2023年学校安全评估达标创建年活动实施方案（含评价体系）
2023年学校安全评估达标创建年活动实施方案（含评价体系）
为切实加强学校安全工作，认真落实学校安全管理目标责任制，坚决遏制校园重特大安全事故发生，增强师生的安全意识，提高安全防范能力，确保学校平安、稳定。依据《〈X省学校安全条例〉实施细则》等文件，经研究，决定组织开展学校安全评估达标创建年活动，为保障顺利实施，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办人民满意的教育为目标，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，按照"提高认识、加强领导，统筹兼顾、分类指导，强化措施、全面推进"的思路，以学校安全评估达标创建年活动为载体，提升学校安全防范水平，提高学校安全管理创新能力，保证学校财产和师生生命安全，维护学校正常教育教学秩序，为X教育科学发展、跨越发展和"十四五"教育规划的实现，营造安全、稳定、文明、健康的良好环境。
二、重点工作
（一）学习研讨阶段。各学校（幼儿园）要认真学习《X市中小学安全评估达标创建评价体系》，研究具体指标内容，加强日常安全管理，狠抓师生安全教育，扎实开展应急演练，提高风险预防处置能力，将学校安全工作做细做实。（2023年X月）
（二）自查整改阶段。各学校对照《X市中小学安全评估达标创建评价体系》，做好自查自纠工作，排查过程中出现的安全隐患要建立"四张清单"，明确问题、整改措施、整改责任人、整改时限，实现"四清单一闭环"管理。（即日起至2023年X月）
（三）安全达标及评比阶段。各学校根据评价体系，结合自查整改情况，实现安全工作全部达标。教体局将参照《关于进一步深化中小学集团化办学改革的实施意见》《X市学前教育片区教研责任制的实施意见》等文件，教育集团（中小学）或教研责任区（幼儿园）将开展安全达标评比并进行互查观摩交流，进一步提升我市学校安全管理水平。（长期坚持）
教育集团（中小学）实行集团内部观摩检查交流（核心校、优质校、成员校）。教研责任区（幼儿园）实行责任区内部观摩检查交流。
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各学校、幼儿园务必高度重视，提高政治站位，成立相关领导小组，通过学习文件、自查自纠、观摩交流促进提升本单位安全管理工作。
（二）强化措施，落实责任。各学校要根据文件要求，进一步压实安全主体责任，狠抓学校内部管理，对于存在的漏洞、问题，积极采取措施，进行完善整改。通过问题整改消除安全隐患，保障广大师生安全。
（三）督促检查、激励奖惩。安全评估达标创建开展将作为年终评先树优的重要指标，工作出色的学校列为全市标杆单位，典型经验在全市推广。为扎实推进此项工作，教体局将组织人员进行跟组检查，对于工作中敷衍了事的单位进行通报批评。
附件：X市中小学安全评估达标创建评价体系
中小学安全评估达标创建评价体系
一级指标
二级指标
三级指标
评估方法
得分
一、组织领导与责任体系
(8分)
（一）组织领导
（4分）
1.建立学校安全工作组织机构，配置专职安全管理干部（师生员工总人数规模在X人(含X人)以下的，应当至少配备X名专职安全管理干部；规模在X人以上的，每增加X人应当至少增配X名专职安全管理干部。）并设立安全办公室。全面落实主体责任，实行校长负责制。成立学校"平安校园"建设工作领导小组，学校主要领导任组长；安全工作组织机构及相关责任人要在显著位置进行公示。
2.制定切实可行的"平安校园"建设实施方案，将"平安校园"创建工作纳入学校工作规划；
3.每月至少召开一次安全工作专题会议，有计划、有布置、有落实；
4.将安全工作纳入评优树先、绩效考核工作体系。
5.学校应聘用法治校长、法治辅导员和法律顾问。
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（二）责任体系
（4分）
1.严格落实"一岗双责"责任制和"管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全"要求，明确岗位安全职责，实行网格化、实名制管理，落实到岗位和人员；履行各岗位安全职责；
2.学校按责任主体逐级签订安全目标责任书；
3.学校应对安全工作进行规范管理，建立健全安全风险评估、"一月一排查，一月一研判"工作机制，对排查发现的隐患，应当建立台账，落实整改责任、措施、时限；实行责任人、责任科室、学校三级检查制度，落实责任人每天、责任科室每周、学校每月检查责任，加强安全工作考核；
4.建立健全安全隐患排查奖励制度和安全责任追究机制。
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实地查看
二、制度建设
（6分）
（一）制度制定
（3分）
1.按照《中小学幼儿园安全管理办法》建立并实施安全管理制度。主要包括门卫制度，校内安全定期检查和安全隐患报告制度，消防、防震、防雷安全制度，用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，实验室和实训场所安全管理制度，学生安全信息通报制度，住宿学生安全管理制度，学校用车管理制度，突发地震、气象灾害预警应对制度，安全目标责任制及安全会议、安全教育培训、重大危险源管理、安全业绩考核奖惩、卫生管理、消防管理、应急管理、事故管理、特殊岗位人员管理等制度；学校每年至少一次对规章制度进行修订完善。
2.学校应根据实有岗位，依据《中小学校岗位安全工作指导手册》细化学校各层面、各岗位的安全职责，各岗位责任人明确各自职责。
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（二）制度落实
（3分）
1.严格贯彻落实国家出台的方针政策与制度文件，与创建"平安校园"相关的安全、保卫、维稳等各项工作制度健全并得到切实执行。
2.有贯彻落实《X省中小学幼儿园安全管理暂行办法》的措施办法。
3.相关各岗位管理和工作人员对具体相关安全工作制度、职责知晓率达100%。
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走访调查
三、常规安全管理（40分）
(一)校门管理
（4分）
1.保安员上班期间配装持械上岗，妥善处置校门口及周边突发事件。
2.学生在校期间校园实行封闭式管理；校门口确保24小时有人值守；严格规范人员、车辆出入，做好查证查验、会客登记、值班记录等门卫管理工作。
3.校门口按规定设置硬质防冲撞设施。
4.学生上、下学期间，学校应组织由校领导、值班教师、志愿者以及派出所民警组成的"护学岗"队伍在岗值守，维护秩序。
抽查校门
查验记录
实地查看
（二）消防安全
（4分）
1.学校新建、改建、扩建建筑物及内部装修工程履行消防审核、验收及备案程序且审核合格。
2.学校按照规定配备消防器材并保持完好有效。
3.学校消防疏散通道畅通，疏散标志、应急照明设备符合要求，配电盘、插座、开关及线路安装规范、状况良好且有漏电保护装置。
4.学校规范用电及火源管理，无违章作业、违规用电、用火行为，无火灾事故发生。
5.学校严格落实危险化学品、易燃易爆物品的管理制度。
6.学校每月定期进行消防检查，做好记录，建立台账，及时整改消除隐患。
7.学生宿舍严禁安装全封闭式防护网。
8.消防控制室应当实行X小时值班制度，值班人员须持有消防设施操作员证，每班应不少于X人。
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听取汇报
现场核查
（三）交通及
校车安全
（4分）
1.学校校车安全管理制度健全，认真落实《校车安全管理条例》和省、市《校车安全管理办法》。
2.学校必须建立"一车一档""一生一档"，详细了解掌握每名学生的交通出行方式和每辆车所乘坐学生的信息。
3.学校安排值班教师护送学生上下车，交接手续完备。
4.学校与校车服务者签订安全运营责任书，与学生家长签订交通安全承诺书等。
5.根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定，禁止12周岁以下学生骑自行车、16周岁以下骑电动自行车、18周岁以下骑摩托车进入校园，学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。
6.家校、警校联手，维护好上放学时段校门口秩序。
查验资料
现场检查
（四）防溺水安全
（4分）
1.学校应指导、督促家长做好对学生的防溺水教育，履行好监护责任；《致家长的一封信》回收率100%。
2.学校应及时开展防溺水、防滑冰溺水安全教育；防溺水"九个一"活动开展扎实有效。（召开一次分析研判会、上一堂预防溺水专题课、组织一次强有力警示教育、组织一次全覆盖宣传发动、召开一次专题家长会、建立一个同学互相提醒机制、组织一次水域安全隐患排查、发动一次施救设施配备活动、举办一期自救施救技能培训）。
3.根据季节及时发出安全预警通知，通报相关案情案例，警示家长。
4.学校应根据属地实际情况，制定相关的防溺水措施，及时报请党委政府，对危险水域采取相关防范措施。
查验资料
学生座谈
（五）校舍安全
（3分）
1.校舍、基础设施设备必须符合国家有关质量标准。
2.认真落实校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度。
3.对老化校舍、陈旧设施及时维修更新，校内无D级危房、危墙等。
现场检查
（六）食品安全
（4分）
1.建立健全食品安全管理制度，定期组织开展食品安全隐患排查，落实校园食品安全责任。
2.学校食堂建设符合法律法规和有关规定。
3.食堂取得食品经营许可证，设计符合要求，分区合理，整洁卫生，工作人员取得健康查体证，熟知食品卫生知识、职业道德和法制知识。
4.食堂管理、食品采购、岗位责任、安全预防、员工体检、操作程序、卫生清扫等制度健全落实；有防蝇、防鼠、污水排放及废物存放设施；有完善的清洗消毒设施和保洁设施。
5.建立并完善索证索票制度、食品留样制度，留样食品保存48小时并留足200克，并标明留样日期、时间、品名、餐次、留样人等。
6.学校食堂应建立从业人员健康管理制度和培训制度，配备专（兼）职食品安全管理人员和营养健康管理人员；学校应建立集中用餐陪餐制度，每餐均应有学校相关负责人与学生共同用餐，并做好陪餐记录；有条件的学校应建立家长陪餐制度，每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量。
