镇“政绩工程”、统计造假问题专项整治工作方案

〔…〕镇"政绩工程"、统计造假问题专项整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记在反映某地大肆举债留下许多"半拉子工程"，以及统计造假屡禁难绝等材料作出的重要批示精神和中央领导同志要求，按照〔…〕文件要求，为扎实推进全镇"政绩工程"、统计造假问题专项整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观的重要论述，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神以及关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，深刻领会正确政绩观的丰富内涵和实践要求，深刻认识"政绩工程"、统计造假问题严重危害性，深刻汲取一些地方脱离实际、违背规律搞"政绩工程"典型案例教训，坚持以人民为中心的发展思想，坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持多方协同、多措并举，从严从实、上下联动，坚决刹住"政绩工程"、统计造假屡禁难绝歪风，引导党员干部进一步增强树立和践行正确权力观、政绩观、事业观的政治自觉、思想自觉、行动自觉，为增进民生福祉、推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

二、组织机构

为进一步推动工作、夯实责任、取得成效，成立〔…〕镇"政绩工程"、统计造假专项整治领导小组。

组长：〔…〕党委书记

〔…〕党委副书记、镇长

副组长：〔…〕人大主席

〔…〕党委副书记

〔…〕纪委书记

〔…〕组织委员、宣传委员

〔…〕副镇长

成员：其他班子成员、各村（社区）党组织书记

领导小组下设办公室，办公室主任由〔…〕同志担任，主要负责制定专项整治工作方案，督促各责任领导建立信息台账；〔…〕同志负责学习教育方面整治内容；〔…〕同志负责项目立项、规划、施工及统计造假方面整治内容；〔…〕负责督导检查、风腐问题方面整治内容；〔…〕同志负责项目土地、环评方面整治内容。

三、整治重点

各村（社区）、各分管办公室对党的十九大以来，所有基建项目、民生项目、产业项目及有关统计数据等情况进行一次全面梳理排查、查清问题事实、查清问题性质、查清问题根源。

"政绩工程"方面，重点查找：1.党员干部特别是领导干部是否存在脱离实际、违背规律，盲目举债搞建设，热衷搞"政绩工程"；2.是否存在急功近利、超越发展阶段的大额举债，大干快上遗留"半拉子工程"；3.是否存在拍脑袋决策、搞"一言堂"，整大场面、铺大摊子，不计成本搞"形象工程"、"面子工程"。

统计造假方面，重点查找：1.党员干部特别是领导干部是否存在好大喜功，搞"数字政绩"、"虚假政绩"；2.是否存在强令、授意或指使调查对象按指定数据、数值区间、增速报数；3.是否存在为实现调整本辖区统计数据的目的，向上级单位"跑数要数"；4.是否存在编造并代填代报企业（单位）数据，篡改调查对象原始统计资料；5.是否存在数据评估不够规范严谨，评估依据不够充分。

四、责任分工

专项整治时间从〔…〕年〔…〕月开始，至〔…〕年〔…〕月底结束，之后转为常态化。不划阶段、不分环节，把学习教育、自查自纠、督导检查、风腐同查、建章立制贯通起来，有机融合、一体推进。

（一）理论学习方面。党员干部特别是领导干部通过理论学习中心组学习、"三会一课"、主题党日等形式，认真学习领悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展、坚持以人民为中心的重要论述，在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神。要采取党性分析、民主生活会和专题组织生活会等方式，深入查找剖析自身不足和工作偏差，找准、找细、找实存在问题。深刻领会正确政绩观的丰富内涵和实践要求，深刻理解把握"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一重大问题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实增强专项整治的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

责任领导：〔…〕、〔…〕

责任办室：〔…〕、〔…〕

各村（社区）、机关各办公室做好配合

（二）项目建设、统计造假方面。要紧扣"政绩工程"、统计造假问题，严格对照统计造假方面整治重点内容，认真自查自纠，〔…〕月〔…〕日前形成统计问题清单台账；全面排查党的十九大以来各自实施的项目，重点对项目立项、规划、审批、建设、验收等环节进行排查，确保不留盲区、不留死角，形成项目排查清单台账，项目排查清单台账要明确项目名称、实施主体、审批手续（立项、规划、土地、环评、稳评、能评、施工）、建设进度、完成时限、责任人等具体内容，于〔…〕月〔…〕日前形成统计汇总。项目立项、规划、施工及统计造假方面整治重点内容由〔…〕办公室负责；土地、环评由〔…〕负责。

责任领导：〔…〕、〔…〕

责任办室：〔…〕、〔…〕

各村（社区）、机关各办公室做好配合

（三）督导检查方面。根据工作实际，采取专项检查、明察暗访等方式，着力发现工作推进中存在的问题和不足，研究落实措施、强化压力传导，推动专治落实落细落具体。对发现的政绩观错位、蛮干乱干以及变相举债、新增隐性债务上新项目、新铺摊子等问题及时指出、督促整改。要把专项整治纳入今年目标责任考核重要内容，作为考察识别干部的重要途径。

责任领导：〔…〕

责任办室：〔…〕

各村（社区）、机关各办公室做好配合

（四）风腐问题方面。认真梳理信访举报、监督检查、巡视巡察等渠道发现的突出问题线索，建立专门台账，高效流转处置。深挖细查"半拉子工程"、"形象工程"、"面子工程"和统计造假问题背后的政治问题、腐败问题、责任问题、作风问题，分批分类通报曝光典型案例。对滥用职权违规决策、篡改统计数据等造成国家资财重大损失的，坚决追究决策者的违纪违法责任，并移交至市纪委监委。

责任领导：〔…〕

责任办室：〔…〕

各村（社区）、机关各办公室做好配合

（五）长效机制方面。对"政绩工程"、统计造假存在问题进行系统分析、深入剖析，找出考核导向、廉政教育、制度约束短板弱项，找准权力运行、监督管理制度漏洞。有针对性地组织开展以案促改、以案促治，筑牢党员干部思想防线，净化修复政治生态。把"当下治"与"长久立"贯通起来，建立健全岗位廉政教育、科学民主决策、权力监督制约、职能运行监管、干部政绩考评、问题责任追究等制度机制，把解