关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的工作方案(第2/5页)
（2）打造兴旺的商业圈。开展乡村振兴城乡融合发展农贸市场等基础设施升级改造，提升农贸市场精细化品质化水平。开展家电下乡、汽车下乡等展销活动，挖掘农村消费潜力、助推消费升级。深入实施供销社联农扩面五项工程，大力发展农超对接、农批对接、农企对接等农产品冷链流通新模式。做大做强农村电商两个"国字号"品牌，完善电商公共服务中心和服务站点，鼓励电商产业园和电商直播基地等主体开展农产品直播带货活动，促进农货"走出去"。（县科工贸和信息化局、县市场监督管理局牵头，县农业农村局、县供销合作联社等部门配合，各镇（街道）落实主体和属地责任）
（3）打造便捷的生活圈。积极发展养老托育等生活性服务业，建设小公园、小广场、小球场等公共活动空间，推动镇村生活一体融合。（县民政局、县卫生健康局、县住房和城乡建设局、县文化广电旅游体育局牵头，县有关部门配合，各镇（街道）落实主体和属地责任）
2.建设美丽圩镇
开展人居环境品质提升行动，加强圩镇建筑风貌管控，深化乱搭乱建乱涂问题治理，做好沿街建筑立面风貌改造提升，统筹镇村连线成片建设。因地制宜打造特色街区，改造提升旧民居、旧街巷、旧社区，注重历史文化街区、历史建筑的保护与活化利用。打造一批辨识度高、具有XX特色的网红地、打卡点。深入推进"洁化、绿化、美化"行动，统筹绿道、碧道、健身步道、休闲公园等建设，着力提升美丽圩镇的生态化特色化品质化水平。（县住房和城乡建设局牵头，县有关部门配合，各镇（街道）配合）
3.建强中心镇专业镇特色镇
稳步推进中心镇和区位优势较好镇建设，做优做强省级中心镇，加快邻近XX市区镇融入市区建设，切实发挥中心镇、区域优势镇对周边城镇、乡村地区的辐射带动作用，打造联接城乡和带动农村地区发展的支点。做精做强专业镇，改造提升传统优势产业，培育战略性新兴产业，加强与珠三角专业镇联动发展，促进特色优势产业跨区域合作，加快形成"一镇一业"。切实推进中医药小镇、海洋小镇等特色小镇建设，打造具有XX特色的精品小镇。（县科工贸和信息化局、县农业农村局牵头，县有关部门配合，各镇（街道）落实主体和属地责任）
（三）建设宜居宜业和美乡村
1.加快构建现代乡村产业体系
（1）着力抓好粮食安全。锚定全市粮食面积、总产首位目标，坚持良田粮用，深入推进撂荒耕地复耕复种，统筹推进高标准农田建设、高效节水灌溉和农田水利建设，推进粮食生产全过程机械化及集中连片、全程托管，加大种粮补贴和农机农技服务力度，提升防灾减灾能力，提高农田稳产增产能力。推行"稻稻薯"等轮作模式，稳步扩大甘薯、玉米、马铃薯等旱粮种植面积。（县农业农村局牵头，县发展和改革局、县自然资源局、县水务局等部门配合，各镇（街道）落实主体和属地责任）
（2）发展壮大特色产业集群，培育新业态。持续壮大火龙果、番薯、圣女果、南药、生猪、对虾、金錩鱼、生蚝等特色优势产业，加快推进现代农业产业园、农业现代示范区建设。做强火龙果、生猪等2个省级产业园，建设好南药、预制菜等2个省级产业园，积极谋划水产、番薯等特色产品省级产业园。加快推进省级水产健康养殖和生态示范县建设，支持做大做强国家级、省级水产健康养殖和生态示范区、示范场。做大做强农业知名品牌，做好名特优新农产品申报和"两品一标"认证工作，抓紧谋划"XX金鲳鱼""XXXX瑶柱"等全国地理标志商标，打造一批"国字号""粤字号"品牌。发展预制菜等农产品精深加工，启动实施文化产业赋能乡村振兴计划，培育乡村休闲旅游、数字农业等新业态，促进农村一二三产业融合发展。开展整县域科技支撑示范工作。强化农业科技和装备支撑，探索果园种粮、工厂化养殖等新技术新模式。（县农业农村局、县文化广电旅游体育局牵头，县有关部门配合，各镇（街道）落实主体和属地责任）
（3）发展新型农村集体经济。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点，出台全县农村产权流转交易管理制度。实施扶持村级集体经济发展行动，总结推广界炮镇西湾村"亿元村"建设经验，打造更多经济实力强村，基本消除"空壳村"。加快推进村级集体转型升级，支持有条件的村级集体领办创办或入股新型农业经营主体，开展粮食规模化生产经营。鼓励村级集体入股或者参股经营稳健的农业企业、优质公共服务项目或者牵头举办农民合作社、参与扶贫开发。（县农业农村局牵头，县有关部门配合，各镇（街道）落实主体和属地责任）
2.稳步实施乡村建设行动
（1）高标准做好乡村布局规划和农房管控。按照县域规划建设一盘棋部署，完善村庄规划编制，合理确定村庄布局和建设边界，体现"乡愁、乡风、乡貌"。完善农房建设标准和规范，强化新建农房风貌管控，支持建设一批功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房，坚决遏制新增农村违法违规建房行为。（县农业农村局、县自然资源、县住房和城乡建设局牵头，县有关部门配合，各镇（街道）落实主体和属地责任）
（2）加强村级服务设施建设。加强村级党群服务中心建设，打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的村级综合服务平台。（县委组织部、县民政局牵头，县有关部门配合，各镇（街道）落实主体和属地责任）
（3）持续实施农村人居环境整治提升五年行动。加强农村厕所建设管理，完善村收集、镇转运、县处理的农村生活垃圾收运处理体系，推进农村生活垃圾分类减量与利用，强化农村生活垃圾治理。深入实施乡村绿化美化行动，开展"美丽庭院"示范户等评选活动，因地制宜打造"四小园"，加快推进农房管控和风貌提升带建设，推动美丽乡村串珠成链示范创建。（县农业农村局、县住房和城乡建设局、市生态环境局XX分局牵头，县有关部门配合，各镇（街道）落实主体和属地责任）
（4）加强古树名木、特色民居和传统村落保护利用，守住乡村文化根脉。（县住房和城乡建设局、县农业农村局、县文化广电旅游体育局牵头，县有关部门配合，各镇（街道）落实主体和属地责任）
3.扎实推进乡村治理
（1）加强基层党组织建设。深入实施新一轮基层党建三年行动计划，常态化排查整顿软弱涣散党组织，管好用好驻村第一书记和驻镇工作队，提升镇（街道）村（社区）党组织书记党建引领基层治理能力，打造坚强战斗堡垒。（县委组织部牵头，县有关部门配合，各镇（街道）落实主体和属地责任）
