队伍防汛抗洪遂行政治工作预案

〔…〕队伍防汛抗洪遂行政治工作预案

为深入贯彻党中央、国务院关于防汛救灾工作指示精神，认真落实〔…〕局党委防汛抗洪应急救援工作部署要求，切实做好全市消防救援队伍抗洪抢险救援期间的思想政治工作，有效发挥政治工作服务保证作用，结合《防汛抗洪跨区域应急救援预案》有关要求，制定本预案。

一、工作方针

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记授旗训词和关于防汛救灾的重要指示精神，坚持"人民至上、生命至上"理念，突出党委统领、党建引领、政工遂行，将政治工作"八个到一线"（政治教育和宣传鼓动到一线；组织发展到一线；立功奖励到一线；文化活动到一线；心理服务到一线；蹲队住班、下队当消防员到一线；总结经验、树立典型到一线；解决困难问题到一线）贯穿防汛抗洪应急救援工作全过程，按照统一指挥、分级响应、灵活机动的原则组织开展，确保参战期间政治工作有力、有序、有效组织实施，为圆满完成任务提供强大的精神动力和组织纪律保障。

二、适用范围

本预案适用于全市范围内江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、水库垮坝、堤防决口等应急救援时的遂行政治工作，与《防汛抗洪应急救援预案》同步启动。

三、机构及职责

防汛抗洪任务中的政治工作，由支队党委统一领导，支队政治委员韩永江负责全面工作，政治部主任王珺牵头落实，政治部副主任毕研生负责前后方政工组协调指挥，根据任务分工，成立工作办公室和前、后方政工宣传组。

（一）工作办公室

办公室设在支队政治部：

主任：

副主任：

职责：根据上级命令指示，部署各项遂行政治工作，督导落实"八个到一线"要求；提出建立现场指挥部临时党组织的意见；组织思想动员和教育；组织政工力量深入一线开展工作；参与战评总结，组织实施奖惩、典型宣传、心理疏导、抚恤优待等工作；完成上级交付的其他任务。

（二）前方政工组

组长：

成员：

职责：及时领受、传达上级下达的政治工作任务；承办临时党组织有关工作，指导所属临时党组织履行好职权，适时开展火线立功和火线入党（团）工作；做好战前动员和战地宣传鼓动工作，开展心理咨询和现场心理疏导工作，严肃战时纪律；收集、挖掘、整理、宣传一线先进典型事迹，开展立功创模活动；准确把握执行任务中政治工作发展态势，及时请示报告；完成上级交付的其他任务。

（三）后方政工组

组长：

成员：

职责：收集、掌握一线作战情况和政治工作开展情况；按照上级要求，下达政治工作命令、指示；及时调整补充前方政工宣传骨干力量；做好后方备勤人员及参战指战员家属的思想政治工作；协调组织开展慰问活动，帮助解决实际困难；配合前方政工组，做好执行重大任务一线先进典型的宣传工作；做好相关优抚工作。

四、响应等级

根据灾害程度和力量调配情况，由低至高设定为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急救援响应，其中前方政工组随支队防汛抗洪指挥部统一行动，相关大队调派政工干部协同配合。

（一）Ⅲ级响应

前方政工组按照支队指挥部要求集结待命。后方政工组原地待命。

（二）Ⅱ级响应

前方政工组随支队指挥部遂行出动。后方政工组支队机关值守待命。

（三）Ⅰ级响应

政治部全体人员在支队机关24小时值守待命，履行后方政工组职责，视情增援前方政工组。相关大队政工人员随队作战，与支队政工组协同配合。

五、工作流程

（一）拟定工作预案。预案启动后，支队前方政工组人员按照要求，第一时间在规定地点进行集结，根据抗洪抢险任务和上级对政治工作的总要求，研究确定政治工作的总体规划和各阶段的工作预案。前方政工组由组长统一指挥，明确成员分工，确保各司其职，形成合力。后方政工组按响应级别在支队机关待命，配合前方政工组工作，履行后方政工组职责。

（二）准备器材装备。接到任务后，各工作组应立即对遂行政治工作器材装备进行清点，进一步完善配备相应的器材装备和防水设备，并随车携带遂行政治工作作业箱。

（三）搞好思想发动。前方政工组人员在时间允许的情况下，协助支队指挥部进行队前动员，或召开誓师动员大会。在紧急情况下，可边集结，边开进，边教育，边动员。队伍开进过程中，在车内通过对讲机，向参战指战员讲清所受任务的性质、特点、处置过程中应注意的事项，见缝插针的开展随车动员和指战员表决心活动，活跃气氛，鼓舞士气，消除恐惧心理，以最佳心理状态进入实战。

（四）突出组织保证。根据战斗形势，建立健全临时党（团）组织，承办临时党组织有关工作，指导所属临时党组织履行好职权。指导参战队伍组建"党员突击队"、设置"党员先锋岗"，引导党员冲锋在前、以身示范，充分发挥模范带头作用。

（五）开展随机教育。前方政工组充分利用战斗间隙开展"一两句话鼓动""三五分钟宣誓"、重温入党誓词或入队誓词等随机教育。根据掌握的情况做好跟进，不失时机地对指战员进行动员、鼓劲、加油，紧跟任务进程灵活开展小动员、小教育、小讲评。

（六）强化宣传鼓舞。现场收集筛选参战队伍模范事迹和感人瞬间，与宣传人员配合，通过内外媒体、微信、微博、抖音等新媒体平台进行广泛正面宣传。遂行政治工作人员采取编发微信、短信、编印战地快报、集中采访等形式开展战场内部宣传。

（七）开展立功创模。对表现突出的入党积极分子、预备党员以及优秀指战员进行火线考察，适时组织火线入党、火线立功，按照简易程序执行，根据上级要求，在任务结束后履行相关手续。积极组织送奖到一线活动，进一步激发参战指战员战斗热情。

（八）抓好纪律保障。加强纪律教育，增强参战指战员的法纪观念和服从意识，严守战时纪律，做到令行禁止。组织队伍开展法纪教育，提高认识，增强执行法纪的自觉性，预防各类违法违纪行为。

（九）及时稳定后方。对前线指战员采取现场慰问、委托慰问、信函慰问等形式进行慰问，通过邮寄信函、走访参战指战员家庭、委托看望等形式，及时宣传前线战果，鼓舞后方指战员和家属，积