镇智慧社区建设提升实施方案

〔…〕镇智慧社区建设提升实施方案

为进一步强化社区末端治理水平，全面提升社区管理力度，提高群众生活质量，按照市委市政府部署要求，结合我镇实际情况，计划开展智慧社区建设提升工作，运用智能化设施，建立信息化系统，发挥大数据赋能社会治理作用，提高社区数字化建设水平，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、〔…〕关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的文件精神，围绕智慧城市和智慧社区建设的目标，坚持实事求是、因地制宜，构建权责清晰、服务为先、管理规范、平安稳定的运行机制，切实增强风险隐患预警感知和快速处置能力，保障人民群众生命财产安全和社会平安稳定。

二、总体目标

围绕数字政府建设工作要求，结合公共基础设施城乡一体化管护智能平台暨一体化平台优化升级工作的具体部署安排，在一体化平台建立村社区专属智慧社区子平台。聚焦完善小区门禁、道闸、梯控、监控等监测感知设施升级应用，强化数据汇聚、智慧管理、体系融合、精准防范能力，建立完善智慧社区管理运行模式。进一步理清人员底数，推动小区动态化、精细化管理，提高社区管理水平，改善群众居住体验，打造高质量生活环境。

三、主要任务

（一）汇集社区基础数据

基础信息库是智慧社区平台的数据基石，建设智慧社区首先需构建社区基础信息库。整合社区和业务部门信息资源，充分发掘自行排查、部门提供、上级下发等各类数据，构建包括人口、房屋、基础设施信息和事件的社区基础信息库，加快汇聚社区管理所需数据。升级出入口道闸、门禁、梯控、监控等设备，强化前端感知能力建设，提高数据传输、收集、汇集水平。持续丰富人口、房屋、设施设备、事件等数据信息，融合一体化平台开展场景分析应用，实施数据标签化管理，实施特定人员、车辆、事件分类管理，对关键数据实现个性化管理，有效提高社区管理数据归集、信息查阅、更新反馈水平，不断夯实智慧社区数据基础。

（二）再造工作任务流程

工作流程是工作规范化、精确化管理的有效工具，可以促进提升管理质量，保障工作目标体系科学合理。构建业务部门与村社区之间任务传递渠道，打通工作沟通与任务安排的流转通道，建立任务发起、分发、闭环功能，建设"任务看板"置顶重难点工作，提醒每日工作重点和逾期预提醒，提高任务分配全面、清晰、顺畅水平，实现村社区工作量化统计，进一步推进信息共享。推进建立村社区"任务分屏""监控大屏"，与镇指挥大屏协调联动，掌握区域运行实时状况；探索建设"物业分屏"，将管理信息延伸至物业，集中呈现村社区管理动态情况。结合实际建设"公共大屏"，及时向群众发布公共信息，提升社区管理公众参与度。

（三）运用数字工具赋能

打破村社区固有工作方式与思维方法，积极转变工作模式，形成用数字化方式解决问题的新路径。开设系统级的村社区管理员账号，分权限推进部门内部人员账号管理、信息流转共享、大屏内容显示、任务分派管理等工作，优化村社区内部管理流程。依托一体化平台统一身份认证和数据脱敏技术，推进建立文件、数据信息存储管理功能，建立数据查阅、应用审批管理机制，解决文件、数据信息版本差异问题，实现历史文件存储备份和数字化台账记录，辅助支撑村社区数据信息批量处理需求。运用大数据算法建立高频词汇咨询问题知识库，构建村社区专属对外微信小程序，提供智能客服服务，实现常规业务机器人自主答复功能，提高群众服务水平，减轻村社区工作负担。

四、序时进度

（一）启动准备阶段（即日起至4月30日）

1．制定完善建设提升实施方案，成立智慧社区建设提升工作领导小组及下设办公室，进一步细化明确智慧社区建设需求和功能建设目标。

2．由领导小组下设办公室牵头，完成5个试点小区前端设施（道闸、门禁、电梯等）信息排查，根据小区常住人口数、楼栋数等情况综合选择确定试点区域，拟定前端设施建设改造方案。

（二）试点推进阶段（2023年5月至2023年9月）

1．开展试点小区前端设施建设改造。在充分利旧的前提下，充分考虑现有设施设备、信息系统和数据接入管理实际，采取小切口、无感化改造升级，避免数据管理冲突，不断改进前端设施建设改造方案。

2．启动一体化平台智慧社区子平台功能模块建设，推进前端设施数据统筹接入管理，实现智慧社区子平台功能模块体系化运行，对试点小区开展数据采集。

3．启动村社区"任务分屏""监控大屏""物业分屏""公共大屏"建设。在试点村社区部署一体化平台，结合村社区重点工作与一体化平台大屏设计器，自由组合大屏展示内容，调整优化智慧社区子平台功能模块内容，逐步启用一体化平台。

（三）全面推广阶段（2023年10月至2024年5月）

1．由领导小组下设办公室牵头，定期总结智慧社区建设提升阶段性成果及重难点问题，形成智慧社区建设提升试点情况报告，完善前端设施建设改造方案和智慧社区子平台功能。

2．分步骤推广开展前端设施建设改造，开展智慧社区业务应用培训，完成智慧社区子平台推广应用。

（四）优化升级阶段（2024年5月起）

1．定期汇总智慧社区子平台前端设施、系统功能使用情况，广泛征集智慧社区应用意见建议，持续优化升级一体化平台系统功能。

2．强化落实智慧社区前端设施设备日常维护，确保硬件设施完整、数据传输畅通。

3．持续提升智慧社区子平台应用能力，结合"综合大屏"、工作平台、移动应用等不断优化日常服务管理功能，提高功能应用实用性和便捷性。

五、工作要求

（一）加强组织领导

在现有一体化平台升级工作小组的基础上，充分整合集成指挥中心、社会治理局、社区办