县委关于印发《全面推行“支部联建、产业联盟、 资源联享”工作机制实施方案》的通知(第2/2页)
（二）产业联盟
坚持经济生态化、生态经济化，立足全县产业布局，组建多种形式的产业联盟，推动各联盟成员抱团发展,有效对接产供销，实现特色产业补链强链延链，形成全县农业产业全链条、发展"一盘棋"格局。
1.同质联营。坚持县级主导、镇级主责、村级主抓，以支部联建主体为主导，推进集体经济、龙头企业、合作社等共同组建产业联盟，采取联合建设原料基地、加工车间等方式，对同质化产业进行高水平开发、高效率运营，改变产业分散经营状况，加快产业规模化、标准化、品牌化进程，推动产业链向中高端攀升。
2.异业联动。跟进产业发展和产业链延伸，细分联建各方发展要素，推进不同产业种类、不同市场主体之间，通过合同、协议、订单等关系，错位发展种养增殖、生产加工、市场销售、物流运输等发展环节，加速优势企业、优势人才、优势资源跨行业整合，推动一二三产业融合发展，促进联盟产业优势互补、各展所长。
3.龙头联带。发挥联建主体企业、产业园区的市场竞争优势、品牌影响力，带动联盟成员，形成统一资料采购、统一组织生产、统一产品加工、统一质量管控、统一市场销售的生产方式，积极与大型商超、批发市场、电商平台建立稳定购销关系，努力形成一批联系紧密的集团型、旗舰型发展联盟，持续提升抵御内部产业结构调整、外部市场价格波动等风险的能力。
（三）资源联享
充分运用农村集体产权制度改革成果，加快市场主体之间的联建，优化配置土地、林地、资金、项目、信息、技术等资源，鼓励以租赁、联营、参股等方式提高资源综合利用效益，让改革发展成果更多地惠及集体经济成员，为广大农民群众实现共同富裕提供依托载体和可靠红利。
1.股份化利益共享。创新农村集体经济运行机制，鼓励以村集体经济为牵引吸纳联建的市场主体参股扩股资金，建立跨村域产业联合发展平台，发展集体混合所有制经济。建立联建各方及村集体经济组织成员对资产股份的实际持有权、收益分配权、有偿退出权等制度，全方位保障集体经济成员利益不受损。
2.协作化利益共享。构建以市场契约关系为联结的利益机制，鼓励村党组织与龙头企业、联建村集体形成有效合作，明确合作各方权利和义务，严格兑现协议承诺，减少和化解合作风险与矛盾，更加注重提高村集体经济成员在合作发展中的参与度、积极性，最大化保障其收益稳步提升。
3.多元化利益共享。建立完善多元利益共享机制，联建村党组织在充分尊重群众意愿的前提下，将集体所有可供开发的林地、茶园、厂房等资源资产，打包给市场主体开发运营，重点推动农家乐、民宿、田园综合体等农旅融合项目发展，鼓励集体经济成员用劳动力或一技之长加入产业工人队伍和销售服务队伍，实现村集体与农户个体同增收、共致富。
四、组织保障
（一）强化组织领导。县委成立全面推行"三联"工作机制领导小组及其办公室，负责牵头抓总、统筹协调和督促落实。县
委组织部要认真履行牵头协调职责，加强工作谋划和组织推动。县委深改办、县发改局、县经贸局、县财政局、县农业农村局、县林业局等部门要充分发挥职能作用，做好配套政策支持、项目资金保障以及经验总结提升工作。县级各帮扶部门要主动对接参与联建，落实联建责任、项目、资金"三个捆绑"。各镇党委要成立以党委书记为组长的工作机构，组建指导组，抓好推进落实，协调解决困难问题，确保"三联"工作取得实效。
（二）强化协同推进。严格落实参与联建各方责任，加强沟通协作，建立定期汇报、联系协调、信息联通、协同推进机制，及时研究解决推进中的具体困难，推动"三联"工作全面统筹、形成合力。建立支部联建联席会议、交流联谊、相互挂职、集中培训等制度，用好智慧党建、远程教育、微信平台等阵地，灵活采取联建形式，坚决防止"为联而联"的形式主义。对于村主导产业发育不全，产业链未跨村域的，"三联"工作重心仍然是建强村党支部，使之在乡村振兴中发挥积极作用。
（三）强化示范引领。各镇党委要积极探索实践创新，建立务实管用的办法措施、制度机制，持续深化产业链党建有效做法，精心培植1个以上"三联"工作示范典型，发挥辐射带动作用，引领整镇推进、整县提升。要把推行"三联"工作机制纳入年度目标责任考核，作为党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，为每个镇选派一支熟悉政策、作风优良的指导组，定期开展督导检查，对落实不力的严肃通报问责。
（四）强化总结宣传。各镇各部门要将推行"三联"工作机制与全面实施乡村振兴战略贯通起来，做好规划、政策、机制、对象衔接，强化政策、资源和力量支持保障，在2021年底前形成一套完整的制度体系。要充分运用党报党刊、广播电视、微信微博等各类媒体，全方位、多角度总结宣传工作中的经验做法、实际成效、先进典型，营造浓厚舆论氛围。
各镇党委推行"三联"工作机制情况及试点台账，每两个月向县"三联"工作机制领导小组办公室报备。
附件：全面推行"支部联建、产业联盟、资源联享"工作机制领导小组(略)
