工程建设领域持续开展安全生产集中整治的方案

工程建设领域持续开展安全生产集中整治的方案

为强化工程建设领域生产安全风险防控，公司HSE委员会工程建设专业委员会2023年将开展安全生产集中整治工作。具体工作安排如下：

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立"发展决不能以牺牲人的生命为代价"的红线意识，强化职能发挥、责任落实和高风险作业管理，全面开展工程建设领域安全隐患排查整治，将安全生产集中整治工作与公司基建部年度基本建设重点工作、基本建设管理大检查、QHSE管理体系审核、冬期安全生产检查等工作结合，分阶段、分重点、分层级有序开展，保障全年基本建设安全形势持续稳定向好。

二、工作内容

（一）工程建设项目安全管理内容。深化建设单位主导、承包商参与的联合HSE委员会履职，强化参建各方职责落实，构建以项目为中心的安全管理网格。加强建设单位项目管理人员安全履职，定期开展对所承担项目安全检查，检查承包商施工方案中风险辨识及控制措施落实、承包商HES合同约定的关键人员履职、HSE承诺书签订、安全教育培训、安全组织架构、安全管理制度等内容，杜绝发生"以包代管、包而不管"情况，严格落实黄牌警告、"黑名单"管理规定。强化承包商安全准入管理，建设单位负责管理承包商安全准入工作，在施工合同签订后承包商入场施工作业前，对总承包商开展施工作业前能力准入评估；总承包商负责对分包商开展施工作业前能力准入评估，对分包商的评估结果应报建设单位备案。强化集团（股份）公司、公司重点工程安全管理，主要包括采气分公司（储气库分公司）、重庆分公司、储运销售分公司及大兴安岭分公司等单位。

（二）高风险作业安全整治内容。严格执行公司《作业许可管理办法》等安全管理文件规定，检查施工作业前安全技术交底、交叉作业管理和应急预案的制定及演练等内容，重点检查施工现场临时用电、气体检测、受限空间管理等高风险作业安全保障措施执行情况、特殊敏感时段升级管理规定执行情况。公司基建部将联合公司安全环保部以及技术监督局专项检查高风险作业现场监护、属地监督及监理旁站监督人员配备和履职情况。

（三）HSE重点监督内容。检查公司质量安全环保重点工作落实情况以及公司基建部年度工作执行情况；监督公司基建系统月度"重点监督计划"执行和施工现场质量安全"低老坏"问题整治情况，监督建设单位项目管理人员"管业务必须管安全"规定执行情况；监督新建埋地钢质管道施工质量专项治理及管道完整性工作开展情况；监督特种作业人员持证上岗情况；监督危险性较大工程施工方案现场执行情况。

三、实施范围

公司所属各单位在建工程建设项目。

四、实施方式

采取业务管理与体系建设相结合、管理与监督相结合、日常检查与专项检查相结合的方式实施，以施工承包商自查、监理承包商巡查、建设单位检查、公司专业部门"四不两直"抽查的方式具体开展。

五、时间安排

工程建设领域安全生产集中整治分为三个阶段：

（一）〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日，为启动准备阶段。按照公司重点领域安全生产集中整治工作部署，公司基建部下发工程建设领域安全生产集中整治实施方案，各单位基建主管领导牵头成立集中整治工作组，组织方案实施前准备工作。

（二）〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日，为集中整治阶段。各单位按照工程建设领域安全生产集中整治实施方案开展自查自改，形成问题隐患清单，落实治理措施，及时整改销项。工程建设专业委员会将通过QHSE管理体系审核对产能建设重点单位实施帮扶。公司基建部将组织开展专项督导检查，并发掘方案实施过程中经验做法，对责任单位和责任人员追责考核。

（三）〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日，为总结提升阶段。公司基建部将总结年度工作成果，督办问题闭环整改，推广经验做法，巩固工程建设领域安全生产集中整治成效。

六、工作要求

（一）提高站位，强化组织领导。各单位要充分认识"统筹发展和安全"的重要意义，明确生产管理人员安全责