2023年安全生产工作要点

2023年安全生产工作要点

2023年市安委会的主要任务是：全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会及市委、市政府决策部署，坚持安全第一、预防为主，推动建立大安全大应急框架，推动安全生产治理模式向事前预防转型，以安全生产"铸安"行动和"三个狠抓"专项行动为抓手，进一步强化责任落实、依法治理、安全基础，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，着力防控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故，继续保持事故总量和死亡人数"双下降"，确保全年安全生产形势持续稳定。

一、统筹发展和安全，进一步健全安全生产责任体系

1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署，坚持人民至上、生命至上，统筹经济发展、疫情防控和安全生产，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为各级党委宣传工作重点，纳入各级各部门单位党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，作为市县党政正职应急管理培训的重要内容。对新调整的市县党政领导干部、负有安全监管职责的部门负责人开展轮训，着力提高各级领导干部统筹发展和安全的能力。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面安全意识。（责任单位：市安委办牵头，市委组织部、市委宣传部等分工负责）

2.推动各级党委政府落实安全生产属地责任。3月底前，结合年度市安委会工作要点，制定市安委会负责同志年度"工作清单"。（责任单位：市安委办）推动各级严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我市实施细则，持续完善开发区、工业园区等功能区安全生产监管体制机制，强化基层安全生产监管力量建设，推动安全生产监管职责落实落地。（责任单位：市安委办牵头，市委编办、市应急局、市消防救援队分工负责。）推动各级政府主要负责人每季度至少组织研究1次安全生产突出问题，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全生产工作。（责任单位：市安委办）

3.加强安全生产统筹协调推动工作。发挥危险化学品安全专业委员会协调推动作用。（责任单位：市应急局）落实市安委会十四个专项领导小组信息通报、联合执法、隐患排查、会商研判等工作制度。（责任单位：市安委办牵头，十四个专项领导小组办公室所在单位分工负责）推进市安委会办公室工作制度化、规范化建设，动态调整充实市安委会办公室组成人员，明确各成员单位联络员，协调解决跨领域跨地区安全生产突出问题。（责任单位：市安委办）推动市安委会有关成员单位内设安委会或安全生产工作领导小组，由主要负责同志担任主任或组长，每季度至少专题研究一次安全生产工作。（责任单位：市安委会相关成员单位）

4.夯实部门安全监管责任。动态调整完善安全生产领域权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，优化完善安全生产领域管理和服务事项。对新业态新领域可能带来的安全风险，及时提请明确主责部门。（责任单位：市安委办牵头，市委编办配合）抓实电动自行车全链条监管责任，加强醇基燃料、旅游景区玻璃栈道和"步步惊心"等高风险旅游项目、储能电站、室内冰雪场所、综合管廊等安全监管。（责任单位：市经济和信息化局、市公安局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市消防救援队、市市场监管局、市能源局等有关部门分工负责）及时消除技改矿、停产矿、关闭矿等安全监管盲区漏洞。（责任单位：市能源局、市应急局、市经济和信息化局、市自然资源局分工负责）强化对电梯、气瓶等特种设备的安全监管。（责任单位：市市场监管局）大力推进县、乡、村、护林员四级网格化管理机制，强化森林火灾防控水平。（责任单位:市林业局）

5.加强安全生产和消防工作考核。推动各地将安全生产工作纳入高质量发展绩效评价考核指标体系，强化各级安委会对各部门、各地区安全生产落实情况的监督。强化安全生产和消防工作考核巡查，推动考核结果向社会公开。建立考核结果通报制度，将安全生产工作绩效与领导干部选拔任用、履职评定、职务职级晋升、奖励惩处相挂钩。（责任单位：市安委办牵头，市委组织部协同）2月底前，结合行业领域工作实际，完成市安委会安全生产和消防考核工作。6月底前，配合做好国务院安委办对我市安全生产和消防工作考核巡查，并建立整改问题清单。（责任单位：市安委办）

6.压实企业安全生产主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。推动高危企业主要负责人每月至少带队全面检查1次、每季度至少组织研究1次安全生产工作、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。推进企业安全生产标准化创建工作，落实企业安全生产风险报告制度，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作，推动企业完善"双重预防工作机制"。建立健全安全教育培训制度，新入职、转岗位等员工未经安全生产教育培训合格的不得上岗作业。（责任单位：负有安全监管职责各有关部门）组织开展危险化学品、矿山、金属冶炼等高危行业企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核工作。推动企业严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定。（责任单位：市应急局、市能源局、国家矿山安全监察局XX局）以外卖配送、网约车、网络货运平台、车辆租赁企业等为重点，推动落实互联网平台企业安全生产主体责任，保障从业人员合法劳动权益。（责任单位：市交通运输局、市人力资源社会保障局、市商务局、市市场监管局、市邮政管理局）督促高危行业、领域生产经营单位依法投保安全生产责任保险。（责任单位：负有安全监管职责各有关部门牵头）加强对改革重组企业安全生产工作的督促指导。进一步完善市属企业安全生产考核机制。12月底前，建立健全市属企业境外生产经营活动安全生产督促提醒机制。（责任单位：市国资委）