市农业大数据平台建设实施方案

市农业大数据平台建设实施方案

为深入贯彻落实山东省全面展开新旧动能转换重大工程的精神,按照"全省推进农业'新六产'发展现场会暨'两区'划定工作会议"的要求,切实做好农业大数据平台建设工作,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立"创新、协调、绿色、开放、共享"的新的发展理念,立足现代农业发展,紧跟大数据时代步伐,加快我市农业大数据平台建设,推动农业信息化发展,提升农业标准化服务水平,促进安丘农业发展再上新台阶,全力抢占全省乃至全国农业大数据高地。

二、发展目标

农业大数据建设的终极目标是为农业服务。具体目标主要包括以下五个方面:

一是打造智慧化农业,拉动农业产业链。通过农业生产资料数据、种植养殖数据、生产设施和农业市场数据的采集、汇聚和分析,优化种植养殖结构,实现土地网格化管理,支撑农业智能化生产,完善农业生产进度智能监测体系,提高农业生产管理、指挥调度等数据支撑能力。

二是实施供应链追踪,实现农产品可追溯。通过监管农产品每一个环节,为农产品生产和流通提供高效优质的信息服务,以提高农业资源利用率和流通效率,从源头上保障食品安全。

三是采取精准化生产,预测市场需求。通过大数据数据采集进行市场分析,发现市场需求,提前规划生产,降低生产风险,实现"供需平衡"。

四是实行产销一体化,确保农产品优质优价。将农业生产资料供应,农产品生产、加工、储运、销售等环节链接成一个有机整体,并对其中人、财、物、信息、技术等要素的流动进行组织、协调和控制,以期获得农产品价值增值,实现优质优价。

五是运用农业大数据,促进现代农业发展。推动农业部门政府数据开放共享,加强农业部门政务数据资源与涉农部门数据、社会数据、互联网数据等的关联分析和融合利用,建立"用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新"的机制,提高农业宏观调控的科学性、预见性和有效性,推动政府治理精准化。

三、建设内容

农业大数据重点应用在种养基地信息化管理、种植养殖过程监控、农资监管、农产品质量安全追溯、农机管理、农产品销售、农业生态环境保护、电子政务、惠农信息发布等领域,使农业数据的应用场景互为支持,形成产地、市场、企业、金融、政府等主体的良性互动,提升区域农业产业链整体运营效率。结合农业本身特点以及农业全产业链切分方式,农业大数据瓶体主要建设农业资源基础资料大数据平台、种植养殖过程安全监管大数据平台、生产加工仓储物流大数据平台、品牌品质服务体系大数据平台、农业市场营销服务大数据平台、政府决策分析调控大数据平台等六个子平台。

(一)建设农业资源基础资料大数据平台,让农产品"源头好"。采集农业资源基础数据,包括种植养殖基地、种植养殖内容及农资信息。在全面掌控全市种植养殖基地、农作物种植、畜禽养殖和农资管理情况基础上,利用大数据分析,合理优化种养殖结构,并依据数据进行指导、优化、整合现有农业数据资源,大力发展特色优势产业,全面提升农业现代化水平,为企业和农民提供更高效的服务。

(二)建设种植养殖过程安全监管大数据平台,让农产品"质量优"。采集农业生产数据,包括种植业生产数据和养殖业生产数据。种植业生产数据包括良种信息、地块耕种历史信息、育苗信息、播种信息、农药信息、化肥信息、农膜信息、灌溉信息、农机信息和农情信息;养殖业生产数据主要包括个体系谱信息、个体特征信息、饲料结构信息、圈舍环境信息、疫情情况等。规范经营,建立从种植养殖到准出整个农业产业链的"电子化"动态监管和质量安全追溯体系,实现种植养殖全过程监管;建立健全农资经营者"户口"档案,实行信用分类监管,管控农药化肥等农资流向和使用,实现农资监管精准化,杜绝假种子、假药事件,保障农产品安全。

(三)建设生产加工仓储物流大数据平台,让农产品"信息广"。采集生产、加工、仓储企业的信息。掌握全市各类农产品的生产、加工、存储情况,监管全市生产加工企业,制定加工生产标准化流程,保障农民手中的产品能够及时收购、有地方存储,更好地保障农民收益。

(四)建设品牌品质服务体系大数据平台,让农产品"价格高"。利用二维码技术打造品牌农产品,给产品赋予"身份证",用数据将农产品分出"三六九"等,不同品质的农产品在销售方面对应不同的销售平台,优质产品走高端卖高价,普通产品进大众市场,不合格产品将会被市场淘汰。

(五)建设农业市场营销服务大数据平台,让农产品"销路好"。数据包括农业市场数据分析,市场供求信息、价格行情、生产资料市场信息、流通市场和国际市场信息等。解决农户"种出来卖出去"的问题,扩大销售渠道。大数据平台将与国内知名生鲜电商、商超、批发市场等进行对接,提供发布农情信息服务,扩大民众知晓度和农产品销售渠道。

(六)建设政府决策分析调控大数据平台,让农产品全链条"调控强"。通过对原始数据的实时采集,使各项数据得到串联分析,精准预测市场需求;从产品及农资价格走势分析,实现政府对产品价格的宏观把控,进行风险评估预警,及时制定相关调控措施,通过建立农产品基金、物流基金等手段全面保障农产品生产与流通。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由分管副市长任组长,市农安办、农业局、畜牧局、林业局、农经局、水利局、农机局、检验检测中心主要负责人,市财政局、供销联社、粮食局、教育局、商务局、安监局、市场监管局、智慧办、扶贫办分管负责人,各镇镇长(街办主任、开发区管委会主任)为成员的安丘市农业大数据平台建设工作领导小组。领导小组办公室设在市农安办。各成员单位负责梳理本单位涉农信息化工作,配合项目公司上门调研和数据对接工作,确保各项任务目标落到实处。

(二)强化资金保障。加大财政资金投入力度,积极拓宽资金来源渠道,通过购买服务、政府与企业合作(PPP)等方式,探索市场化可持续发展机制,逐步形成以政府投入为引导、社会多方参与的多渠道、多元化投入机制。[!--empirenews.page--]

(三)健全考核机制。农业大数据平台建设工作,涉及面广,工作量大,为确保建设工作顺利开展,安丘市农业大数据平台建设工作领导小组办公室要制定出台大数据平台建设工作考核办法,定期督促检查,严格考核奖惩。

《安丘市农业大数据平台建设实施方案》 政策解读

　一、《实施方案》的起草背景

为深入贯彻落实