招商。立足七大产业集群、十条特色产业链，强化对通用-飞利浦-威高高端医疗装备产业项目等重大实体外资项目的服务，推动现有企业"以商招商"。抢抓后疫情时代跨国公司产业链重构机遇，重点做好医药及医疗器械、新材料、电子信息、半导体、海洋食品等产业的招大引强。瞄准新能源等前沿性产业，强化海上风电、核电、氢能、储能、光伏、装备制造等产业招商。谋划布局数字经济、人工智能、虚拟现实等未来产业招商。

4.策划高水平招商活动。面向日韩、欧美以及国内京津冀、长三角、粤港澳地区，围绕跨境电商、新能源、医疗器械、海工装备等产业，采取"引进来"+"走出去"的方式，策划举办专业化招商推介、产业对接、企业座谈等活动不少于10次。积极走出去赴境内外组织开展招商活动，主动参加各类招商推介会、行业年会、展会、峰会等活动，收集跟进招商线索，对接储备新项目。

（二）加强重点区域招商。

5.加强境内招商。突出央企、省企招商，根据中央企业名录和省属企业名录，了解企业最新动态和行业信息，与威海市的资源优势、产业优势相结合，梳理出与威海匹配的重点企业，精细化制定招商专案。高频次赴京津冀、长三角、济南等重点区域上门拜访，开展面向央企、省企的专项招商行动。对有投资意向的中粮集团、航天科技集团等企业，研究包装招商项目，细化目标需求，全过程做好招商服务，进一步吸引央企、省企来威投资。

6.继续深耕日韩。梳理分析110家日本大企业、118家韩国企业及驻华公司情况，提出对日韩招商目标企业，精细化一对一开展对接。在制造业方面，推动与日本、韩国在新材料及应用产业、机电装备与智能制造、新医药与医疗器械等3个重点领域的对接，争取对日韩招商取得新突破。加深国内对日韩服务机构的联络，举办日本在华大企业威海专场对接活动、投资威海说明会暨能率协会促进企业高质量发展对接会活动、威海电子信息产业专场对接活动等系列活动，结识更多日韩企资源，挖掘更多项目信息。密切关注上海周边、苏锡常地区、大连等地有需求扩张或搬迁意向的日韩资企业动态，筛选优质企业重点对接招引。

7.积极拓展欧美。分析研究欧美招商突破方向，围绕汽车零部件、高端生物科技、新能源、医疗器械等重点产业开展招引活动。用好现有世邦魏理仕、高力国际、戴德梁行、普华永道、德勤、比利时法兰德斯中国商会、奥地利奥中商业协会等国际和区域商业咨询中介机构的招商资源，深挖有投资意向的欧美企业和项目信息，制定一对一的专项招引方案。维护好在国内的美国商会、德国商会、瑞士商会、欧盟商会、奥地利商会等外国商会朋友圈，发挥渠道资源的优势，与商协会举办多频次"精而专"的对接活动，拓展项目信息渠道。推动在欧洲设立英德法语种的宣传网站，引入媒体矩阵，打造专业营销网站。

（三）凝聚招商合力。

8.建立一体化招商队伍。根据各区市项目推进过程中所需的政策解读、审批办理、投融资等服务，针对性输送市级业务力量开展协同招商。深度推进市级政府投资基金、产业主管部门、国有企业等资源和区市招商队伍的协调配合。[!--empirenews.page--]

9.发展壮大合伙人队伍。挖掘发展一批热衷于促进我市对外经贸交流合作的新合伙人。推行常态化联络"城市合伙人"工作机制，加强同各城市合伙人的交流合作，扩大城市合伙人"磁场效应"。强化对合伙人的评估管理，组织对合伙人工作情况进行评估，对聘任人员进行动态优化调整。

10.加强驻外机构管理。修订完善驻外代表处及工作人员考核办法，动态优化考核任务指标，定期通报各驻外代表处目标任务完成情况，最大限度调动各代表处干事创业的积极性主动性。实施联动培训学习计划，联合区市组织重点产业骨干人员线上授课，构建一体化联动学习机制。建设信息化调度系统，形成重点客户档案、重点项目清单，确保各项驻外重点事项落实到位。

（四）优化招商环境。

11.完善促进招商政策体系。发挥好考核指挥棒作用，调整完善我市内外资考核办法。强化调度通报力度，加强招商引资冲击新目标外资项目库建设，实行挂图作战和实时动态管理，推动项目早落地早到资早投产。发挥好各级政策效能，落实好各级稳外资措施和奖励政策，以"制造业外资""链主"企业和跨国公司地区总部为重点方向，进一步完善我市招商引资奖励支持办法。

12.拓展利用外资渠道。积极推动跨国公司将海外资金用于我市城市建设发展，促进优质项目增资扩股。用好各级政府资金引导、地方融资平台、产业基金入股等方式，充分利用QFLP试点政策，开展"资本招商"。紧盯重点外资企业，推动企业以利润、资本公积、盈余公积等形式再投资，完善产业链布局。进一步加大制造业引资力度，推动传统制造领域外资企业向研发、设计、营销等上下游延伸布局，叠加地区总部或功能性机构功能，推动外商投资向高端化转型。

13.全面优化外商投资环境。健全外商服务机制，充分利用稳外贸稳外资专班和企业服务队机制，组织招商"服务大使"开展线上线下政策宣讲活动，健全完善政策咨询、信息传导和协调服务功能。完善外商投诉机制，宣传落实好《关于完善外商投诉处理相关工作制度的通知》《威海市外商投资企业投诉办事指南》，强化市协调处理外来投资企业投诉联席会议机制，切实保护外来投资者合法权益。

二、聚焦外经贸稳定增长攻坚发力，不断培育国际竞争新优势

（一）稳定外贸发展规模。

14.着力培育外贸增长点。培育自营生产企业扩大进出口，抓住歌尔产业园智能硬件项目、富士康科技工业园等项目投产契机，不断扩大进出口规模，合计新增进出口100亿元以上。服务蓝创进出口、华岳集团等重点企业开展大宗商品进口，稳定大宗商品进出口规模。提升威海港贸易功能，争取开展木材和水泥进口、保税油加注、原油进口等业务。支持各区市成立外贸供应链综合服务平台，培育大宗商品进出口企业。

15.强化外贸政策服务。制定市级外贸扶持政策，在外贸进出口增量、跨境电商发展、外综服务平台项目引进、出口信保、市场开拓等方面给予重点支持。定期举办专业性培训纾困会议活动，联合海关、税务、人民银行等部门宣讲各级政策，解决企业经营过程中的困难与问题。发挥综保区的外贸功能区作用，总结推出在全国可复制、可推广的经验和做法。联合海关继续培育AEO企业，给予相应支持，最大可能地降低企业运营成本。

16.完善监测调度工作机制。继续实施外贸发展情况预测、监测制度，及时掌握62家"白名单"企业情况，协调相关部门解决企业的难点、堵点问题。定期召开会议，加强对区市外贸发展情况调度，分析区市外贸发展的增长点，引导区市促进外贸平稳发展。参照省货物进出口考核办法，结合全年发展目标，优化对各区市、开发区的考核，最大限度发挥考核指挥棒的导向作用。

（二）持续推动跨境电商稳步发展。

17.加大宣传推介力度。在韩国仁川威海馆举办中韩跨境电商推介会，在国内华南、华东等出口产品货源地举办推介会，拓宽跨境电商货源渠道。组织企业参加重庆跨境电商交易会，全力推介威海与韩国的地缘优势以及中韩整车运输便利条件，将威海打造成为韩国、日本乃到欧美货物的集散地。

18.培育品牌企业。紧跟品牌出海潮流，引导房车、渔具及户外用品等传统外贸企业、生产企业扩大跨境电商业务。引导11家省级内外贸一体化企业实现内外贸高质量发展。支持省孵化机构试点单位威海综保跨境电子商务产业园开展系统培训，优化线下跨境电商消费场景，保税商品体验中心达到5处以上，展示韩日等热销产品，助力威海韩日商品集散地建设。

19.支持好重点项目。对接乐天、NAVER、小红书、抖音等跨境电商平台，争取引进2家以上落地。对我市获批的14家山东省重点培育的跨境电商主体、1家山东省品牌商品展示中心给予重点扶持，形成行业龙头和区域核心，带动辐射周边产业发展。加快推进中外运综保区北区中韩商品中转仓和威高物流园快件监管中心建设，争取尽快投入运营，新增跨境电商进出口超过30亿元。

（三）助推企业开拓国际市场。

20.高标准举办第三届韩国（山东）进口商品博览会。整合涉韩类活动，与博览会同期举办。积极开展招商招展，主动邀请韩国世界500强等头部展商和知名品牌企业参展，加强对RCEP区域、"一带一路"沿线和上合组织国家等驻华机构的对接，探索更多展洽活动。

21.以展会促国内外市场开拓。鼓励企业开拓国际市场，制定2023年市级国际市场开拓计划，精心组织好重点类境外展会。用好省商务厅境外百展市场开拓计划、山东出口商品展系列活动的平台与资源，完善日本系列活动，结合RCEP、一带一路等热点以及企业需求，挖掘新主题，引导企业抱团、促成实效。围绕特色行业或重点市场举办1-2场专场活动，实现自办活动的突破。组织参加第六届进博会、消博会、广交会、华交会及糖酒会、老字号博览会、外贸优品汇等消费促进活动，帮助企业开拓国内外市场。

22.助力企业防风险稳经营。指导企业做好公平贸易工作，继续推进国际贸易摩擦风险预警，引导企业主动应对纠纷诉讼。提高出口信保覆盖率和利用率，重点加强小微企业统保平台宣传、培训，加大出口信保对跨境电商、海外仓、服务贸易的支持力度，创新出口信保承保模式。落实好"鲁贸贷"、"齐鲁进口贷"、"汇率避险"等金融支持政策。[!--empirenews.page--]

（四）积极稳妥走出去。

23.明确走出去重点区域。深化我市企业与东南亚在纺织服装、橡胶轮胎、机械电子等行业的合作，有序推动我市劳动密集型产业转移，稳固加工制造业产业链条。强化合作区境外产业链支点的作用，深化对非合作，提升华坦供应链坦桑尼亚商贸物流园区的功能定位，以"一园多区"的形式，打造集展示中心、线上线下推广、物流仓储、电商平台等功能的东非商贸物流中心。发挥我市远洋渔业优势，争取承办山东省-加勒比海及南太地区合作对话活动，支持我市企业远洋渔业资源回运。

24.推动对外承包工程转型升级。支持企业积极参与"一带一路"基础设施互联互通建设，巩固非洲传统市场，强化与东南亚、中亚地区的合作，引导工程企业采取与国内投资机构合作、央企、国内外工程大企业合作分包等方式，拓展国际工程市场，提高市场份额。支持企业向设计咨询、勘探开发、技术服务和运营管理等高附加值领域拓展，以PPP、BOT等多种模式承建水电站、公路、机场等工程大项目。推动对外承包工程与境外资源开发、境外园区建设融合发展，带动大型成套设备、标准、设计、劳务和运营服务输出。

25.开拓高端劳务市场。引导对外劳务合作企业巩固并提升日本、新加坡、以色列等传统重点国别和地区市场份额，协助企业在越南、缅甸等国家设立人力资源，拓展对外劳务招生市场。加大对德国、新西兰、爱尔兰等高端市场的开发力度，探讨赴韩短期季节工合作项目，开拓劳务合作市场。提高高端劳务人员综合素质，进一步拓展日本、德国等高端市场的护士、高端厨师、电子信息等人员外派，促进我市外派人员结构优化和水平提升。

三、聚焦开放平台建设攻坚发力，不断催生经济发展新动能

（一）加快构建国际物流大通道。

26.加快推进中韩整车运输试运行。积极对接中韩有关部门，推动中韩整车运输试运行谅解录生效。及时细化完善调整业务流程实施方案，做好试运行启动准备工作，筹备组织好试运行启动仪式。深入研究业务启动成效，及时总结经验，做好宣传推介，打造中韩地方合作典型案例。充分发挥"四港联动"通道优势，围绕打造韩日商品集散地、优化跨境电商产业链生态链等方面引入韩日贸易、物流仓储、电商平台等领军企业。

27.持续推动多式联运发展。推动多式联运中心配套设施后续建设，进一步完善场站系统，提高业务智能化水平，打造"四线四品"的重要载体。围绕国家级多式联运示范工程、创新多式联运多支点集拼组织模式试点和省多式联运"一单制"试点工程，做好营销宣传，突出渠道稳定、时效快速的优势，保证每月发运计划，提升线路盈利能力，稳定"鲁渝欧"精品班列。加强与西安、成都、重庆的沟通协作，争取稳定中俄班列计划，拓展更多欧线货源渠道。

（二）深化威海-仁川地方经济合作。

28.密切与仁川的沟通联系。推动市直相关部门对接仁川对口单位，积极落实威海-仁川地方经济合作联委会第五次工作会议议定事项。策划赴韩国推动地方合作，与仁川共同举办威海-仁川地方经济合作联委会第六次工作会议，参加2023仁中论坛，挖掘地方合作新课题。加强日常与仁川驻威海代表处的沟通对接，积极开展合作交流。

29.创新开展对韩合作顶层设计。总结《示范区建设攻坚突破三年行动计划（2021-2023年）》实施情况，主动研究、借鉴先进地区创新经验和政策，有效与示范区建设相结合，谋划开展新时期对韩合作顶层设计。

30.深入推进对韩合作。积极参加中韩自贸协定联委会、山东-韩国经贸合作交流会等中韩各级沟通会议，争取支持和指导。发挥中韩自贸区地方经济合作示范区建设领导小组作用，推动各级各部门加强与仁川以及韩国各领域的交流合作，开展政策制度创新，举办各领域的中韩交流活动。

（三）全面深化服务贸易创新发展试点。

31.扎实推进试点任务。按时完成全面深化服务贸易创新发展试点目标，争取再创出1-2个可在全国复制推广的案例和经验。做好试点总结评估，争取入选新一轮国家试点。发挥龙头企业产业引领带动作用，培育1-2家省级特色服务出口基地。支持经区智慧谷（威海服务贸易产业园）、荣成外包产业园等平台载体建设，打造服务贸易特色产业集聚区。

32.开展服务贸易领域招商。与国内知名产业研究院、领军企业、行业协会等合作，升级威海市服务贸易发展综合服务平台，赋能线上线下相结合的智库平台，定期发布数字经济、运输、旅游等服务贸易领域研究报告，助力高质量项目引进。用好中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会等境内外重点展会等平台,开展服务贸易精准招商工作。组织开展境内外重点服务贸易招商及合作交流活动，鼓励企业通过展会等活动开拓市场。

（四）持续实施城市国际化战略。

33.办好第六届市长咨委会年会。进一步挖掘整合新的资源和人脉关系，围绕与我市关联度高的领域及城市发展热点，开展咨委会委员的换届和增聘工作。谋划好年会主题、分议题，更好地发挥咨委会吸纳国际先进发展经验，展示良好国际形象，推动与跨国商界领袖、学界和知名商协会交流合作的高端智库平台作用。

34.扎实开展城市国际化活动。谋划好第二届威海国际周，策划体现威海特色、顺应国际潮流的国际周活动，营造"全民共建国际化威海"的良好氛围。进一步释放威海城市客厅和中韩（威海）城市国际客厅功能效应，打造宣传城市国际化形象的重要窗口和平台。建立健全督导考核、任务评估等机制，加快推动《威海市推进城市国际化战略行动计划（2021-2023）》各项任务的落实。

（五）放大开发区开放平台作用。

35.推动开发区创新发展。加快特色园区建设培育，聚焦开发区特色化、高端化、集聚化发展，结合省级"双招双引"示范园区、新业态发展示范园区、国际合作园区三类特色园区评选标准，做好重点培育，推动我市开发区积极申报特色园区。加快综合保税区提质升级行动，推动综保区加快发展外贸新业态新模式，扩大保税维修规模。加快东西开发区合作共建，发挥高区、南海新区作为东西开发区合作共建试点作用，加快推进合作进程，在产业对接、资源共享等重点领域取得实效。[!--empirenews.page--]

36.积极参与自由贸易试验区建设。推动3家联动创新区发挥产业、政策和空间优势，与烟台片区开展多层次、多渠道的交流合作。加快自贸试验区改革试点经验复制推广，加大对联动创新区及改革试点经验的宣传推广，帮助企业熟悉政策，用足政策红利。

四、聚焦扩内需促消费攻坚发力，不断增强内贸流通新活力

（一）切实推动消费回暖向好。

37.深入推进城市一刻钟便民生活圈建设。推动试点社区调整基本保障类业态，发展品质提升类业态，完成10个试点社区建设目标，探索便民生活圈建设工作经验。大力发展共同配送，提高末端配送网点覆盖率，提高配送效率。创新末端销售配送模式，利用社区网点和物业资源，建设自动售货机、前置仓、快递末端综合服务站、智能快件箱、生鲜柜等资源，进一步缩小城市服务半径。

38.谋划打造一批标志性消费品牌。围绕省级《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，研究制定我市商贸流通领域促消费政策。利用盛夏夜间经济活跃特点，不断完善夜间消费集聚区建设，持续开展沙滩音乐节、零点夜市等系列夜经济活动。围绕"惠享山东消费年"，针对春、夏、秋、冬四季分别策划开展主题促销活动，突出以节兴商聚势，进一步激发市场活力。举办"精致城市寻味威海"特色美食评选等专题活动，培育餐饮消费特色，满足百姓不同餐饮消费需求，进一步推动全市餐饮行业恢复正常经营。

39.持续推动商贸流通领域转型升级。指导荣成市、环翠区争创"商贸流通十强县"，助力县域经济发展。推进智慧商圈、特色步行街建设，完善基础设施，投放智能运维设备，打造智慧化、特色化消费场景。加大力度促进品牌招引、企业转型、业态创新，推动实体商业创新发展，激发消费潜力，带动行业发展。

（二）完善县域商贸体系。

40.健全完善县域商业体系。深入实施县域商业建设行动，加快推动我市县域商业设施建设改造，补齐农村商业设施短板，建立起以县城为中心、乡镇为重点、村为基础、分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系，新改建4处县域配送中心,新改建25处城乡便利店或生鲜超市，惠及城乡居民30万人以上。

41.抓好乡镇商贸中心建设。指导乳山市积极做好乡镇商贸中心建设引领县试点，全市具备条件的乡镇商贸中心覆盖率达到100%。扎实做好农产品供应链建设示范市工作，打造乳山大姜、文登西洋参2条特色农产品产加储销供应链链条，完善乳山牡蛎、荣成海带2条特色海产品全产业供应链链条，争创山东省农产品供应链示范市建设先进典型。

（三）加快发展电子商务。

42.促进特色产业与电商新业态融合发展。重点围绕钓具、海鲜、韩日商品、苹果、花饽饽等优势产业带，发展直播电商、产地仓、直采基地新业态，重点培育具有示范引领和集聚效应的电商直播基地、电商供应链基地5家以上。发挥好区市资源禀赋和比较优势，积极引导传统企业网上营销、多平台经营，推动区域发展提速增量。运用电商大数据监测分析特色产业、重点类目线上发展情况，集聚带动特色产业带线上矩阵发展，提升"威海钓具""乳山牡蛎""文登花饽饽"等区域公用品牌全国影响力。

43.积极培育电商龙头企业。发挥党建引领作用，打造"红帆领航?电商筑梦"党建品牌，赋能电商企业高质量发展。开展"百企线上提升行动"，引导传统企业通过第三方平台或自建平台扩大网络销售，搭建网货化产品研发设计、生产、线上运营、物流与售后服务功能齐备、模式成熟的电商生态链条。举办"家乡好品百强电商品牌"评选活动，发挥网络品牌示范引领效应，带动产业带线上整体发展。组织推荐符合条件的企业、园区争创国家电子商务示范基地、示范企业。力争2023年网络零售额超1000万元的龙头电商企业达到80家以上。

44.创新开展"数商兴农示范行动"。组建"数商兴农先锋服务队"，与院校合作选派电商团队下沉服务镇村，助力海鲜、苹果等特色产业提升网货化水平和供应链管理能力，培育特色电商供应链基地和直播基地新业态。共建"数商兴农云学堂"，整合国内农村电商专家和行业人才，定期开展直播电商、品牌建设、短视频营销等专题培训，扩大培训覆盖面和受益面。宣传推广电子商务进农村综合示范经验作法，推荐荣成市参加商务部和教育部电商援外培训，以视频、案例等形式分享电子商务进农村综合示范主要经验和亮点做法。

（四）有效规范市场秩序。

45.深入开展成品油市场整治。加强成品油经营企业日常监管，实施成品油经营企业"双随机一公开"检查，比例不低于5%，促进加油站经营规范。深入开展成品油市场综合整治，打击成品油"自流黑"违法违规行为。探索成品油安全生产管理模式，组成成品油安全生产指导团队，为加油站安全员进行培训，指导企业完善安全生产制度，落实安全生产要求。

46.抓实抓细安全生产。配合有关部门做好商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全生产管理工作，按有关规定对汽车流通、成品油流通、旧货流通等行业进行安全生产管理，依法对报废机动车回收拆解活动实施监督管理，全面做好安全生产日常基础工作。组织全市商贸流通行业开展安全生产、消防安全各项整治行动和教育培训活动，特别是做好重要时段、重大节日期间安全督导工作。着力强化生产经营单位安全生产主体责任。组织开展商务领域生产经营单位安全生产主体责任培训，建立健全安全生产责任体系，严格落实安全防控责任、基础管理责任、应急处置责任和责任追究。督促企业完善全员安全生产责任制，严格重点岗位资格准入管理，加快推进企业标准化建设，不断提升安全保障水平。

47.强化法治政府建设。建立《威海市商务局法治政府建设示范创建工作推进台账》，调整优化商务局权责清单、公共服务事项清单，明确权力职责，规范权力运行。提升商务综合执法能力，规范执法行为，加大商务重点领域的联合监督执法力度。健全行政决策机制，对社会关注度高的决策事项，做到及时公开信息、充分解释说明。完善议事规则程序，保证法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。加强规范性文件制定和监管，完善合法性审查与公平竞争审查联动机制。健全完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，组织开展各类行业普法宣传活动，为建设更高水平的法治威海营造良好氛围。[!--empirenews.page--]

五、坚持和加强党对商务工作的全面领导

48.夯实全面从严治党主体责任。旗帜鲜明讲政治，强化政治机关意识，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导党员干部深刻体悟"两个确立"的决定性意义，一以贯之增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。认真落实党组主体责任，坚持严字当头、全面从严，深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强对班子成员落实"一岗双责"的监督指导，层层压实责任。严格落实意识形态工作责任制。统筹抓好党务公开、统一战线、民族宗教和信访工作。

49.统筹抓好基层党建工作。积极打造基层党建工作示范点，通过示范带动加快转化提升。深化责任体系和考核体系建设，将日常督查和专项督查结合起来，推动基层党建工作各项任务细化分解、落实落细。常态化长效化推进党史学习教育成果，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建业务深度融合。

50.持之以恒深化作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持治"四风"树新风并举，不断健全作风建设长效机制，大力弘扬对党忠诚、艰苦奋斗等党的光荣传统和优良作风，深入推进党风廉政建设，统筹运用党性教育、纪法威慑，深化运用"第一种形态"，把廉洁文化建立作为一体推进"三不腐"的重要组成部分，引导党员干部强化理论武装，坚定信仰信念，筑牢拒腐防变思想防线。

2023年群众体育工作要点

2023年群众体育工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，深入实施全民健身国家战略，全面推进健康中国战略。工作目标任务是：认真落实《体育法》和《全民健身条例》，大力实施"全民健身计划""快乐健身行动"。进一步发挥政府作用，激发社会力量，优化资源布局，扩大服务供给。突出抓好群众身边的健身设施、赛事活动、科学健身指导等工作，努力构建统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服务体系，推动全市群众体育高质量发展。

一、进一步加强党对全民健身工作的领导。一是深入学习贯彻党的二十大精神,推进新时代全民健身工作。坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，深入实施全民健身国家战略，全面推进健康中国战略，构建统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服务体系。二是严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，提升党建工作标准化、制度化水平。充分发挥党建引领作用，在重要体育赛事活动中建立临时党支部，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导体育社会组织加强党建工作。三是推进党建与群体业务工作融合发展。以党建促进群众体育赛事活动蓬勃开展；以建党精神，推进全民健身设施建设任务高质量完成；以"为民办实事"为抓手，提升人民群众健身感受。

二、建立更完善的全民健身工作体制机制。充分发挥全民健身工作委员会作用。以完善体制机制、优化资源布局、扩大服务供给为着力点，部署实施重大事项，研究解决重要问题；充分发挥基层网格化管理的优势。充分发挥乡镇（街道）文化（文体）站、社区文体站点的作用，将全民健身公共服务纳入基层公共服务体系；不断完善全民健身政策、办法和措施。根据上级新出台的办法、标准、指南等修订完善我市的相关文件，在工作中全面贯彻落实。

三、打造更便捷的全民健身场地设施。一是继续完善公共体育设施建设。以积极创建全民运动健身模范市县为牵引，进一步完善公共体育设施规划和建设，实施全民健身设施补短板五年行动计划和新时代全民健身场地设施提升工程。二是继续完善群众身边的便民健身设施。聚焦"小区内"，完善群众身边健身设施，因地制宜建设百姓健身点，新建、改造和提升健身点397个，基本实现全覆盖；聚焦"小区外"，重点建设城市健身步道和连接点，新建健身步道34公里以上；聚焦"城市中"，利用城市空闲地、边角地、公园绿地、高架桥下、广场、老旧厂房等空间资源以及可复合利用的人防、文化、娱乐、养老、教育、商业、社区用房等设施资源，建设"口袋体育公园"13个以上、"百姓健身房"3个以上。四是推动党政机关、事业单位和国有企业的体育设施向社会开放。做好公共体育场馆开放工作，实施学校体育设施安全隔离改造工程8个以上。

四、开展更丰富的体育赛事活动。建立综合赛会、专业赛事、职业赛事、群众赛事相结合相促进的多层次多样化的赛事活动体系。以贴近群众的社区运动会为基础，常态化举办全民健身多级联赛，形成"一市多品""一县（区）一品"赛事活动特色，常态化举办各级各类体育赛事活动，形成全民化、全人群、全覆盖的赛事活动网络，全市每年参加赛事活动25万人次以上。探索创新赛事活动举办方式。积极应对疫情影响，推动线上和线上线下相结合的体育赛事活动开展。

五、建立更健全的全民健身组织。一是加强对体育社会组织的政策引导和监督管理。促进单项体育协会把运动项目普及作为根本任务，将运动项目的推广普及作为对单项体育协会的主要评价指标，使体育社会组织成为推动全民健身的重要力量。二是加强基层全民健身组织建设。通过多种方式为每个社区至少配备一名社会体育指导员，培育一批融入社区的基层体育俱乐部和运动项目协会，让社区健身的"毛细血管"更加畅通发达。2023年完成50%社区社会体育指导员配备。三是着力健全全民健身组织网络。推动完善以各级体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络。

六、促进更科学的健身运动方式。一是构建科学健身指导服务网络。2023年，建成5个县区级科学健身指导中心。二是完善社会体育指导员管理制度。落实省《社会体育指导员补助办法》，提高社会体育指导员服务率，依法开展健身志愿服务活动。三是组织开展全民健身"六进"活动。组织运动员、社会体育指导员"进机关、进企业、进校园、进军营、进社区（行政村）、进家庭"开展健身指导形成常态，推动更多体育成果全民共享。深入实施《国家体育锻炼标准》，扩大公民体质监测覆盖面，广泛推广健身项目，组织赛事活动，提高经常参加体育锻炼人数比例。[!--empirenews.page--]

七、营造更浓厚的全民健身的氛围。一是综合运用融媒体资源。利用报刊、广播、电视、网络、新媒体等多种平台，通过制作全民健身公益广告、编发文字读物、组织开展宣讲，多渠道、多方式广泛宣传典型经验，展示全民健身风采。二是加强智慧体育平台使用管理。加强"数字体育"建设，推进体育管理数字化转型，创新智慧体育服务场景，推进体育管理和服务信息化、数字化和智慧化。三是普及全民健身文化。围绕"全民"做文章，挖掘体育传统项目文化内涵，推动落实全龄友好理念、塑造人人关心支持全民健身公共服务体系建设、人人积极参与体育锻炼的社会氛围。

八、进一步加强全民健身安全保障工作。坚持底线思维，强化风险意识，统筹全民健身场地设施、赛事活动的安全体系建设。完善制度，健全机制，加强督导，切实提升全民健身工作的安全监督管理水平和治理能力。

共青团中央2023年工作要点

　2023年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，聚焦主责主业，履行基本职责，全面深化改革，全面从严治团，切实增强政治性、先进性、群众性，筹备召开团十九大，不断提升引领力、组织力、服务力和大局贡献度，组织动员广大团员青年为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

一、切实加强青少年思想政治引领，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实

1.持续深化学习宣传贯彻党的二十大精神。以"学习二十大、永远跟党走、奋进新征程"为主题，组织各级共青团、少先队，带动青联、学联和青少年社团，引导团员和青少年深入学习领会大会精神，增强与党同心、跟党奋斗的坚定意志。组织青年讲师团、红领巾巡讲团、青联大讲堂等走进基层宣讲，引导青少年认清形势和任务，激发起建功新时代的信心决心。加大团干部培训力度，更好发挥贯彻落实大会精神示范带动作用。根据党中央部署，在团干部中深入开展学习宣传贯彻党的二十大精神的主题教育。

2.着力提升思想政治引领实效。突出习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，深化青年大学习行动，组织团员青年深入学习习近平总书记在建团百年庆祝大会上的重要讲话和《论党的青年工作》，深切感受总书记和党中央的关心关怀，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强做到"两个维护"的思想自觉。统筹开展思想政治教育、伟大成就教育、国情形势教育，教育青少年通过今昔比较、中西对比，更加坚定"四个自信"，增强做中国人的志气、骨气、底气。深化实施青马工程，着力培养党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，自觉树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。发挥新媒体工作优势，壮大网宣员骨干队伍，推进网络文化产品战略，运用网络提升思想政治引领能力和水平。

3.培育塑造青少年精神素养。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》、《新时代公民道德建设实施纲要》，以《中国青年》创刊100周年为契机，更好发挥青年五四奖章、"两红两优"、"向上向善好青年"等一代代青年榜样作用，带动青少年弘扬和践行社会主义核心价值观。建好用好"三下乡"、"返家乡"、志愿服务、社区实践等实践育人机制，创新开展劳动教育、国防教育，引导青少年在体察国情、服务社会中强健精神素养、磨练奋斗精神，争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。

二、组织动员广大团员青年建功新时代，为完成党的二十大作出的战略部署贡献青春力量

4.全面深化青春建功"十四五"行动。全面对标党的二十大对党和国家事业发展作出的战略部署，围绕经济高质量发展、乡村振兴、科技自立自强、共同富裕、美丽中国建设、推进祖国统一、构建人类命运共同体等重大安排，进一步校准结合点、切入点、着力点，深化青年突击队、青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等品牌内涵，组织动员团员青年岗位建功，发挥生力军和突击队作用。完善挑战杯、振兴杯、创青春等竞赛机制，建设小平科技创新实验室，激发青年创新创业创造活力。推动青年志愿者事业高质量发展，提升研究生支教团、服务社区行动、春运暖冬行动、节约粮食宣传倡导等志愿服务项目运行，发挥志交会带动作用，做好杭州亚运会、亚残运会志愿者工作。推进乡村振兴青春建功行动，持续参与易地扶贫搬迁安置社区治理，围绕重点帮扶县开展"三助一服"，选树乡村振兴青年先锋。深入推进新时代青年人才行动计划，以青年政治人才培养为重点，构建青年科技、技能、经营、乡村振兴、公益人才培养工作体系。

5.组织动员团员青年参与急难险重任务。适应疫情防控新阶段新要求，着眼快速响应防汛抗旱、抢险救灾等紧急任务，指导各级团组织提升社会动员效能，组织青年突击队、青年志愿服务队积极参与，成为一支可靠力量，用担当作为彰显青年时代风貌。贯彻总体国家安全观，落实意识形态工作责任制，着眼有效防范和化解青年领域政治风险，旗帜鲜明开展网络舆论斗争，弘扬正能量、清朗网络空间。

6.巩固和扩大新时代青年爱国统一战线。落实习近平总书记重要回信精神，深化海峡青年论坛等交流机制，促进两岸青少年民心相通和文化认同，为推动祖国统一作贡献。开展港澳青少年与内地交流互动，推动惠港澳青年八条措施落地生效，提升港澳青少年的国家意识和爱国精神，助力"一国两制"行稳致远。扎实做好第三轮对口支援西藏、新疆工作，开展青少年民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。健全海外青年统战工作机制，服务留学归国青年更好发展。做好党外青年知识分子等工作。

7.服务党和国家对外工作大局。落实习近平总书记重要贺信精神，举办第二届世界青年发展论坛，构建引领国际青年议程的长效机制。深化青年全球伙伴行动，实施世界青年英才"走近中国"、在华外国青年"知行中国"、"倾听中国"青年传播、"筑梦丝路"青年发展和青年志愿者海外服务等系列计划，为推动构建人类命运共同体凝聚全球青年力量。探索青年特色外宣，扩大海媒矩阵建设，推动《习近平与大学生朋友们》海外发行，生动讲好新时代中国故事、中国共产党故事、中国共产党领袖故事。[!--empirenews.page--]

三、牢固树立大抓基层理念，坚持不懈加强基层建设、激发基层活力

8.大力夯实团的基层基础。主动对标党的建设机制成果，坚持党建带团建，坚持大抓基层。突出团支部建设这一重点，严格政治理论学习、组织生活、团员先进性评价、团员发展、对标定级、学社衔接等6方面规范举措，全面向基层支部赋能，创新支部活动方式，激发团支部活力。实施共青团组织体系贯通工程，着力激活政治功能，拓展行业系统团建。推动社会领域团组织建设，提升非公企业建团数量和质量，消除团的组织和工作覆盖空白。适应当代青年流动分布特点，推动建设青年之家实体阵地，密切联系各类青年社会组织，加强"青社学堂"骨干培训，扩大对网约车司机、快递小哥等新兴青年群体覆盖。完善"一专一站两联"机制，推动团的各级委员、代表到基层履职。完善"智慧团建"信息系统，增强数据存储安全性、管理科学性和应用交互性。

9.不断深化青联改革创新。落实《新时代深化全国青联改革实施方案》，建立工作指导、评估问效等机制，以壮大地市级青联社团基础、建设县级青联为重点，夯实青联组织基础，完善青联组织体系。加强和完善制度机制，强化对青联委员思想政治引领，从严抓好委员队伍建设。

10.指导加强学联学生会工作。完善共青团指导学联学生会、学联主席团和委员会工作等制度，构建团学组织协同格局。巩固深化高校学生会改革，构建党委领导下的有效运行机制，进一步回归和聚焦服务同学主业。加强学生社团规范化管理，经常性开展风险排查和治理整顿。推进中职学校学生会改革和规范建设。

11.持续推动少先队组织建设。贯彻《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》，强化全团带队政治责任。深化少先队组织改革，全面构建社会化工作体系，拓展校外组织载体、工作阵地，打造红领巾讲解员、少年军校、少年警校、少年科学院等品牌。规范分批入队，贯通"红领巾奖章"争章体系。强化辅导员政治素质，发挥校外辅导员作用。

四、热忱服务青少年成长发展，不断提升工作专业性、实效性

12.纵深实施《中长期青年发展规划（2016-2025年）》。强化各级青年工作联席会议机制政策成果导向，聚焦就业、教育、住房、婚恋、生育等青年民生需求，加大政策倡导和社会倡导，协调出台更多普惠性政策和实事项目，有效传递党的关怀和温暖。完善统计监测、年度评估、课题发布、年度调查等系列研究机制，开发青年发展数据库。推动青年发展型城市建设试点，研究发布青年发展型城市指数。积极参与和推动青少年领域立法普法，开展"维护青少年权益岗"创建，深化未成年人保护和预防犯罪工作。深化"面对面"活动，密切联系人大代表、政协委员，畅通反映青少年诉求的渠道。推广"模拟政协"活动，组织青少年体验全过程人民民主，引导有序政治参与、增强制度自信。

13.用情用心用力服务青年大学生就业。实施共青团促进大学生就业行动，以一般院校低收入家庭学生和毕业一年内未找到工作的大学生为重点，推进西部计划、创业帮扶等6大项目，帮助10万名以上大学生找到工作。实施"扬帆计划"，组织不少于50万名大学生参与政务见习、企业实习、职场体验，帮助提升社会化能力，树立正确择业观和奋斗观。广泛征集和发布高质量岗位信息，组织"千校万岗"系列招聘活动，帮助更多青年充分就业。

14.实实在在帮助青少年解决现实困难。落实习近平总书记重要寄语精神，发挥新时代希望工程育人功能，为各类困难青少年提供更多均等化、高质量的学业帮扶和成长服务。配合"双减"政策，深化爱心托管班、红领巾学堂、七彩假期、童心港湾等项目，为农村留守儿童、城市随迁子女等中小学生提供更暖心帮助。推动12355青少年服务台建设，提升安全自护、心理健康、法律援助等工作水平。

五、始终坚持自我革命，扎实推动共青团改革向纵深发展

15.继续深化团中央直属机关改革。全面对照《共青团中央深化改革方案》，推动全部直属单位深入实施细化改革方案，2023年6月前，在清人事、清资产、清合同等方面形成标志性成果，完善机关部门和直属单位协同一体工作机制，提升直属机关整体运行效能，带动各级团的机关深化改革。推动中央团校深化改革，加强课程体系、师资队伍、教学管理、咨政研究，指导各地团校建设，提升干部培训质量。

16.全面推开团的基层组织改革。总结运用两轮县域共青团基层组织改革试点经验，在全国所有县区全面铺开，2023年底前基本完成改革任务，在补"四缺"难题上取得实质性突破，有效扭转县域基层团组织普遍薄弱状况。抓好城市共青团基层组织改革试点，实施社区青春行动，有效应对城市化进程中青年工作新挑战。坚持全团抓学校，深化学校共青团改革，发挥高校共青团作为大学生思想政治工作主力军作用，切实提升思想引领、服务同学和防范化解风险能力；立足中学共青团基础性源头性定位，有效增强思想政治引领和实践育人功能。

17.指导推动团的各级机关所属单位管理改革。在各地党委领导下，各级团组织全面排查所属单位和所指导青年社会组织状况，完善领导机制、优化重点功能布局、有序退出无关业务，解决历史问题、消除风险隐患，规范管理机制、促进健康发展，确保按期完成改革任务。

六、自觉对标全面从严治党要求，持续推进全面从严治团

18.突出政治建设统领。加强各级团的领导机关政治建设，履行全面从严治党主体责任，确保习近平总书记和党中央重要指示要求在共青团、青联、学联、少先队得到全面落实。按有关规定履行对下级团委领导班子协管职责，派员列席民主生活会。指导省级团委规范开展换届工作，推动团的各级代表大会和委员会实现整体活跃。严格落实各级团委向党组织请示报告制度，严格执行团内重大事项请示报告制度。狠抓巡视整改，持续整治形式主义、官僚主义。加强直属机关党建，建设政治忠诚的模范机关。[!--empirenews.page--]

19.严抓团干部队伍管理。深入学习习近平总书记关于年轻干部和团干部的重要要求，实施新时代团干部素质提升工程，教育各级团干部提高政治能力、增强事业心。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严抓团中央六条规定执行，持续净化政治生态。推动各级团的机关适应青年工作需要和群团组织特点，按规定配齐配强工作力量，强化工作考核。完善深入基层调查研究、密切联系青年等机制，锤炼严实作风，增强与青年感情，锻造忠诚干净担当的团干部队伍。

20.强化团员先进性建设。对照"五个模范、五个带头"政治标准，严格入团程序，落实推优入团、评议入团、积分入团制度，科学统筹团员发展结构。严肃团内组织生活，落实"三会两制一课"制度，规范团员教育评议、团内仪式教育，不断增强团员先进性。持续攻坚"学社衔接"，解决团籍空挂、离校失联等现象。严格执行团内纪律处分条例，依章依规处置不合格团员、违法犯罪团员。抓好推优入党机制，着力推动党、团、队育人链条衔接贯通。

21.完善团内规章制度体系。学习党的制度建设经验，加快推进团的制度建设，构建涵盖教育、管理、监督、执纪、问责等全链条制度体系，促进团的制度规范化、科学化。严格抓好制度执行，定期督查制度落实情况，维护团的制度严肃性、权威性。

七、筹备和开好团十九大，系统谋划今后一个时期共青团和青少年工作

22.认真做好团十九大各项筹备组织工作。按照党中央部署，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，深入开展调查研究，系统总结团十八大以来和新时代十年共青团工作和建设情况，认真谋划今后一个时期思路举措，形成高质量的团十九大报告。按照《团章》规定，严格履行代表和委员推荐程序，严把政治关、廉洁关，贯彻执行民主集中制，扎实做好组织选举。大力宣传党领导下新时代青年工作的历史性成就、历史性变革，引导团员青年信心满怀为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。

区环卫事务中心2023年工作要点

2023年，我中心将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕推进环卫精细化管理水平这个中心工作任务，聚焦高质量发展，赋能环卫惠民生，不折不扣推动党建工作与业务工作融合发展，全面提升市容环境卫生工作管理水平，为我区谱写"智造高地·活力〔…〕"新篇章作出环卫贡献。

一、主要工作及措施

（一）坚持党建引领，夯实环卫思想根基

1.强化党员思想教育。一是严格落实"第一议题"制度，不断加强政治理论学习，通过召开党组理论学习中心组学习、"三会一课"、专家授课、现场学习等方式，进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神学习教育，持续提高中心全体党员的党性修养和政治素养，深刻领会"两个确立"的决定性意义，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。二是继续深入开展政治理论教育，持续巩固提升党史学习教育取得的学习成果，有效增强党员干部的时代责任感和历史使命感。三是以深入推进党史学习教育常态化和贯彻落实党的二十大精神为契机，不断开展丰富多样的党建主题活动，通过开展书记上党课、参观红色革命教育基地、前往党员干部学院进行集中学习、重温入党誓词等方式，持续提升党建活动实效性，进一步增强中心各级党员的凝聚力和战斗力。四是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观引导广大党员干部职工，牢牢把握党员干部职工意识形态工作领导权、话语权、主导权，切实强化各级领导干部意识形态工作责任落实，坚定抵制和反对各类不当言论，坚决守好意识形态主阵地，不断抢占意识形态领域制高点。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）

2.严格落实组织制度。一是严格按照新时代党的建设总要求和我区开展基层党组织建设三年行动计划（2021-2023）要求开展党组织建设，对标对表上级党组织，继续加强基层党组织标准化规范化创建力度，持续提升中心党建水平，奋力开创环卫领域党建工作新局面。二是进一步严肃党内政治生活，严格落实民主集中制和"三重一大"制度，认真贯彻落实领导干部双重组织生活制度，谋划开展好民主（组织）生活会，充分发挥我党批评与自我批评的优良传统，认真对照检查材料开展自查自纠。三是进一步贯彻落实"头雁工程"，中心党组书记、机关党委书记和各党支部书记带头严格执行党的政治纪律和政治规矩，并主动向组织汇报个人事项，开展述职述廉活动，进而带动全体党员干部形成良好工作作风。四是认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按计划和标准发展党员，严格落实发展党员的25个流程，做好党员发展工作，并坚持"每月一交"做好党费收取和上缴工作。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）

3.持续加强组织建设。一是指导各党支部认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党的二十大精神要求，坚持全面从严治党，继续推进下属各党支部"一流党支部"规范化建设，并探索建立常态化联系老党员支部工作模式，在关心帮助退休老同志的同时，也充分发挥老党员、老同志"传帮带"的先锋模范作用，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是由中心党组对中心各级党组织开展党风廉政建设主体责任落实监督检查，进一步推进落实各级党组织党风廉政建设主体责任，打造更加风清气正的基层战斗堡垒。三是积极常态化开展"我为群众办实事"实践活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用，组织开展人居环境整治、垃圾分类推广等志愿服活动，重点围绕群众"急难愁盼"的环卫问题，切实为群众办实事解难题，不断增强群众获得感、幸福感、满意度。四是充分发挥社区"大党委"工作机制和"部门下沉共建一流"工作机制作用，中心有关领导和挂点社区党组织兼职委员积极主动参与挂点社区党建工作，落实"学史力行情暖万家"解民忧办实事活动等，积极组织党员干部前往挂点社区开展志愿服务活动，把落实党的组织生活制度同服务群众深度融合，推动挂点社区和我中心形成共建共治共享新格局，进而带动全中心党员干部形成良好工作作风。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）[!--empirenews.page--]

4.丰富党员组织生活。积极组织开展各类党建主题活动，不断健全完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，认真解决好涉及党员切身利益的有关问题。一是结合"五一"、"七一"、"十一"等重点节日，积极组织开展如唱红歌、观看红色电影及各类党员志愿活动等丰富多彩的专题党日活动，常态化广泛学习中国共产党党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，以深学实干践行初心使命，不断激发广大党员干部开拓奋进、建功立业，不断增强党员干部的使命感和责任感；二是加强机关党委对各党支部党建工作的监督指导，通过不定期对下属单位（党支部）执行政策、制度、标准及贯彻情况、问题困难等进行了解和督促，掌握各项工作进展落实情况，及时解决存在的问题与不足，从而改进和提高工作的质量及效率。三是充分发挥组织对各类党员关心关爱和严格管理相结合的模式，在春节、"七一"、国庆等重大节日组织开展困难党员帮扶、老党员走访慰问、先进模范党员宣传、主题党日等系列党内服务活动，持续增强党组织凝聚力和战斗力。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）

5.落实全面从严治党。一是认真贯彻执行习近平总书记关于全面从严治党工作要求，继续严格按照党风廉政建设"一岗双责"要求落实党组书记第一责任人责任和各党组成员主体责任，坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标；二是严格落实中央八项规定，贯彻落实"一线问责法"，坚决反对"四风问题"，确保"四风"问题无处藏身。三是深入开展反腐倡廉宣传教育，组织开展纪律教育学习月活动，认真学习中央、省、市、区纪委全会精神和党风廉政建设教育资料，提升全体党员的廉政意识。四是综合运用监督执纪"四种形态"，对党组成员、各党支部书记和各股室（各单位）负责人进行定期谈心谈话，不定期开展作风纪律暗访检查，坚持抓早抓小、防微杜渐，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题。五是继续全力支持纪检组开展工作，自觉接受监督检查，努力为纪检监察机关放心放手开展工作做好全面保障。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）

（二）强化学习教育，提高干部履职能力

1.抓好环卫队伍培训教育。一是围绕垃圾分类、生活垃圾无害化处理、环卫保洁市场化运营监管、智慧环卫精细化管理等业务内容，组织开展各类业务专题学习培训，并适时组织相关人员到先进地区参观学习。二是坚持定期组织监管人员、财会人员进行业务知识考试，提高广大环卫干部职工专业技能水平和综合工作能力。并通过在线学习、现场演练等多形式开展学习教育，不断提高干部职工综合素质。（牵头单位：各股室；协助单位：各单位）

2.加强"八五"普法宣传责任。认真落实国家机关单位普法责任，按照我中心"八五"普法责任清单抓好普法宣传工作贯彻落实。一是充分利用各类媒体、宣传栏及专家授课等方式组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面从严治党重要论述及党内法规等重点内容学习，不断提高干部职工政治站位；二是通过开展"宪法宣传日"活动、邀请专家宣讲等方式，不断抓好《中华人民共和国宪法》《民法典》等各类法律法规宣传教育，推进干部职工学法懂法用法，引导干部职工尤其是领导干部养成敬法守法、依法办事的思维和习惯，充分营造干部职工学法、守法、用法氛围，不断提高环卫队伍的法律水平和综合素质。三是深入做好依法治理工作，及时开展国家、省、市等上级垃圾分类工作最新评估考核要求及《〔…〕区市容环卫事务中心厨余垃圾收运处理考核办法》等各类环卫相关法律法规宣传，进一步提高大众环卫意识和分类意识，切实提高普法实效。（牵头单位：办公室、垃圾分类中心；协助单位：各股室、各单位）

3.巩固精神文明建设成果。一是充分发挥党员活动室及活动室内多媒体设备便捷优势，结合"三会一课"、主题党日等活动，广泛开展习近平总书记系列重要讲话精神、优秀共产党员、先进榜样等主题宣讲活动，进一步引导干部职工巩固发扬建党精神和社会主义核心价值观。二是持续巩固我中心创建"无烟党政机关"和"健康促进机关""节约型机关"成果，组织党员干部职工积极参与各类有益身心健康的文体活动，营造积极向上、健康团结、和谐快乐的工作氛围。全力支持区政府利用各单位屋顶天面开展光伏发电项目，举办以低碳节能和生态文明建设为主题的各类活动，张贴节能海报，全覆盖开展垃圾分类，持续增强干部职工节约意识和环保生态意识。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）

4.强化宣传阵地建设。一是充分利用好中心各类宣传栏、公告栏、政府信息公开网站、《市容环卫信息》内刊等现有环卫宣传阵地，根据上级有关宣传方向对宣传内容进行及时更新完善，紧跟上级宣传步伐；二是严格执行"信息蜂巢"工作制度，利用好"环卫信息工作学习交流群"，加大对各股室各单位信息员队伍培养交流学习力度，深入挖掘各股室单位工作亮点做法和先进经验，定期保质保量报送工作信息，为上级领导班子的科学决策做参谋；三是督促指导广大干部职工用好学习强国APP、〔…〕发布APP、干部培训网络学习平台等在线学习平台，充分利用碎片化时间，加强对上级政策文件精神、环卫法律法规、先进典型事迹的传达学习。四是认真做好政府信息公开，严格按照上级有关政府信息公开要求开展政务公开管理工作，不断完善规范政务公开平台栏目，定期落实政务信息更新维护，确保政府信息公开平台各有关内容安全和平稳高效运营。（牵头单位：办公室、各单位；协助单位：各股室）

（三）加大环卫宣传，提高全民环卫意识

1.多载体加强环卫知识宣传。一是充分利用垃圾分类收集点、垃圾桶、环卫作业车、中转站等环卫设施设备载体，不断创新环卫宣传视角，统筹使用文字、漫画宣传形式，制作图文并茂的宣传内容，持续加强环卫知识宣传。二是继续加强与各类新闻媒体、街道社区等单位沟通协调，充分利用好各类主体管辖下的广播、电视、网络、官方公众号等媒介，不断加强对环卫法律法规、垃圾分类、环卫管理、工作动态等环卫内容的宣传力度，努力讲好环卫故事。三是充分发挥环境园作为3A级景区和科研培训教育基地的宣传作用，按照《〔…〕环境园公众开放管理办法》有关规定，加强环境园公众开放及宣传管理，全面开放推广普及生活垃圾无害化处理环保科普教育知识，提高全民对生活垃圾无害化处理工作的知晓率和支持率，同时，加快推进园区内小鸟天堂、"荷塘夜色"特色渔塘、广场、生态农场、林场等生态建设，逐步形成产学研一体的现代化处理园区。（牵头单位：办公室、垃圾分类中心、工程技术股、环境园事务所；协助单位：各股室、各单位）[!--empirenews.page--]

2.大力开展垃圾分类宣传活动。一是加大垃圾分类公益广告投放、电视新闻刊播、网络平台推送的频次力度，统筹做好宣传报道，持续形成垃圾分类工作宣传热潮。督促各行各业要全面铺开垃圾分类宣传，通过张贴宣传海报、发放指引手册、设置户外广告等方式，营造垃圾分类良好氛围。二是依托教育部门将垃圾分类纳入教学内容，将生活垃圾分类知识融入教材，并与教学和实践内容有机结合，通过开展社会实践专题教育、"小手拉大手"等互动实践活动，培养学生良好的垃圾分类意识和习惯，带动更多家庭、社区人员参与垃圾分类。三是通过有效整合志愿服务资源，培育壮大志愿者队伍，鼓励和引导各类志愿服务组织和广大志愿者参与生活垃圾分类，积极开展各类垃圾分类活动。调动、支持社会组织参与垃圾分类的教育培训、项目实施，继续充分发挥工、青、妇等群团组织在垃圾分类中的生力军作用。（牵头单位：垃圾分类中心；协助单位：办公室、各单位）

（四）狠抓业务监管，提升环卫作业质量

1.规范做好新一期清扫保洁市场化招标工作。一是〔…〕城区道路清扫保洁及垃圾收集清运服务市场化项目及河道保洁市场化项目，将于2023年5月到期，力争在第一个市场化保洁项目合同期结束后，新一期清扫保洁市场化项目实现无缝衔接。二是高效落实清扫保洁工作集中管理要求。根据惠州市打造"最干净整洁城市"工作方案，严格落实"一把扫把扫到底"的工作要求，做好后续的管理及配套完善相关保障措施。主要包括市政道路主次干道绿化带的清扫保洁、交通护栏、公交候车亭、坐凳等道路两侧可视范围"城市家具"的保洁。（牵头单位：环境卫生股、工程股；协助单位：各股室、各单位）

2.严格抓好城区保洁市场化项目监管考核工作。一是根据合同专项审计结果对〔…〕城区清扫保洁及垃圾收集清运服务项目进行严格监管，补齐监管短板，以坚持标准、坚持公正、坚持服务、坚持纪律为底线，确实提升城区环境卫生质量。二是不断加强监管人员的业务水平能力，提高服务水平，优化管理环境，建设一支过硬的环境卫生监管队伍，促进环境卫生质量提升。三是督促项目公司健全落实各类安全工作制度，认真做好安全生产工作；搞好应急保障能力建设，掌握各项卫生质量的标准和作业模式，做好应急抢险工作。（牵头单位：环境卫生股；协助单位：各环卫所）

3.扎实做好各项环境卫生迎检保障工作。一是持续做好国家文明城市测评、百日攻坚战等工作。二是根据市委、市政府提出"创建一流城市"任务，结合区文明办、爱卫办督查的有关情况通报，查漏补缺，以高标准做好城区环境卫生质量，确保以高标准的市容卫生质量迎接各项检查。三是打造"最干净整洁城市"为目标，持续强化〔…〕城区道路清运保洁、公厕保洁、河道保洁等市场化运营项目监管。四是做好大气污染防治工作保障，督促项目公司按要求做好洒水、降尘等，确保职责范围内的工作全面落实。（牵头单位：环境卫生股；协助单位：各环卫所）

4.认真做好各类环境卫生投诉处置。妥善处理电话、来访、智慧城管、网络问政、12345等各平台相关环境卫生问题投诉，积极主动出击进行查缺补漏，努力确保城区环境卫生干净整洁，不断提升群众满意度。（牵头单位：环境卫生股；协助单位：各环卫所）

5.严格落实河道保洁市场化项目监管。总结河道保洁市场化监管工作经验做法，进一步建立健全河道保洁市场化运营长效管护机制，严格落实管辖范围内河道的日常监管和考核，大力提升管辖范围内河道的整体环境卫生质量，助力我区环境卫生事业上新台阶建设。（牵头单位：环境卫生股；协助单位：各环卫所）

6.全力做好智慧环卫运营工作。积极探索推进智慧环卫平台的建设和使用方法，尽快启用"智慧环卫"管理平台，不断创新监管考核办法，采用高科技手段进行监管考核，探索推进智慧环卫监管新方式，实现环卫保洁从粗放型管理向精细化治理的变革。（牵头单位：工程技术股；协助单位：环境卫生股、各环卫所）

（五）坚持提质增效，巩固垃圾分类成果

1.加强体制机制建设。一是强化区、街道垃圾分类工作专班建设，着力提升专班人员业务能力，不断创新工作方法和手段，统筹协调各项工作有序开展。二是压实主体责任，推动各街道、各行业主管部门、各垃圾分类投放管理责任人进一步建立健全垃圾分类工作长效推动机制，加快补齐短板弱项，狠抓问题整改，全面提升分类成效。三是坚持党建引领，强化基层党组织领导作用，组织和号召广大党员干部同志深入群众开展入户宣传引导，充分听取居民意见，将居民分类意识转化为行动自觉。（牵头单位：垃圾分类中心；协助单位：各股室、各单位）

2.强化示范带动作用。一是夯实公共机构率先垂范，推动全区各级公共机构带头开展垃圾分类工作，并全部达到示范要求，充分发挥公共机构示范引领作用。二是巩固提升2022年打造的30个先进示范居民小区分类投放效果，以点带面逐步扩大居民小区分类投放覆盖范围。（牵头单位：垃圾分类中心；协助单位：各股室、各单位）

3.优化完善垃圾分类全流程体系。一是继续推动各街道加快推进各场所分类投放点升级改造力度，确保分类投放设施布局合理、简便易行，实现有害垃圾单独投放，厨余垃圾、其他垃圾有效分开，通过开展"桶边督导"，提升前端分类投放水平。二是推动环境园大件、园林绿化垃圾综合处理项目如期建成投入使用，满足大件园林垃圾全量处理需求。三是巩固和提升现有厨余垃圾收运处成效，逐步扩大居民小区厨余垃圾分类投放收运衔接。四是推动再生资源系统与生活垃圾收运体系有机衔接，建立可回收物数据统计报送机制，促进生活垃圾分类与资源回收体系"两网融合"建设。（牵头单位：垃圾分类中心、工程技术股；协助单位：各股室、各单位、各街道）

4.持续开展第三方督导评估考核。一是通过组建专项督导评估组，建立完善督导评估考核制度，每月组织对各街道、各场所垃圾分类工作情况开展专项检查和日常督查，按时通报检查情况。二是督促各责任单位对照考核通报结果，针对反馈问题查漏补缺落实整改，促进我区垃圾分类工作整体向好。（牵头单位：垃圾分类中心；协助单位：各股室、各单位）[!--empirenews.page--]

5.严格监管垃圾处理收费。继续做好中心城区垃圾处理收费日常监管工作，确保按照《惠州市〔…〕区城市生活垃圾处理收费管理办法》相关规定依法征缴。一是坚持把好减免审核流程关，确保优惠政策惠民利民。二是加强与代收单位（水务公司）密切联系，及时掌握生活垃圾处理费征缴情况。三是加强与发改等上级主管部门衔接，及时掌握垃圾处理收费政策情况。（牵头单位：垃圾分类中心；协助单位：各股室、各单位）

（六）加强设施建设，完善末端处理体系

1.继续做好龙尾坑填埋场封场监管工作。严格按照环保督察相关要求加强对堆体表面绿化、各种管道和场区道路的维护，完善日常运行记录和日常化验记录台账，持续加强垃圾渗滤液处理中心运营监管，确保填埋场渗滤液得到正常处理，各项数据指标符合环保要求。（牵头单位：工程股；协助单位：环境园事务所）

2.全力推进环卫末端处理设施设备建设。一是加快推进环境园二期配套设施建设，按照环境园一期建设的要求，在初步解决垃圾处理出路问题的首要任务完成后，加快推进园区内小鸟天堂、"荷塘夜色"特色渔塘、广场、生态农场、林场等生态设施配套，逐步形成产学研一体的现代化处理园区。二是稳步跟进园林绿化垃圾和大件垃圾处理项目建设进度，力争尽快进入项目实际操作阶段，确保按计划完成建设目标。（牵头单位：工程股；协助单位：各股室、各单位）

3.加强环境园整体运营监管。一是积极联合第三方专业公司加强环境园一期、二期垃圾处理项目运营日常监管工作。二是指导环境园事务所监管人员加强垃圾填埋、垃圾焚烧等项目运营监管，加强专业学习，积极参加省市相关专业培训，努力提高自身监管水平。三是协调项目公司进一步完善各项管理制度，包括入场登记检查制度和安全生产检查制度等，完善生活垃圾、渗滤液处理设施、设备运行和安全生产督促检查及整改台账。四是督促环境园项目公司按照广东省生态环境厅《关于加强全省生活垃圾处理企业污染物排放监测工作的通知》要求，做好监督性监测和数据报送工作，以及自行监测及信息公开工作。（牵头单位：工程股；协助单位：环境园事务所）

4.持续筑牢安全生产防线。严格贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，按照国务院安全生产十五条硬措施要求和省、市、区有关安全生产工作部署安排，始终把安全生产管理贯穿于各项工作的始终，压实安全生产主体责任，继续按照安全生产"一线三排"工作机制（"一线"是指坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线；"三排"是指排查、排序、排解）抓好各类安全隐患排查整治，结合各股室各单位工作职责，经常性开展环境园、填埋场、垃圾中转站、公共厕所、环卫工作一线等重点区域的安全隐患检查，建立健全安全生产管理工作台账，加强干部职工安全意识教育，不断提高环卫队伍安全生产意识。（牵头单位：工程股；协助单位：各股室、各单位）

（七）加强内部管理，促进环卫和谐发展

1.加强财务工作管理。（牵头单位：财务股；协助单位：各股室、各单位）

（1）加强财会人员学习教育。定期组织财会人员进行政治思想和专业知识学习，重点学习新实行的权责发生制政府财务报告业务知识、《事业单位会计准则》及《行政事业单位内部控制规范》等，并按新实行的政府会计制度规范会计账目，不断提高财会人员素质和财务工作质量。

（2）做好部门预算编制。严格按照《中华人民共和国预算法》、《〔…〕区2023年预算编制工作方案》，切实编好、编细、编实2023年部门预算，并严格执行，保证各项工作的正常开展。

（3）继续推进预决算信息公开工作。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《财政部关于切实做好地方预决算公开工作的通知》文件精神，认真做好2023年的预决算信息公开工作，确保公开信息及时、完整、真实。

（4）进一步加大经费开支把关力度。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，压缩非生产性开支，严格控制"三公"经费、会议费，认真落实领导与财务共同控制经费支出制度，确保经费按预算使用。

（5）严格落实财务检查考评。一是实行随机与定期相结合的财务检查制度，结合新修订的规章制度，财务股将不定期对下属单位的财务日常工作行为、饭堂伙食费、误餐费、招待费及会计凭证等进行随机检查，及时发现和纠正问题。二是严格按照《财务管理工作量化考核办法》，对各单位以及财会人员进行年度工作考评。

2.加强工青妇等群团组织建设。充分发挥工、青、妇组织的桥梁纽带作用，虚心听取环卫领域各条战线人员对中心工作的意见和建议，积极组织开展各类丰富多彩的群团活动，努力为广大环卫干部职工排忧解难，组织动员全体环卫人坚定不移跟党走。

（1）加强工会组织工作。一是积极谋划做好职工代表、工会委员会换届选举工作。二是结合全年各大节日，制定丰富多彩、积极向上的活动计划，充分发挥工会的纽带桥梁作用，不断激发环卫人的奋斗热情和实干动力。三是开展好节日慰问，做好各类帮扶慰问，保障会员享受应有的集体福利，切实提高全体会员的福利待遇。（牵头单位：工会，协助单位：各股室、各单位）

（2）加强共青团组织工作。注重引领青年团员在环卫工作中发挥"生力军"作用。一是以开展学习教育活动为先导，通过观看爱国教育片、参观教育基地等形式，对青年团员加强党史、团史及德育知识主题教育，努力提升团员的道德素质水平，引导团员加深对党的认识，自觉用党员的标准要求自己，带动团组织各项工作的协调发展，提高团组织的凝聚力和战斗力。二是鼓励青年团员积极参与垃圾分类宣传、创文创卫宣传、人居环境整治、无偿献血等志愿服务者活动，打造出一支乐于奉献的"环卫青年先锋队"，充分发挥共青团生力军的模范带头作用。（牵头单位：团支部，协助单位：各股室、各单位）[!--empirenews.page--]

（3）认真做好妇女组织工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，结合"三八"妇女节等重要时段，组织开展各类关爱妇女、服务女性发展的活动，进而团结激励环卫队伍广大妇女同志进一步弘扬"四自"精神，立足岗位，争创一流，充分发挥环卫女职工"半边天"作用。（牵头单位：办公室；协助单位：各股室、各单位）

3.抓好日常事务、档案管理、信息保密等工作。（牵头单位：办公室，协助单位：各股室、各单位）

（1）严格抓好日常事务管理工作。认真学习第五版《规章制度汇编》，严格贯彻落实中心各项规章制度，进一步加强中心办文办会、出勤考核、采购、公车管理、人大政协提案办理等工作，持续提升后勤服务管理水平，努力建设"学习型、服务型"机关。同时，适时调整完善我中心干部职工差异化考核实施方案，引导党员干部职工不断加强"自我净化、自我完善、自我革新、自我提高"，在各自的岗位上做出自己应有的贡献。

（2）认真抓好档案管理工作。指导和督促各股室、各单位按照中心档案管理工作的标准和要求，严格落实专人专管，认真做好各类文件资料的收集、整理、归档工作，并形成电子版归档材料，且要有完善、便于查找资料的目录，继续做好每月一报，及时上报各类文件的收集数量、内容、种类。此外，要不断改进档案存放地点的环境，做好"八防"（防尘、防盗、防火、防光、防高温、防潮、防霉、防虫等）措施，推动全中心档案管理工作更加规范化、科学化。

（3）认真做好信息保密工作。继续做好保密"七要"工作：一要全面贯彻落实上级保密工作的决策部署。二要严格落实保密宣传教育培训。三要按要求做好保密杂志的征订工作。四要把保密工作列入领导述职述廉和民主生活会等工作中。五要认真做好涉密人员出国（境）登记备案工作。六要做好日常保密文件资料的报送、传阅、保管与清退等工作。七要提高网络保密和政府信息公开管理水平。

二、工作要求

（一）提高思想认识。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施"十四五"规划的关键一年，各股室、各单位要高度重视，充分认识2023年市容环卫工作所面临的新挑战和新机遇，要始终坚持党的全面领导，把思想和行动统一到中心各项工作上来，明确工作目标、创新工作理念、优化管理方式，为我区"打造最干净整洁"城市奠定基础。

（二）落实工作责任。各股室、各单位要持续增强责任意识，明确责任领导，细化责任分工，结合中心各项工作任务与要求和本单位的实际制定相应的工作措施，将各项任务落实到每一个工种、将责任分工落实到每一个人，确保"人人有事干，事事有人干"。

（三）加强沟通协调。各股室、各单位要加强沟通协调，形成工作合力，切实做到"心往一处想，智往一处谋，劲往一处使"，积极为我区环卫工作建言献策，形成指挥调度有方、执行高效有序、监控完善有力的市容环境卫生工作体系。

（四）强化管理力度。各股室、各单位要严格落实岗位责任制，充分发挥领导干部的模范带头作用，做到严于律己、尽职尽责，在工作中强化管理力度，提高全体干部职工的纪律性、主动性、创造性，确保各项管理工作出成效，圆满完成2023年各项工作任务。

省人大民侨外委2023年工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推进"十四五"规划关键之年，做好全年各项工作意义重大。省人大民侨外委工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议、中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神，贯彻落实省第十四次党代会精神，按照省委、省人大及其常委会决策部署，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持不懈推进法治建设，把习近平总书记关于民族宗教侨务外事工作的重要论述贯彻落实到各项工作中，推动民侨外委工作取得新进展新成效。

一、加强政治建设

（一）全面落实新时代党的建设总要求，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和中央省委决策部署贯穿于委员会各项工作中。

（二）深入学习贯彻中央人大工作会议、中央民族工作会议、中央统战工作会议和全国宗教工作会议精神，准确把握和全面贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强和改进民族工作的重要思想，新时代党的统一战线工作的重要思想，新时代党的宗教工作理论和方针政策，跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，努力把握其核心要义和精神实质，不断强化创新理论武装，为做好新时代人大民族宗教侨务外事工作奠定坚实的思想政治基础。

（三）认真学习宪法、民族区域自治法等法律法规和其他人大业务知识，学习党的民族、宗教、侨务、外事工作方面政策法规，学习常委会和机关各项工作制度，强化专业知识储备，提升工作能力，把学习成果转化为推动工作的强大力量。

二、立法工作

（一）加强立法调研，加大立法指导力度，进一步健全和完善民族法规体系，开展部分自治州藏传佛教事务条例、藏语文工作条例和促进民族团结进步条例修订和审查批准工作，广泛听取各方面意见建议，指导自治地方科学民主依法立法，着力提高立法质量和水平。

（二）组织办理全国人大民族委、华侨委、外事委，省人大专门委员会、省政府有关部门，州市县人大常委会法律法规和其他规范性文件征求意见工作。

三、监督工作

（一）协助常委会开展听取和审议省人民政府关于创建全国民族团结进步示范省工作情况的报告，听取和审议的重点是2019年省委十三届七次全体会议提出全面推进民族团结进步示范省建设以来，我省创建全国民族团结进步示范省工作情况，存在的问题以及改进措施和意见建议等。[!--empirenews.page--]

（二）围绕常委会听取和审议省人民政府关于创建全国民族团结进步示范省工作情况的报告，组织开展专题调研，重点了解创建工作推进情况和存在的问题，提出相关意见建议，为常委会组成人员听取和审议专项工作报告、提出高质量审议意见做好基础工作。

（三）围绕常委会听取和审议省人民政府关于创建全国民族团结进步示范省工作情况的报告，协助常委会以联组会议形式开展"创建全国民族团结进步示范省情况"专题询问。

（四）与省创建办、省民宗委联合对有关地区和部门贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》情况进行监督检查。

（五）做好涉民族宗教侨务外事方面地方性法规、单行条例和其他规范性文件备案审查工作，维护法制统一。

（六）协助常委会做好全国人大常委会，全国人大民族委、华侨委、外事委委托开展的执法检查、专题调研等工作。

四、代表工作

（一）按照常委会《关于进一步加强和改进新时代人大代表工作意见》的要求，发挥代表主体作用，组织省人大代表、专业代表小组成员开展监督检查、专题调研、立法调研和视察工作，听取和落实代表意见建议。

（二）积极为代表履职提供平台，创造条件，形成代表参与立法、监督的机制，将代表参与立法监督工作作为践行全过程人民民主的重要载体。密切与少数民族代表的联系，支持代表在人大民族工作方面更好地依法履职，充分发挥他们在铸牢中华民族共同体意识方面的自身优势和重要作用。

（三）按照常委会有关代表建议工作制度要求，做好代表重点建议督办工作，力争将重点建议办实办细办成。

五、加强工作联系与交流

（一）加强与全国人大相关专门委员会的工作联系，积极参加全国人大民族委、华侨委、外事委举办的工作交流会和培训会，做好会议交流材料起草工作，宣传人大工作，讲好人大故事。

（二）做好外省区市人大来青考察学习接待工作，组织人员赴省外考察学习人大民族宗教侨务外事工作开展情况。

（三）加强与对口部门的工作联系和沟通，听取对口部门工作开展情况的专题介绍，通报委员会工作推进情况，根据工作需要参加对口部门重要会议及活动。

（四）加强宣传教育工作，不断加强铸牢中华民族共同体意识的研究、宣传和教育，充分利用好宣传舆论阵地，讲好民族法治建设故事，积极营造"中华民族一家亲，同心共筑中国梦"的浓厚舆论氛围。

六、自身建设

（一）按照省人大常委会党组《关于加强和改进新时代人大机关建设的意见》要求，着力建设对党忠诚的政治机关、依法履职的权力机关、践行宗旨的代表机关、务实担当的模范机关。

（二）坚持以政治建设为统领，全面加强党支部标准化、规范化建设，认真履行全面从严治党主体责任，做到党建与业务工作深度融合，互促互进，推动"四个意识""四个自信""两个维护"具体化、实践化。

（三）认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守党内法规、中央八项规定及实施细则、省委若干措施和省人大常委会实施意见。深入开展反对形式主义、官僚主义集中整治活动，营造风清气正的良好政治生态和工作环境。

（四）牢固树立宗旨意识和服务意识，进一步完善工作制度、规范工作程序，严格执行各项规定。加强委员会保密、财务、档案、网络安全等工作，切实改进工作作风，提高工作质量和效率。

七、高效完成其他工作任务

高效完成全国人大民族委、华侨委、外事委，省人大常委会、主任会议和常委会领导交办的其他工作任务。

市2023年公安工作要点

2023年〔…〕市公安工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持"万无一失、一失万无"标准和"细致、精致、极致"作风，坚持"精准抓好每一天"，坚决履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，扎实推进〔…〕公安"当先锋作示范"高质量发展，率先迈出公安工作现代化新步伐，努力建设更高水平的平安〔…〕法治〔…〕，为〔…〕加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例创造安全稳定的政治社会环境。

重点完成以下任务：一是依法严厉打击各类突出违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展打击电信网络诈骗、跨境网络赌博等新型犯罪专项行动，重拳打击整治诈骗老年人、侵害妇女儿童权益犯罪。二是强化社会治安整体防控，严密个人极端犯罪"可防可控"体系建设，加强道路交通安全治理，严密重点行业领域安全监管，常态化开展各类隐患排查整治。三是全力推进法治公安建设，健全执法监督管理机制，完善执法质量考评体系，优化执法方式方法，全面增强执法能力水平建设。四是深入推进公安改革创新，全面推动警务体制机制改革，加速智慧警务深度应用转型升级，纵深推进公安政务服务改革。五是着力锻造高素质过硬特区公安队伍，纵深推进全面从严管党治警，打造过硬干部队伍，强化全警实战大练兵，抓实抓细爱警暖警工作。

市教育局2023年教育工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是加快建设现代化区域教育中心的关键之年，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和省市工作要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧紧围绕"12981"总体工作思路【坚持"建设区域教育中心办好人民满意教育"一个目标，突出"全面提高教育教学质量，加快推进教育现代化"两项重点，强力推进"党建示范创优工程、立德树人工程、基础教育优质均衡工程、职业教育特色创建工程、高等教育'双一流'工程、教师队伍建设工程、教育信息化提升工程、教育治理能力提高工程、家校共育工程"九项工程，持续深化"新时代教育评价改革、新时代教育督导体制机制改革、教育集团化改革、义务教育'双减'改革、招生机制改革、课堂教学改革、'县管校聘'改革、教师编制周转池改革"八项改革，着力办好一批民生实事】，踔厉奋发、勇毅前行，不断探索教育发展新举措，持续推进教育高质量发展，奋力打造现代化区域教育中心，为充分展现中国式现代化〔…〕实践场景贡献教育智慧和力量。[!--empirenews.page--]

一、建设区域教育中心办好人民满意教育

1.全面完成年度任务目标。围绕加快实现区域教育中心建设"321"发展愿景，实施专班推进，确保完成年度任务目标。加快推进基础教育优质均衡发展，学前三年毛入园率达到94%以上，公办园在园幼儿占比达到57%，普惠性幼儿园覆盖率达到88%，创建一级幼儿园25所。义务教育阶段入学率保持100%、巩固率达到98%，原建档立卡学生巩固率达到100%，完成2个县（市、区）优质均衡办学市级认定。高中阶段教育毛入学率达到94％，省级示范性高中达到33所，创建高中特色学校10所。推进市级特殊教育向以职业教育为主的高中阶段特殊教育延伸，县域特殊教育向学前教育延伸，全市适龄残疾儿童义务教育入学率达到98%以上。职业学校办学条件达标率达到80%，评审认定5所中等职业教育特色学校和10个市级骨干特色专业。加快高等教育区域一流院校、一流学科建设，市级重点建设专业达到4个。大力实施名校长、名师工程，全市名校长工作室达到30个、名师名班主任工作室达到53个、名匠工作室8个。加快教育信息化建设，实现中小学数字校园建设全覆盖，创建市级智慧校园140所。（责任单位：区域教育中心建设专班）

2.健全教育发展保障体系。落实教育优先发展战略。加大财政教育经费投入，严格落实各学段教育生均拨款制度和教育费附加、城市建设维护税、土地出让金等教育专项投入政策，在确保实现"两个只增不减"的基础上，落实建设区域教育中心确定的年度投入目标，全年教育投入达到260.69亿元。保障学校投入水平，任何单位和部门不得截留高中学校收取的学费和住宿费。建立完善更加灵活开放的教师补充机制，大力引进博硕人才和高层次专业技术人才，全年补充教师2800人。（牵头处室：财务处。责任处室：干部人事处）

3.深入推进"找抓补促"活动。坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面完善教育发展规划，突出农村学校办学条件改善和质量提升，围绕热点难点，严细排查、立行立改、长效整改。建立健全问题常态化排查机制、长效整改机制、督导提升机制，强化政策保障，着力补齐教育发展短板弱项，全面提升教育教学管理与发展水平。（责任单位：找抓补促工作专班）

4.提升教育系统作风效能。巩固提升"五型机关"创建成果，深化"转作风、正行风、提效能"活动成效，深入开展"学做人师、为党育人、为国育才"活动，持续推进"〔…〕教育大讲堂""下基层、解难题、促提升"大调研活动，切实转变政风行风师风学风。做好过程性考核和年终考核，建立奖优罚劣考核机制。深入开展文明创建工作，加强群众服务中心建设，完善信访接待、舆情处置、对外宣传、信息公开、议案办理、督查调研工作机制，加强离退休干部和关心下一代工作，推动保密、档案、后勤、捐资助教等各项工作争先创优。（牵头处室：机关党委。责任处室：办公室、干部人事处、党建德育处、离退休干部处、机关后勤服务中心、教育资助中心）

5.加强教育发展研究。围绕建设教育强市、打造区域教育中心等重大问题，开展战略性、前瞻性、全局性的深入研究，拟定我市教育高质量发展目标任务、路径措施，为教育改革发展提供宏观决策参考。针对当前教育领域领导关心、群众关切、社会关注的热点难点问题，深入组织开展实地调研和统计分析，形成针对性、策略性、可操作性的专题报告，推动成果转化，为办好人民满意教育提供科学支撑。（牵头处室：发展规划处。责任处室：办公室、基础教育处、高等教育与职业教育处、财务处、干部人事处、教师处、教育发展研究中心）

二、突出两项重点工作

（一）全面提高教育教学质量

6.坚持教育质量核心意识。突出教育教学中心地位，建立教育行政部门定期研究教育教学工作长效机制，每季度至少研究一次教育教学工作，把工作重心和资源配置集中到教育教学和质量提升环节上来。制定市、县、校教育教学质量提升三年规划和分年度发展目标。依照国家课程方案，健全学校教育教学管理制度，统筹制定教育教学计划，开齐开足国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。建立教育教学常规督导检查机制，指导学校形成教育教学管理特色，继续完善县域学校教育教学考核机制。（牵头处室：教育科学研究中心。责任处室：基础教育处、高等教育与职业教育处、职业教育与成人教育研究中心、教育质量评估监测中心）

7.完善教育质量评价机制。强化完善市教育局教育质量评估监测中心职能，推动各县（市、区）建立相应机构，强化各级各类教育质量评估监测。建立健全县（市、区）、校教育质量自评机制，实现县对校质量监测全覆盖、市对县教育质量抽测全覆盖。构建完善结果评价解读机制，对全市教育质量进行评价，提高教育质量评价科学性、指导性、实效性。建立质量问题整改机制，堵塞质量提升漏洞。（牵头处室：教育质量评估监测中心。责任处室：基础教育处、高等教育与职业教育处、教育科学研究中心、职业教育与成人教育研究中心）

8.提升教育科研工作质量。建立教研员全员培训制度，每位教研员每年高标准完成不少于72课时的专业培训。推动以全面育人为导向的新生态教研转型，对课程核心素养、学业质量、课程研究内容结构化和学科实践展开研究。积极探索学科教研基地建设路径，创建覆盖全市全学段36个重点学科教研基地，孵化教研队伍培养，发挥教研基地引领辐射作用。推行教研员一线工作法，组织教研员每周3天深入基层和课堂。组织召开普通中学和职业中学教育教学质量分析会，推广经验，总结不足，提升水平。（牵头处室：教育科学研究中心。责任处室：基础教育处、高等教育与职业教育处、教育质量评估监测中心、职业教育与成人教育研究中心）

（二）加快推进教育现代化

9.优质普惠发展学前教育。落实《〔…〕市"十四五"学前教育发展提升行动计划》，全面提高保教质量。加强市县乡三级学前教育专家指导团队建设，完善包联指导机制，深入开展结对帮扶活动。持续改善农村办园条件，加强农村幼儿园设施、玩教具和幼儿图书等指导、配备。加强乡（镇）公办中心幼儿园建设，每个乡（镇）建成1所公办中心园。推动乡（镇）、村幼儿园一体化管理，完善乡（镇）公办中心园引领乡（镇）内各类幼儿园、附属班、服务点共同发展机制。加强示范园创建工作，创建一级幼儿园25所。持续开展无证园、幼儿园"小学化"治理和幼小双向衔接等活动，推进幼儿园规范发展。（牵头处室：基础教育处。责任处室：发展规划处）[!--empirenews.page--]

10.优质均衡发展义务教育。以实现区域优质均衡、城乡优质均衡为目标，全面提升义务教育质量。深入推进县域内城乡义务教育一体化发展，大力扩充公办义务教育资源，加快标准化学校建设，消除66人以上超大班额，基本消除55人以上大班额，严防大班额反弹。研究制定农村寄宿制学校建设总体规划。加大农村学校食堂和午休场所建设力度，加快推进农村学校午间托管。完善以"居住证"为主的进城务工人员随迁子女就读政策，保障进城务工学生就读权益。（牵头处室：基础教育处。责任处室：发展规划处、财务处、干部人事处、教师处、教育信息技术中心、教育装备技术中心）

11.优质特色发展普通高中。落实《〔…〕市"十四五"县域普通高中发展提升行动计划》，全面提高县中办学规模和教学质量。着力提高高中教育普及水平，持续增加普通高中学位。新创建省级示范性高中4所，总数达到33所。深入推进普通高中特色学校创建，创建10所不同类别特色学校，推动育人方式改革。开展基础教育精品课评选，组织基础教育成果奖评选推荐工作。（牵头处室：基础教育处。责任处室：发展规划处、教育科学研究中心）

12.优质融合发展职业教育。推进与普通教育相互融通和不同层次的职业教育有效贯通，最大限度为发展地方经济服务。落实教育部等九部门《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》，改善职业学校办学条件，提高办学水平，办好公平有质量、类型特色突出的职业教育。评审认定10个市级骨干特色专业、5个市级校企合作共同体和5个示范性实训基地。争创5个省级骨干特色专业。努力打造5所省级优质中等职业学校。开展技能大赛教师能力比赛、班主任能力比赛，组织职业院校教学成果奖评选推荐工作。（牵头处室：高等教育与职业教育处。责任处室：职业教育与成人教育研究中心）

13.普及普惠发展特殊教育。支持市特殊教育中心学校职教部面向全省招生，大力发展特殊职业教育。每个县（市、区）至少建成6个特殊教育资源教室和3-5个普特融合幼儿园，鼓励普通中等职业学校招收特殊学生。鼓励20万及其以上人口的县（市、区）建设1所单独设置的特殊教育学校。强化市特殊教育学校与〔…〕学院特殊教育学院合作。建立完善特殊教育师资补充长效机制，按照编制标准，配齐配足特殊教育专业教师。（牵头处室：基础教育处。责任处室：干部人事处、高等教育与职业教育处）

14.优质内涵发展高等教育。支持河北工程大学增加硕士学位授权点数量，争取博士授予点。支持〔…〕学院持续推进河北省高校转型发展试点，申报硕士学位授予单位和特殊教育国家一流专业。支持〔…〕职业技术学院实施提质培优行动计划、区域产教供需服务信息平台等重点项目建设。支持〔…〕科技职业学院启动实施3个高水平专业群整体布局。支持〔…〕幼儿师范高等专科学校启动区域幼儿教师培养中心和区域在职幼儿教师继续教育中心建设。（牵头处室：高等教育与职业教育处。责任处室：发展规划处）

15.完善终身学习教育体系。推进"全国学习型城市联盟"建设，落实成人教育培训服务三项国家标准，逐步打造〔…〕特色"全民终身学习活动品牌"。组织开展全市"全民终身学习活动周"工作，大力培育具有区域特色的学习型组织、学习型社区和社区教育品牌项目，构建终身学习体系。（牵头处室：高等教育与职业教育处。责任处室：离退休干部处、职业教育与成人教育研究中心）

16.加强语言文字工作。组织开展第26届全国推广普通话宣传周和河北省推广普通话、推行规范汉字宣传月活动，组织第26届全国推广普通话宣传周〔…〕启动仪式。持续推进学校语言文字工作达标建设，创新开展规范汉字书写等级评价工作。持续在农村地区开展形式多样的普通话培训活动，开展普通话培训50场，培训人数5000人次。持续打造语言文字特色品牌活动，举办〔…〕市第十三届中小学生读书节。全面推进普通话培训测试工作，年测试任务1.5万人次。全面实施"经典润乡土"计划，因地制宜开展国家通用语言文字和中华经典文化"乡村行"活动。（责任处室：教师处）

17.推进教育合作交流。大力推动京津冀教育协同发展，持续深化与京津优质教育资源在学科建设、人才培养、队伍建设、教学研究、合作办学方面的交流合作。加强国际化人才培养，做好公派访学、培训等活动。强化国际化人才培训，开拓办学、教学国际视野。推动校际国际交流活动和国际友好学校建设，加强来华留学生管理，提高来华留学教育质量。（牵头处室：基础教育处。责任处室：干部人事处、教师处、发展规划处、教育科学研究中心、职业教育与成人教育研究中心）

18.推进中小学技术装备标准化建设。落实《〔…〕市市直学校教育装备配备与使用管理办法》，做好学校教学装备缺口统计，提升学校教育装备标准。加强教育新设备、新技术的应用与使用培训工作，规范学校校服管理。（责任处室：教育装备技术中心）

三、强力推进九项工程

（一）实施党建示范创优工程

19.全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，制定理论学习中心组系统学习计划，开展专题学习、专题研讨、专题辅导，组织开展面向全体党员干部、师生员工多形式、分层次、全覆盖学习培训，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。成立教育系统宣讲团，深入开展校园巡讲、网络巡礼和"学习二十大，教育在行动"活动，开辟"学习宣传贯彻党的二十大精神"专栏，全方位、多角度宣传教育系统具体举措和学习成果，营造学习宣传的浓厚氛围。（牵头处室：党建德育处。责任处室：机关党委、离退休干部处）

20.全面提升党建工作水平。深入实施中小学校党组织领导的校长负责制，严格落实学校党组织书记基层党建工作责任清单，深化党建述职评议考核制度，持续优化学校领导班子和党的建设年度考核指标体系，推动学校党组织切实履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实领导职责。深化拓展中小学校、幼儿园党组织标准化规范化品牌化建设。民办学校党组织着力提升"双覆盖、全引领"工作质效。大力实施党建示范创优工程，在全市教育系统创建10所党建示范校，100个示范党支部，1000个党员先锋岗。持续推进"书记项目"，加快实施"智慧党建"工程，深化"一校一品"党建品牌创建。提高机关和直属事业单位党建质量。深化"三培养"机制，提高党员教职工占比。（牵头处室：党建德育处。责任处室：机关党委、基础教育处、高等教育与职业教育处）[!--empirenews.page--]

21.全面提升从严治党水平。认真执行全面从严治党责任清单，压实压紧责任链条。制定《局机关处室廉政风险点及防范措施》，深入推进"三重一大"事项监督，扎实做好市委巡察反馈问题整改。深化运用监督执纪"四种形态"，加大违纪问题查处力度，一严到底纠治"四风"，营造风清气正教育生态。开展全面从严治党专题培训，加强政治性警示教育，提升从严治党水平。发挥市教育局巡察专员和巡察整改办作用，配合上级部门开展市直教育系统巡察工作。（牵头处室：党建德育处。责任处室：机关党委）

22.全面提升意识形态工作实效。严格落实各级党组织意识形态工作责任制，定期开展意识形态工作专题研究，牢牢把握意识形态工作领导权、主导权。完善党员领导干部讲党课、党政干部讲思政课长效制度。全面排查化解风险隐患，提高预测预警预防和处置能力。完善教育系统对外宣传工作机制，大力传播教育好声音。加强教育网络意识形态监测处置工作，严密防范宗教向校园传播渗透。（牵头处室：党建德育处。责任处室：秘书处、机关党委、群众服务中心）

（二）实施立德树人工程

23.强化德育教育。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神"三进"工作，将党的二十大精神有机融入思政课和专业课教育教学，评选"三进"优质课300节。完善学校思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设，实现教学共研、师资共育、资源共享。全面推进"大思政课"建设，开齐开足上好中小学思政必修课程，加强"大思政课"课程群建设，强化学科思政，评选优质思政课、学科思政课、主题班会课600节。加强实践育人，健全思政课实践教学工作机制。发挥学校党组织作用，建立大中小幼德育工作共同体。坚持培育和践行社会主义核心价值观，加强民族团结意识教育，弘扬中华优秀传统文化、传承红色基因。加强"四史"教育，深入开展爱国主义教育，创建第四批爱国主义教育示范学校50所。（牵头处室：党建德育处。责任处室：基础教育处、高等教育与职业教育处、教育科学研究中心）

24.强化身体素质教育。加强青少年身体素质教育，严格落实体育课堂教学和大课间体育锻炼，提升体育家庭作业实效。举办第十九届中小学生体育节。加强体育评价改革和学生体质监测，中小学生体质健康优良率达到30%。开展体育教师优质课和教学基本功比赛。推进校园足球改革试验区建设，提升校园足球特色学校创建水平。做好后奥运时代冰雪运动进校园工作，组织开展好高中阶段学生军训工作。（牵头处室：体育卫生艺术处。责任处室：中小学卫生健康中心）

25.强化卫生健康教育。落实《〔…〕市综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，学生近视率每年下降0.5%以上。指导县（市、区）儿童青少年近视防控干预中心规范开展近视防控工作，创建近视防控示范学校30所。按照《〔…〕市综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》，对各县（市、区）进行评议考核。加强中小学心理健康教育工作，创建心理健康教育示范校50所，推进学生心理健康促进行动，实现中小学生心理健康普测全覆盖。规范开设健康教育课程，开展健康教育优质课评选活动。（牵头处室：体育卫生艺术处。责任处室：中小学卫生健康中心）

26.强化审美素养教育。严格落实美育课程，优化美育课程设置。举办第三十四届中小学生艺术节。加强美育评价改革，实施中小学生艺术素质测评，总体合格率达到80%以上。开展"双爱好、双特色"示范学校创建工作，创建示范学校60所。强化美育教师能力提升，开展美育教师优质课和教学基本功比赛。（牵头处室：体育卫生艺术处。责任处室：教育科学研究中心、职业教育与成人教育研究中心）

27.强化劳动和生态文明教育。加强劳动教育，严格落实劳动教育必修课，举办第二届中小学生劳动节。开展劳动教育示范校和实践基地创建工作，创建第三批市级劳动教育示范学校60所，劳动实践教育基地10个，争创省级中小学校劳动教育示范学校和示范区，开展中小学劳动教育师资培训，提升劳动育人水平。开展省、市、县三级绿色学校创建工作，创建绿色学校200所，全市绿色学校覆盖率达到70%。（牵头处室：体育卫生艺术处）

（三）实施基础教育优质均衡工程

28.加快学校项目建设。加快学校项目规划建设，修订完善《县域教育布局专项规划》，推进义务教育扩容提质工程和义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，全市新改扩建中小学幼儿园项目236个，新增学位17.4万个。其中幼儿园项目54个、小学项目95个、初中项目53个、九年一贯制项目11个、普通高中项目11个、中职项目12个，年度投资60.7亿元。开展重点项目建设5个"回头看"工作，对主城区"三年行动计划"、全市"三年攻坚行动"、义务教育学校扩容提质工程、义务教育薄弱环节改善和能力提升、城镇小区配套幼儿园治理等5项工程，按照"五对照、五查看、五落实"要求，对所有学校建设项目进行全面梳理、核查、整改，努力推进项目建设落实到位、学位补充落实到位、学校布局落实到位。（牵头处室：发展规划处。责任处室：财务处、基础教育处、高等教育与职业教育处、干部人事处）

29.推进优质均衡县（市、区）创建。各县（市、区）要对照优质均衡目标，按照发展规划，分年度，有步骤提高优质均衡水平。开展义务教育优质均衡县（市、区）创建工作。今年武安市、涉县义务教育优质均衡通过市级评估，其他县（市、区）资源配置7项指标达标不低于4项、政府保障程度15项指标达标不低于13项、教育质量9项指标达标不低于8项、社会认可度达到80%以上。推进职教"三教改革"，提高教学质量，稳步提升职教高考成绩。（牵头处室：基础教育处。责任处室：督导处、发展规划处、财务处、干部人事处、教师处、教育信息技术中心、教育装备技术中心、党建德育处、教育质量评估监测中心、师生事务服务中心）

（四）实施职业教育特色创建工程[!--empirenews.page--]

30.大力提升职业教育办学水平。全面贯彻落实《河北省职业学校办学条件达标工程实施方案》，加强职业学校基础设施建设，确保2023年底全市公办中等职业学校办学条件达标率不低于80%。推进中等职业学校特色发展。优化中等职业教育专业布局结构，加大专业调整力度，严格专业设置论证，围绕我市"532"主导产业发展需求，分别打造2-3个重点发展专业，努力打造中等职业教育品牌特色学校。（牵头处室：高等教育与职业教育处。责任处室：职业教育与成人教育研究中心）

（五）实施高等教育"双一流"工程

31.建设区域一流大学、一流学科。河北工程大学申报博士学位授予单位和3个博士学科专业点，通过二期服务国家需求博士人才培养项目验收，新增2-3个硕士学位授权点。〔…〕学院推进〔…〕师范大学建设，实现具备硕士研究生招生条件，特殊教育学科列入新一期河北省建设国家一流学科，初步建成区域康复中心。〔…〕职业技术学院基本完成高水平院校建设项目，建成一个产业学院。〔…〕科技职业学院建成财经金融专业群。〔…〕幼儿师范高等专科学校打造区域教研共同体。（牵头处室：高等教育与职业教育处。责任处室：发展规划处）

（六）实施教师队伍建设工程

32.加强校长队伍建设。深入开展市级骨干校长、名校长、教育家型校长梯队建设培养工程，实施分层分类精准培训。举办5期新任校长（园长）任职资格培训，培训校长500人。举办2期校长提高培训，培训校长200人。举办2期农村中小学校长素养提升培训，培训校长200人。选派15名骨干校长赴北京跟岗培训。加强市县两级名校长工作室管理，指导名校长工作室开展对口帮扶。制定2023-2027年市直学校领导班子建设规划，加快年轻干部培养，加强后备干部培养，建立后备干部人才库。（牵头处室：干部人事处。责任处室：教师处）

33.加强教师队伍建设。加强师德师风建设，构建教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设长效机制。高质量实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，开展整校推进、校本教研、示范课等优秀案例评选活动。培训市级骨干教师培养对象1000人，评选市级骨干教师700人。新增评选市级名师名班主任工作室7个，建设名师名班主任工作室基层工作站100个。实施"特岗计划"和落实省公费师范生培养工作，优化农村教师队伍。采取选聘方式为市直学校补充博硕人才200人。建立市级中职"名匠"工作室8个。加强职业院校"双师型"教师队伍建设，评选职业院校"双师型"骨干教师100名、"双师型"名师工作室10个，全市职业院校"双师型"教师比例达60%以上。全面落实省对口援藏援疆帮扶合作工作。（牵头处室：教师处。责任处室：干部人事处、高等教育与职业教育处、教育科学研究中心、职业教育与成人教育研究中心、教育信息技术中心、师生事务服务中心）

34.保障教师工资待遇。健全义务教育教师工资经费保障长效机制和随公务员待遇调整联动机制，依法保障义务教育教师平均工资不低于当地公务员平均水平。落实分档聘任政策并兑现相应岗位工资待遇，深入实施乡村教师支持计划，落实乡镇工作补贴、乡村教师职称评聘倾斜等政策，支持艰苦边远地区改善教师周转宿舍。落实中小学教师减负清单，推进教职工荣誉退休制度。（牵头处室：干部人事处。责任处室：教师处、财务处）

（七）实施教育信息化提升工程

35.加强教育新型基础设施建设。加大教育信息化投入，提升教育信息化装备水平，实现中小学数字校园建设全覆盖。实施校园网络提速升级，扩大校园无线网络覆盖，加快推进"IPv6"规模部署。加快智慧校园建设，新创建智慧校园140所，打造新时代教育信息化、教育现代化的〔…〕实践场景。深入推进教育大数据平台应用，为教育高质量发展提供数据支撑。开展智能环境下的新型教学模式研究和实践，开展信息技术与教学融合优质课大赛、微课大赛、教师教育教学信息化交流活动、基于"互联网+"数字教育技能大赛、信息化课题研究等活动，推进信息技术与教育教学深度融合创新，提升课堂教学效率。开好中小学信息技术课程，积极开展创客教育，组织中小学生信息素养提升实践活动和机器人大赛活动。开展学校校长、网络管理员、信息技术人员和学科教师4支队伍培训，全年培训2万人次以上。各级各类学校完成监控视频接入市、县平台工作，及时解决掉线、断网等问题，提升在线率。深入推进学校"摄录编"基地建设，提高摄录编人员技术水平。落实网络安全责任，开展网络安全大检查和等级保护测评工作，维护教育系统网络安全。（牵头处室：教育信息技术中心。责任处室：办公室、法规安全处、教师处、基础教育处、高等教育与职业教育处）

（八）实施教育治理能力提高工程

36.引导规范民办教育发展。制定《规范民办义务教育发展"压减占比"工作完成情况评估细则》，对规范民办义务教育工作进行全面评估。按照"控增优存、提高质量"要求，全面提升民办义务教育办学水平。建设和培养专业化、高质量、相对稳定的师资队伍，保障教育教学质量。推进民办义务教育学校党的组织建设、党的工作、党组织书记参与重要决策和监督全覆盖。严格落实"公民同招"，规范财务管理、收费管理、学籍管理等办学行为。定期开展舆情风险隐患排查，防范和化解风险。（牵头处室：基础教育处。责任处室：校外教育培训监管处、党建德育处、财务处、师生事务服务中心）

37.强化内部审计监督。建立健全教育系统内部审计体制机制，开展预算执行与决算审计，强化货物、服务采购和基建维修工程项目等专项审计，深化经济责任审计，推进内部审计工作全覆盖。（牵头处室：审计处。责任处室：财务处）

38.创建平安和谐校园。全面推进"八五"普法规划实施，持续开展师生法治教育，大力提升学校依法治理水平。推动全市教育行政部门和学校健全安全管理机构，巩固"三防"建设成效，优化网格化管理平台，深化公共安全教育、学校食堂"互联网+明厨亮灶"提质增效工作，全面提升学校安全管理水平。常态化开展安全隐患排查整治，开展食品安全、消防安全、交通安全、预防溺水、校园周边治理等专项整治行动，实施对实验室危险物品管理达标排查全覆盖，严防各类校园安全事故发生。深入推进扫黑除恶教育领域整治工作，开展常态化国家安全宣传教育。提高风险救助水平，实现校方责任保险投保率100%，鼓励和提倡学生自愿购买意外伤害保险。（牵头处室：法规安全处。责任处室：党建德育处、教育装备技术中心）[!--empirenews.page--]

39.强化群众服务工作。全力做好接访工作，建立接诉即办工作机制，对群众信访事项，坚持马上办、立即办，坚持日交办、周汇总、月通报处置机制和"双交办、双倒查"制度，切实解决好群众合理合法的利益诉求，着力提升人民群众满意度。完善涉稳问题联合研判和应急处置机制，深入开展教育领域信访积案化解专项工作，加大涉教矛盾纠纷排查化解力度，减少群体性聚集和负面舆情发生。（牵头处室：办公室。责任处室：各处室、直属事业单位）

40.提升考试管理水平。深入推进依法治考，加强涉考法律法规宣传教育，营造诚信考试氛围。提升信息化管理能力，加大标准化考点供给力度，主城区新增6个标准化考点，新增480个标准化考场。完善考试服务体系，为7类考试80余万考生全方位免费提供咨询服务。加大考试安全风险防控，完善试卷管理、考试组织、评卷等环节风险防控机制。（责任单位：教育考试院）

41.筑牢校园疫情防控屏障。开展学校新冠病毒感染防控专项行动，优化调整学校疫情防控措施，完善全市学校疫情防控工作机制，加强校园消毒通风、因病缺勤跟踪、新冠病毒感染防护知识教育、疫情报告处置等工作，全力确保校园安全稳定和师生身体健康。（责任单位：疫情防控专班）

（九）实施家校共育工程

42.构建家校协同育人机制。加强对家庭教育工作的指导，建立健全家庭教育工作体制机制。建立专兼职相结合的家庭教育工作队伍，发挥家庭教育专家指导委员会和家庭教育指导服务平台作用，市级家庭教育集中宣讲活动全年不少于12次。建立健全家长委员会、家长学校、家长会、家访等各种家校沟通渠道，中小学幼儿园家长委员会、家长学校实现全覆盖。关心关爱困境学生，深入细致做好家访工作。创建