2023年乡镇人民政府工作要点(第2/2页)

2023年〔…〕镇人民政府工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，根据区委、区政府和镇党委的总体要求和部署，〔…〕镇人民政府坚持稳字当头、稳中求进，做好科学统筹，始终保持勇气锐气朝气，加快推进生态宜居新〔…〕镇建设。现将2023年工作思路制定如下：

综合各方面因素，2023年本镇经济社会发展的主要预期目标是：实现税收9亿元、镇级财政收入3.6亿元；新增就业430人，城镇登记失业人数控制在本区下达指标以内；农村居民人均可支配收入增长快于经济增长。

一、聚焦环境质量，坚持不懈优化人居环境

以实现减污降碳协同增效为总抓手，统筹生态保护、污染治理，始终坚持重在保护、要在治理，以更高标准打好污染防治攻坚战，持续推动生态环境质量提升。

（一）深化"环长制"，写好生态保护大文章

以三年行动计划为纲要，深入开展"两违"企业环保清理整顿后的监管，不定期对镇域范围内陈海公路、生态大道沿线、住宅小区等实行全覆盖环境专项检查，实现市容环境整治常态化；继续做好垃圾分类工作，完成部分小区定时定点投放点和农村垃圾厢房增设电子监控探头19个，形成垃圾投放"一网统管"；通过"五步走"，构建由镇、村居、物业、再生资源回收企业组成的收运网络，资源化利用率争取达到50%。

（二）深化"河长制"，推动水环境持续改善

完善镇村级河道养护考核机制，确保河道水质稳定达标；完成173条镇村级河道措施性养护；积极推动财贸村、桃源村生态清洁小流域项目建设；完成牛石桥河水质改善工程；做好农污、五滧撤制镇污水管网、水产养殖尾水治理常态化运维；完成四滧港综合整治及小漾港疏浚工程，确保汛前通水；继续抓好"一枝黄花""福寿螺"等外来物种专项整治与常态化管理，严厉打击非法捕捞和买卖行为，坚决打赢长江"十年禁渔"持久战。

（三）深化"林长制"，构建绿色发展新格局

探索"林长＋"机制，扎实推进国家森林城市创建工作，加强第三方养护企业监管，强化过程管理，制定创先争优计划，提升林长履职效能，最大程度减少林地灾害发生，全力推进林长制建设走深走实；完成493亩公益林建设。

（四）深化"双碳"工作，推动能源绿色转型

加强对重点企业节能降耗管理，推动能源低碳高效利用；有序推进整镇屋顶分布式光伏开发工作，完成社区市民健身中心、经济小区施工并网，完成村居和企事业单位屋顶光伏实地踏勘、可研、环评、接入方案编制；完成渔光互补光伏发电项目。

二、专注经济发展，全力打造绿色产业新体系

在绿色生态上下更大功夫，将生态优势转化为经济社会发展优势。在融合创新上下更大功夫，力争形成更多可复制可推广的亮点。在服务保障上下更大功夫，加快集聚高端创新资源要素。

（一）以"绿色"为抓手，推动农业高质量发展

确保完成1.5万亩水稻丰产丰收目标，保障粮食面积稳定和生产安全；建设区域化水稻特色种养示范区，打造500亩"有机"大米公共品牌；推进四滧村、五滧垦区高标准粮田建设；完成锦英设施菜田项目建设，推动怡思田设施菜田项目落地实施，打造绿色蔬菜高质量发展示范基地；推进惠康水产"崇明一号"蟹种提质工程，扩大种质种源基地规模，走好崇明清水蟹"一条龙"产业之路；进一步规范土地流转，完成4400亩土地招商签约；完成〔…〕镇垦区渡港至北四滧次备塘废除工程，做好土地平复还耕。

（二）以"融合"为抓手，深化旅游多元发展

促进文旅、农旅相结合，构建"以农促旅、以旅兴农""以文塑旅、以旅彰文"的发展新格局。进一步扩大人民村民宿集群发展规模，创建富有地域文化特色和乡村特点的民宿群落；推进四滧村"未来社区"项目落地；推动倪葆生故居等文化地标开发开放。

（三）以"服务"为抓手，持续优化营商环境

持续优化营商环境，进一步深化"服务专员"制度，强化联系走访企业，着力构建亲清政商关系，切实做好服务工作，加强助企纾困；进一步完善"促进企业高质量发展细则"，把稳商安商放在首位；进一步调整招商策略，努力形成全员招商的浓厚氛围，深入挖掘行业领先企业，奋力开拓优质客户新方向，做到引进一批、带动一批；进一步培育引进壮大高质量市场主体，推进腾飞科创园落地，形成独立、完整的智能健康医疗专业生产基地；进一步优化消费环境，试点推进早餐驿站工程，培育引进优势新兴企业品牌2家；做好第五次全国经济普查。

三、攻坚民生工程，奋力提升人民生活品质

以交通更便捷、生活更富裕、环境更优美等为价值取向，强化城乡整体统筹，聚焦城乡基础设施，有效提升城乡环境风貌。

（一）推进乡村振兴，持续绘就农村发展蓝图

完成人民村、南海村区级乡村振兴示范村建设；完成五滧撤制镇镇区沿街风貌优化提升工程、合五公路绿化改造工程及四滧村四好农村路配套工程，优化乡村环境风貌；推进人民村、南海村、四滧村、桃源村白山羊订单式养殖试点工作，探索壮大农村集体经济新模式。

（二）优化功能布局，持续提升城乡功能品质

配合完成21、25号动迁安置房地块建设、动迁户回搬、非机动车棚及电瓶车充电桩加装工程；既有住宅电梯加装完工5台、新开工3台；开展〔…〕镇中路沿线改造工程，整合"美丽家园"、口袋公园等项目，探索实施城市微更新，打造具有〔…〕镇特色的城市家具；配合完成〔…〕镇建筑垃圾处理中转站项目；城运中心完成升级改造。

（三）完善基础设施，持续擦亮居民幸福成色

配合完成石岛南路、南沙岛路（二期）、工农东路前期清障工作；推动崇明大道动迁拔点工作；配合完成〔…〕镇城区初雨调蓄池项目；推进燃气总管延伸铺设，推进成建制小区燃气安装入户工作。

四、践行为民情怀，持续增强人民群众获得感

坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进各项民生实事落地实施，全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，努力让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。[!--empirenews.page--]

（一）细化帮扶措施，抓好就业创业

制定新一轮创业帮扶政策，鼓励创业带动就业，完成新增就业430人，探索建立大学生退役军人就业创业实践基地，加强退役军人、残疾人等特殊人群就业指导帮扶工作；完成劳动仲裁巡回庭建设，优化劳动监察队伍建设，多举措整治拖欠农民工工资，进一步构建和谐劳动关系。

（二）丰富活动内涵，繁荣文体事业

以"上海市民文化节""文化旅游节"等为抓手，举办"八一文艺汇演""蟹文化节""露营节"等文化旅游活动，开展"送文化下村居""我们的节日"等主题系列活动，满足人民日益增长的精神文化需求；完成新一轮健身步道和市民公园健身点及儿童乐园改造，举办第六届市民运动会、首届羽毛球赛，开展全民健身活动7场，促进群众体育蓬勃发展。

（三）聚焦社会关切，发展社会事业

办好职业教育、老年学堂，建设全民终身学习的学习型社会；办好寒暑期假日学校、深化"双减"品牌内涵，抓好未成年人思想道德教育；试点推进社区"宝宝屋"建设；开展爱国卫生运动和环境整治系列行动，做好国家卫生镇巩固工作，创建卫生健康街镇；开展"三救三献"，巩固"博爱家园"创建成果；夯实科普工作，开展"千场万人"基层科普行动；进一步夯实家庭医生签约工作。

（四）提升服务水平，解决民生之忧

深化为老服务体系建设，优化养老服务办公室实体化运转，完善社区生活服务中心管理方案和功能布局，构建助餐送餐、健身服务等多层次、全覆盖工作格局；积极打造红色退役军人服务站点，落实"四尊崇、五关爱、六必访"，争创新一轮上海市双拥模范乡镇；规范社会救助、长护险、残疾人等工作，开展大规模专题培训，努力打造残疾人工作综合体；开展社区事务受理中心标准化建设，推广应用政务服务智慧远程帮办，不断改进好差评工作，争取满意率100%，提升政务服务质量。

五、抓实城乡管理，加快推进社会治理现代化

积极探索基层社会治理新路径，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，坚持统筹发展和安全，切实树牢底线思维、风险意识，以系统思维构建大安全格局，确保人民安居乐业、社会安定有序，为经济社会发展创造良好的社会环境。

（一）深化"两张网"建设，提升服务便捷性

推进"一网统管"平台建设，丰富特色场景，完善联勤联动工作机制；深化"一网通办"工作，全面加强"随申办"旗舰店建设运营，打造可"逛"可办的"掌上政务超市"。

（二）推进体制机制建设，提升社会治理效能

做好违法用地综合整治