市贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的若干措施

〔…〕市贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的若干措施

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。根据中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《工作方案》）、省委办公厅印发的《〔…〕省贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的主要措施》（以下简称《主要措施》），现结合〔…〕实际，提出如下措施。

一、深刻认识大兴调查研究的重要意义

习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答"六个如何始终"的现实需要，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。当前，〔…〕正处于优势叠加的战略机遇期、乘势而上的跃升突破期、加速奔跑的赓续奋斗期，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到推动高质量发展的办法和路径，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供有力支撑。

二、准确把握大兴调查研究的总体要求

各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，把大兴调查研究作为深入贯彻落实习近平总书记对〔…〕工作重要指示批示精神的具体举措，作为谋划推进中国式现代化〔…〕场景的有效路径，坚持群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，深入开展调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。

三、围绕调研内容谋划确定调研课题

各级党委（党组）要立足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，严格按照《工作方案》《主要措施》确定的调研内容，结合市委十一届四次全会、市委经济工作会议等部署要求，围绕"七个大跃升"奋斗目标，以及经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年的各项目标任务，聚焦省会经济发展、城市更新、科技创新、县域经济、生态治理、乡村振兴、民生改善、党的建设等领域重大问题，找准结合点、切入点、着力点，精心确定调研课题。

四、按照方法步骤开展调查研究

1.加强专题学习。各级党委（党组）要通过理论学习中心组学习、读书班等，组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记对〔…〕工作的重要指示批示精神，胸怀"两个大局"，牢记"国之大者"，充分认识我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，坚持跳出〔…〕、跳出〔…〕、放眼全国、放眼未来看〔…〕，准确把握〔…〕发展面临的机遇与挑战，深刻分析当前和今后一个时期面临的形势和任务，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

2.制定调研方案。各级党委（党组）要坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合工作实际，广泛听取意见，制定具体方案，明确调研课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研时间、地点、人员，务求调研工作取得实效。党委（党组）主要负责同志要亲自主持制定方案，精心组织实施，督促抓好落实。

3.深入基层调研。县处级以上领导干部要以身作则、率先垂范，扑下身子、沉到一线，亲自察看、亲身体验，点对点、面对面进行调查研究，切实以领导带头调研的"头雁效应"，带动和影响广大党员干部大兴调查研究之风。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。各级党委（党组）要保证调查研究的时间和质量，市级领导下基层调研时间不少于70天，县处级领导不少于90天。

4.创新方式方法。要根据课题特点，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。要注重到农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。要坚持统筹当前和长远，注重发现总结调研的有效做法和成功经验，完善调研的长效机制，使调研成为党员、干部的经常性工作。

5.认真研究分析。全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，充分研究、深入分析，由此及彼、由表及里，有针对性提出解决问题的对策。特别是对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结，创造性提出解决建议。坚持新官要理旧账，结合典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。

6.撰写调研报告。各级领导干部要亲自组织撰写调研报告，做到情况摸得清、问题抓得准、建议提得实。在此基础上，领导班子要交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和务实举措。要加强调研成果转化，把调研报告中成熟可行的意见和建议，充分吸纳到改革方案、政策法规、决策部署的制定中，推动调研成果上升为制度成果、转化为工作实效。

7.切实解决问题。各级党委（党组）要对调研中反映和发现的问题，形成问题清单、责任清单、任务清单，列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办；对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标、一抓到底，做到问题