市大兴调查研究的实施方案(2)

XX市大兴调查研究的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的XX大精神，认真落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和中共XX省委办公厅印发的《关于在全省大兴调查研究的实施方案》精神，开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面，现结合XX实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，认真落实习近平总书记对XX、对XX工作的重要指示要求，紧紧围绕贯彻执行党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署，把大兴调查研究作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，深入开展调查研究，善于用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，以调研促作风转变、促能力提升、促科学决策、促问题解决、促工作落实，奋力谱写中国式现代化XX篇章。

各级党委（党组）要深入领会党中央关于在全党大兴调查研究部署和省委要求，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念。突出理论学习，通过党委（党组）理论学习中心组学习、读书班等方式，系统学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，深刻领会习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，找准调查研究的切入点。突出深入基层，走进农村、社区、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，摸准情况、吃透问题，问计于群众、问计于实践。突出研究问题，注重在调研中正视问题、发现问题、解决问题，深入分析、充分论证，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。突出转化运用，以实干实绩为导向，切实把调查研究成果转化为推动高质量发展、提高人民生活品质的实际成效。

二、调研重点

聚焦党中央明确的12个方面调研内容和省委确定的16个方面调研重点，结合我市实际，重点围绕以下18个方面开展调研。

1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对XX、对XX工作的重要指示要求。锚定"走在前、开新局"，落实市第十三次党代会确定的"一二三四六十"目标定位和思路举措，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的主要情况和重点问题。

2.推动绿色低碳高质量发展。深入研究推动科技自立自强、统筹教育科技人才工作、强化关键核心技术攻关、打造国际化创新型城市，加快新旧动能转换、深化供给侧结构性改革、加快数字化转型，积极服务和融入新发展格局、畅通经济循环、服务构建全国统一大市场，协同推进降碳减污扩绿增长、绿色低碳转型的主要情况和重点问题。

3.推动经济持续平稳健康发展。深入研究实施扩大内需战略、推动消费扩容提质、全力扩大有效投资、加快构建现代流通体系、稳外贸稳外资、落实"两个毫不动摇"推动民营经济健康发展等方面主要情况和重点问题。

4.持续抓好实体经济和招商引资。深入研究加快构建现代化产业体系、发展24条重点产业链、建设专业园区、招引重大产业项目、打造现代产业先行城市等方面主要情况和重点问题。

5.推进城市更新和城市建设。深入研究持续开展十大攻坚行动、完善城市功能品质、提升城市规划建设治理水平、打造宜居宜业宜游高品质湾区城市等方面主要情况和重点问题。

6.深化作风能力优化营商环境。深入研究推动作风能力提升常态化长效化，优化政策、服务、要素、市场、法治、人文"六个环境"，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，创建全国营商环境创新试点城市等方面主要情况和重点问题。

7.更加注重经略海洋。深入研究建设世界一流的海洋港口、开展海洋领域科技创新、构建完善的现代海洋产业体系、建设绿色可持续的海洋生态环境、提高海洋综合治理水平、打造引领型现代海洋城市等方面主要情况和重点问题。

8.打造乡村振兴齐鲁样板先行区。深入研究加快农业农村现代化、保障粮食和重要农产品稳定安全供给、强化科技和改革双轮驱动、建设宜居宜业和美乡村等方面主要情况和重点问题。

9.更好统筹发展和安全。深入研究政治安全、粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、金融安全、生产安全、生态环境安全、食品药品安全、公共卫生安全等方面主要情况和重点问题。

10.加快打造改革开放新高地。深入研究推进国资国企、要素市场化、重点功能区、农业农村、投融资、财税、金融等领域改革涉及的重点问题，深入研究融入"一带一路"、高标准建设上合示范区、落实自由贸易试验区提升战略、服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展、打造国际门户枢纽城市等方面主要情况和重点问题。

11.全面依法治市建设法治XX。深入研究推进重点领域地方立法、深化法治政府建设、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等方面主要情况和重点问题。

12.扎实做好意识形态工作和推进文化繁荣发展。深入研究党的创新理论学习研究宣传工作体系建设、加强新闻舆论引导、网络综合治理、加强意识形态领域阵地建设，推进文化自信自强、增强文化软实力、扩大和改善公共文化服务供给、激发文化产业活力、创建全国文明典范城市等方面主要情况和重点问题。

13.扎实推进共同富裕。深入研究巩固拓展脱贫攻坚成果、多措并举增加居民收入、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距、推动基本公共服务均等化、强化困难群体救助保障、探索实现共同富裕新路径等方面主要情况和重点问题。

14.更好保障和改善民生。深入研究兜牢兜好民生底线，全面优化公共服务、提升民生保障水平，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众最关心最直接最现实的具体问题。

15.系统推进美丽XX建设。深入研究推进"四减四增"行动、强化污染防治、保护生态环境和维护生态安全、倡导绿色生产生活方式等方面主要情况和重点问题。

16.加强和创新社会治理。深入研究提升社会治理现代化水平、补齐防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板、处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控、打造现代化治理样板城市等方面主要情况和重点问题。

17.深入推进全面从严治党。深入研究加强党的全面领导、健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系、增强党组织政治功能和组织功能、打造高素质干部队伍、深入纠治形式主义官僚主义、一体推进不敢腐不能腐不想腐等方面主要情况和具体问题。

18.各级各部门各单位从自身实际出发需要研究解决的其他重点问题。

各级党委（党组）要全面落实党中央及省委、市委提出的调研内容，科学选定调研课题，紧密结合实际，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，切实增强调查研究的前瞻性、针对性、实效性。

三、组织实施

（一）加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视调查研究工作，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等工作。党委（党组）主要负责同志要亲自主持制定调研方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实；班子其他成员要各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。市委常委和各级领导同志要带头开展领题调研，县处级以上领导班子成员每人至少牵头1个课题开展调研。领导班子要组织深入交流调研情况，形成解决问题、促进工作的思路方法和具体举措。

（二）严格推进步骤。各级党委（党组）要严格落实党中央确定的"提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访"等6个步骤，确保调查研究扎实有序开展。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。建立调研成果转化运用清单，强化督查督办和跟踪问效，推动调研取得实效。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，及时发现和解决新的问题。

（三）强化统筹推进。调查研究要加强统筹协调，合理确定调研时间、地点、路线，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。建立重大调研活动清单报备制度，制定重大调研活动台账，清单式管理、项目化推进。积极构建调查研究长效机制，完善领导干部基层联系点制度，使调查研究成为党员、干部的经常性工作，在全市蔚然成风、产生实效。

（四）严明工作纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。采取"四不两直"方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。力戒形式主义官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。

（五）广泛宣传引导。充分利用各类媒体和宣传阵地，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措和实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量。对选题准、作风实、成果优、成效好的调研工作，积极复制推广，宣传经验模式，营造大兴调查研究的浓厚氛围。