2023年安全生产工作方案-32篇(第28/35页)
(二)强化部门安全监管，突出抓好指导服务和精准执法
1.尽快明确细化播查整治标准要求。县安委会各有关成员单位要抓紧制定印发本部门专项整治方案，方案要重点突出，简洁管用，已出合重大事故隐患判定标准的行业领域，要从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐息:尚未出合重大事故隐惠判定标准的行业领域，要结合事故教训，明确重点检查事项，与专项整治方案一并印发，并通知到行业内所有企业。
2.切实发挥专家指导帮扶作用。县安委会各有关成员单位要积极组织企业有关负责人开展谈心谈话,组织专业力量为企业热情服务，通过专家安全会诊帮助企业查大问题，除大隐惠。推行"专家+"模式，通过组织开展专家现场示范检查观摩学习、专家针对性授课培训,专家第印技术资料等方法着力提升应急管理系统安监人员，企业安管人员能力水平。
3.切实提升安全队伍能力。各有关部门要重点针对基层一线监管执法人员组织开展1次安全生产专题培训，系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述，加强专项整治相关的法律法规.制度标准以及重大风险,重大隐患和重点检查事项等业务知识的教育，切实提升监管执法人员能力永平。
4.扎实开展执注检查。各有关部门要结合"执法规范化提升年"活动，围绕专项整治重点，组织精干力量加大执法检查力度，开展精准化，规范化、信息化执法，提升执法能力。对安全管理基础条件差，问题隐息突出的企业，加大执法检查频次，对排查整治不力导致重大事故隐息依然存在或发生事敌的,要依法从产对企和企业主要负责人实行"一案双罚":重大事故隐患长期有在并多次受到处罚的，依法提请县人民政府予以美闭并落实企业主要负责人行业禁入规定:涉嫌犯罪的，依法移送司法机关迫究刑事责任。对于涉及多部门，区城性违法违规行为的，要结合跨部门综合监管工作要求，优化组织方式，强化部门协调联动，开展跨部门联合执法检查。根据监管执法情况，定期曝光一批，约谈一批、联合惩戒一批，关闭取缔一批，公布一批安全生产行刑街接等典型执法案例。专项整治期间，各有关部门要每季度在政务网站或主流媒体公布安全生产典型执法案例(含危险作业罪)
5.加盛科技支撑和技术标准应用。大力推广成熟、先进、话用的安全科技成果，深入开展"机械化换人，自动化减人，智能化管控"专项行动。推进"智慧应急"巩周提升行动，推动跨部门，跨地区数据资课共享共用，提升重大危险源监测、隐患排查，凤险管控，应急处置等预警监控能力。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，督促企业落实安全生产技术标准和高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。
6.开展安全生产标准化建设和考核。各有关部门要推动企业加强安全生产标准化建设，持续推进会县工业制造类规上企业和2023年到期复评企业安标化100%达标创建，试点推进规下企业安标化示范企业创建，对安标化创建一年及以上的规上企业按照一定比例开展运行评估，对创建不运行，假运行等纸上标准化行为，加大检查频次和处罚力度。建立完善安全生产评估和论证机制，将推进企业标准化建设纳入年度安全生产工作考核内容，充分发挥考校"指挥棒"作用，促进企业安全标准化建设高质量发展。加强对组织单位、评审单位和人员的监督，发现审核把关不严，现场评审结论失实、报告抄袭雷同或有明显错误等，依法依规处理。推动建立执法检查联动机制,增强企业标准化建设实效。
(三)压紧压实党委政府属地责任，全面强化组织领导
1.全面做好专项整治统筹推进。专项整治期何，党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，及时推动出合安全生产重大制度措施:政府分管同志按照职责分工，定期开展现场督导，加强重点问题挂牌督办和重大事故隐息督促整改。各乡镇部门主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署:县安委会各成员单位负责同志要到企业宣讲专项整治方案。同时，注重发挥基层"网格"作用，切实把专项整治有关要求通知到辖区每一家企业。
2.开展一次各最领导干部安全培训。县安委会将组织开展1次由党委政府以及有关部门负责同志参加的安全生产专题培训，重点加强新上任领导干部的安全教育，集中宣讲阐述习近平总书记关于安全生产重要论述和相关政策法规，加强专项整治重点工作要求的解读，进一步提高党政领导干部安全意识和专业素质.3.组织开展专项整治督导检查。建立专项整治督导检查工作机制，加强全过程动态监督。县政府主要负责同志至少开展1次专项整治工作现场督导;县政府分管负责同志按照职责分工，定期组织开展分管行业领域安全生产重大风险分析研判、重大隐患督导检查以及重点问题挂牌督办等工作;要推动县工业园区安全生产工作，强化安全凤险监测预警与管控，严格落实"每5年开展一次整体安全凤险辨识评估"要求。
4.坚持示范引领。在近年来"双千示范"工程建设基础上，全县分别明确1家风险管控示范企业和1家标准化示范企业，通过召开现场会等形式，推广先进经验，发挥典型示范引领作用
5.推进举报奖局制度落实。进一步健全安全生产举报奖励机制，完善举报人信息保密、匿名举报查实奖励等工作机制，坚决保护举报人的合法权益。现县应急管理局"XX应急"公众号已增加安全生产举报渠道，各乡镇部门要加大举报奖励宣传力度，对于举报安全生产重大隐惠且查证属实的，依据有关规定的情提高奖励金额，及时兑现奖励资金。
6.提升安全生产保障水平。各地要加大安全生产重大隐患治理的资金保障力度，推进实施物防技防等安全生产工程治理措施，完善政府购买服务，聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制，严格高危行业领域安全准入制度，继续整顿退出一批不具备安全生产条件的落后小矿山、小化工等，从深头上预防和减少凤险。深化"工业互联网+安会生产"行动计划落实，持续推动列山，危化品、烟花爆竹和企业用电等安全凤险监测预警系统提质强能扩面，强化信息化预警监测。
四、工作要求
(一)强化动夏都署。各有关部门要加强组织领导，对标对表全省全市方案，结合本地、本行业领域安全生产特点，结合安全生产专项整治三年行动，岁末年初安全生产"保卫战"，重大隐患专项整治和督导检查工作开展情况，突出重点，紧抓关键，计对性制定实施方案。同时，通过动员部署会，新闻发布会等形式，广泛宣传发动，营造滚厚的整治氛围。2023年4月15日前印发实施方案并完成动员部署工作。
(二)强化宣传引导。各乡镇部门要大力推进安全风险防范大宣传大实践巩固提升活动，发挥宣传，新闻等部门作用，利用全国"安全生产月"，"5.12"防灾减灾目，"11.9"消防宣传日，"12.2"全国交通安全日等活动契机，创新形式，不断强化凤险教育，提升社会公众安全凤险意识。县融媒体要开设安全生产专题栏目，集中报道专项整治工作进展和成效，及时宣传专项整治工作中典型经验做法，加大重大隐息的公开曝光力度，强力推进整改落实。
(三)强化监督考核。要发挥县安委会统筹推动作用，组建工作专班，建立调度通报、督办交办、警示教育、重点约谈等工作机制。县安委会将把各乡镇场、各有关部门和单位重大风险隐患专项整治工作纳入综合督查、暗查暗访及2023年度应急管理综合考核重点内容，对工作不落实、推进不力的乡镇场和单位适时进行约谈、问责，推进不力的不得评为"优秀"。
(四)强化工作调度。县安委办每月初将安排专人在XX县安全生产工作交流群进行调度，各乡镇场、各有关成员单位要积极配合调度，于调度当日及时填写上报XX县重大风险隐患专项整治进展情况调度表(见附件)，由县安委办进行统一汇总并上报至市安委办。
县工贸行业高风险领域安全生产专项整治工作方案
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实全国全省安全生产电视电话会议部署要求，深刻汲取近年工贸行业典型事故教训，举一反三加强全市工贸行业安全生产工作，压紧压实各方责任，有效防范事故发生，加强工贸企业和从业人员安全风险防范意识，确保工贸行业安全生产形势稳定向好，按照《四川省安全生产委员会办公室关于开展工贸行业高风险领域安全生产专项整治的通知》（川安办函〔2023〕44号）要求，制定本方案。
一、工作目标
围绕控大风险、除大隐患、防大事故目标，聚焦动火、有限空间、临时用电、吊装、涉危险化学品、粉尘涉爆、检维修和外委外包等较大以上事故易发环节，扎实开展工贸行业高风险领域安全"体检"，坚决治理一批重大事故隐患、依法严惩一批违法违规行为、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，力争实现"四个100%"（高风险领域安全管理制度和操作规程100%健全落实、安全教育培训100%落实到位、风险辨识管控100%精准有效、事故隐患100%动态清零），努力实现高风险领域生产安全事故为"0"的目标。
二、整治对象
全县工贸行业中配套生产危险化学品的企业，危险化学品储量达到重大危险源标准的企业，使用危险化学品的规上企业，单班作业10人以上的粉尘涉爆企业，以及存在动火（包括电气焊、明火、产生火花的切割等）、有限空间、临时用电、吊装、检维修、外委外包等高风险作业的规上企业。
三、主要整治内容
（一）聚焦高风险领域建章立制。重点检查企业是否结合实际健全完善动火、有限空间、吊装、检维修、涉危险化学品等有关制度，是否制订相应操作规程，安全管理人员、重点岗位、班组和一线作业人员是否严格遵守，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为等。
（二）聚焦高风险领域教育培训。重点检查主要负责人、安全管理人员和从业人员是否经培训合格上岗。岗位操作人员是否熟悉安全操作规程，是否了解事故应急处置措施，特种作业人员是否持证上岗；作业前是否进行教育培训或安全技术交底；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后，是否及时进行岗前教育和培训；使用被派遣劳动者时，是否统一管理、统一教育，进行岗位安全操作规程和安全技能教育培训等。
